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廈門市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例。2012年12月21日廈門市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)。2013年4月1日福建省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn).第一章，總。則,第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理.協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局 改善人居環(huán)境.保護(hù)歷史文化和生態(tài)資源。促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、根據(jù)，中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法.福建省實(shí)施 中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、辦法 等有關(guān)法律，法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際 制定本條例 第二條，本市行政區(qū)域全部為規(guī)劃區(qū)、本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實(shí)施和相關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)、應(yīng)當(dāng)遵守本條例、第三條、制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。以建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性港口風(fēng)景旅游城市為目標(biāo) 推進(jìn)島內(nèi)外一體化，滿足廈漳泉大都市區(qū)同城化發(fā)展要求。適應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略需要。第四條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)、未經(jīng)法定程序不得修改。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守 第五條，市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的派出機(jī)構(gòu)按照規(guī)定權(quán)限承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，區(qū),鎮(zhèn)人民政府按照規(guī)定的職責(zé).負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作 市。區(qū)人民政府相關(guān)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作 第六條,市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的需要加強(qiáng)規(guī)劃編制.規(guī)劃展示和規(guī)劃信息工作建設(shè)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,第七條，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立規(guī)劃信息公開平臺(tái) 及時(shí)公布依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃及相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃信息.但依法不得公開的內(nèi)容除外、第八條、城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定，修改、實(shí)施和監(jiān)督檢查.應(yīng)當(dāng)建立健全公眾參與制度.聽取公眾意見，任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改和實(shí)施提出意見和建議。有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進(jìn)行查詢 有權(quán)對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告,第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改.第九條.城鄉(xiāng)規(guī)劃按照以下規(guī)定組織編制 一、本市行政區(qū)域編制城市規(guī)劃 村莊規(guī)劃.城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃，二，在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上 編制公共服務(wù)設(shè)施 綠化、地下空間，市政.交通設(shè)施等涉及城鄉(xiāng)空間布局和土地利用的專項(xiàng)規(guī)劃 三.特定區(qū)域編制特定區(qū)域規(guī)劃.四、城市規(guī)劃確定的重要地區(qū) 重點(diǎn)地段編制城市設(shè)計(jì) 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法確定規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。下一層次規(guī)劃的編制.不得違背和變更上一層次規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容。并應(yīng)當(dāng)對(duì)上一層次規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容作出具體安排,第十條、城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制,并依法報(bào)送審批、城市總體規(guī)劃在報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議.常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見交由市人民政府研究處理.市人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將研究處理情況向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出書面報(bào)告 第十一條.控制性詳細(xì)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制 經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省人民政府備案.市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)規(guī)劃布局確定規(guī)劃管理單元。按照規(guī)劃管理單元編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。控制性詳細(xì)規(guī)劃由大綱和圖則組成、控制性詳細(xì)規(guī)劃大綱落實(shí)城市總體規(guī)劃.專項(xiàng)規(guī)劃的要求，明確管理單元主導(dǎo)屬性、用地功能.建筑總量。公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施用地配套規(guī)定等強(qiáng)制性內(nèi)容、控制性詳細(xì)規(guī)劃圖則依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃大綱的要求制定、落實(shí)相關(guān)規(guī)劃要求、明確規(guī)劃地塊的用地性質(zhì)。容積率 公共綠地面積、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施配套規(guī)定等強(qiáng)制性內(nèi)容、第十二條。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要地塊需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,報(bào)市人民政府審批。其他地塊需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的.由建設(shè)單位組織編制 并經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃審定，修建性詳細(xì)規(guī)劃依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求編制、第十三條 村莊規(guī)劃由所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織編制 經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后.報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)、村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前、應(yīng)當(dāng)經(jīng)村 居，民會(huì)議或者村 居,民代表會(huì)議討論同意,第十四條.專項(xiàng)規(guī)劃由相關(guān)行政主管部門和市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門聯(lián)合組織編制，法律、法規(guī)規(guī)定由相關(guān)行政主管部門單獨(dú)組織編制的專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)征求市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的意見，專項(xiàng)規(guī)劃由法律,法規(guī)規(guī)定的審批機(jī)關(guān)審批、法律，法規(guī)未規(guī)定審批機(jī)關(guān)的，由市人民政府審批。第十五條,下列特定區(qū)域應(yīng)當(dāng)依法編制特定區(qū)域規(guī)劃、一、自然保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)、濱水岸線，海灣，海島，森林公園、飲用水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域 二、歷史風(fēng)貌街 片，區(qū) 三 臺(tái)商投資區(qū).保稅區(qū)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 出口加工區(qū)等區(qū)域，四 城市重大基礎(chǔ)設(shè)施綜合開發(fā)區(qū)域。五、對(duì)本市生態(tài)環(huán)境。自然資源 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大意義的其他區(qū)域。特定區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃定特定區(qū)域的范圍以及規(guī)劃控制線，明確功能結(jié)構(gòu)，空間布局。資源保護(hù)措施、特定區(qū)域規(guī)劃按照法律,法規(guī)的規(guī)定報(bào)批 法律，法規(guī)未作規(guī)定的 報(bào)市人民政府審批，經(jīng)批準(zhǔn)的特定區(qū)域規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃 第十六條 城市設(shè)計(jì)由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同相關(guān)單位組織編制。對(duì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建筑。公共空間的形態(tài) 布局和景觀控制提出規(guī)劃管理的要求。城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵守城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容.城市設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃或者作為控制性詳細(xì)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容的補(bǔ)充 第十七條。市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的城市總體規(guī)劃每五年進(jìn)行一次評(píng)估。采取論證會(huì)。聽證會(huì)或者其他方式公開征求意見.并將附具征求意見情況的評(píng)估報(bào)告報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原審批機(jī)關(guān),市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況年度分析制度 促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃目標(biāo)的落實(shí)和規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的執(zhí)行。為城鄉(xiāng)規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整和修編提供依據(jù) 并將分析結(jié)果報(bào)市人民政府和市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 第十八條 有下列情形之一 涉及控制性詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容需要修改.可以修改控制性詳細(xì)規(guī)劃,一。因城市總體規(guī)劃修改導(dǎo)致控制性詳細(xì)規(guī)劃相應(yīng)修改的.二、因有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,城市設(shè)計(jì)的編制，需要完善控制性詳細(xì)規(guī)劃的 三,因重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)或者國(guó)家.省,市重點(diǎn)工程項(xiàng)目需要修改的。四 經(jīng)評(píng)估 分析確需修改的 控制性詳細(xì)規(guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容的 應(yīng)當(dāng)先修改城市總體規(guī)劃，第十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改 應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限。條件和程序進(jìn)行，并按照原程序報(bào)批。備案.第二十條,本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門統(tǒng)籌安排、建立項(xiàng)目立項(xiàng)管理制度.第二十一條，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展需要.開展城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,項(xiàng)目概念咨詢規(guī)劃以及行動(dòng)規(guī)劃等規(guī)劃研究工作、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃管理單元確定責(zé)任規(guī)劃單位及其責(zé)任規(guī)劃師。第三章,城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施，第二十二條，城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，控制島內(nèi)開發(fā)強(qiáng)度.降低建設(shè)容量，優(yōu)化土地使用，完善功能配套,提升環(huán)境品質(zhì).做好島外基礎(chǔ)設(shè)施配套和環(huán)境建設(shè)，加快拓展建設(shè)發(fā)展空間，促進(jìn)城市化建設(shè)。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)推行規(guī)劃行政審批與技術(shù)審查分離制度.加強(qiáng)規(guī)劃管理政策研究和規(guī)劃管理系統(tǒng)信息化建設(shè)。建立電子報(bào)建審查平臺(tái) 提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作效能、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)范,結(jié)合廈門市實(shí)際 制定城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn).第二十三條 各項(xiàng)建設(shè)用地和建設(shè)工程 應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和規(guī)劃管理的技術(shù)規(guī)定、依法取得相應(yīng)規(guī)劃許可后方可進(jìn)行建設(shè)。規(guī)劃許可包括選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證.建設(shè)工程規(guī)劃許可證，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和相應(yīng)的臨時(shí)工程規(guī)劃許可證,第二十四條.以出讓等有償使用方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定提出相應(yīng)規(guī)劃條件，作為建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同的組成部分,未確定規(guī)劃條件的 不得提供國(guó)有土地使用權(quán)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開擬出讓用地的規(guī)劃信息 征集項(xiàng)目策劃及規(guī)劃方案、完善出讓規(guī)劃條件，第二十五條，規(guī)劃條件分為強(qiáng)制性規(guī)劃條件。限制性規(guī)劃條件和建議性規(guī)劃條件，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè) 不得擅自變更 因國(guó)家政策調(diào)整。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 公益性公共設(shè)施建設(shè) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)和文物保護(hù)等需要,確需變更強(qiáng)制性規(guī)劃條件的,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同市土地主管部門組織論證 公示后、報(bào)市人民政府決定并向社會(huì)公布 變更限制性和建議性規(guī)劃條件的。由建設(shè)單位或者個(gè)人報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查.決定變更的、由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門向社會(huì)公布。其中。變更限制性規(guī)劃條件須由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織論證,公示、并將變更后的規(guī)劃條件通報(bào)市土地主管部門。上述公示時(shí)間不得少于十日、第二十六條 以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見書.核定規(guī)劃條件.市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出決定 第二十七條。國(guó)家。省,市確定的重大建設(shè)項(xiàng)目。確需在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外選址的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托相應(yīng)資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位出具選址可行性論證報(bào)告。經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織論證、報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后、由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)項(xiàng)目選址意見書 第二十八條.在已取得建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)進(jìn)行改建,擴(kuò)建的.建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核定規(guī)劃條件 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出決定。建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件核定后一年內(nèi)申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證.確需延期的.可以在期限屆滿前三十日內(nèi)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng).經(jīng)批準(zhǔn)可以延期一次。延長(zhǎng)期限不得超過(guò)一年.未申請(qǐng)延期的、原核定規(guī)劃條件的文件自行失效 第二十九條，以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目.經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。核準(zhǔn)或者備案后 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出決定。以出讓等有償使用方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持國(guó)有土地使用權(quán)有償使用合同。向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證，第三十條，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出決定、第三十一條 依法需要辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的、建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取得選址意見書之日起一年內(nèi)依法辦理建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù) 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)之日起一年內(nèi)依法辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)、在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證.鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證之日起一年內(nèi)依法辦理建設(shè)工程施工許可證.確需延期的.建設(shè)單位或者個(gè)人可以在本條第一款 第二款規(guī)定期限屆滿前三十日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)、經(jīng)批準(zhǔn)可以延期一次、延長(zhǎng)期限不得超過(guò)一年。建設(shè)單位或者個(gè)人未在規(guī)定的期限內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)，又未申請(qǐng)延期的、原建設(shè)項(xiàng)目選址意見書,建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)工程規(guī)劃許可證，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證自行失效.第三十二條,建設(shè)單位或者個(gè)人在申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前 應(yīng)當(dāng)由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織建筑工程設(shè)計(jì)方案景觀藝術(shù)公開評(píng)審 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)將評(píng)審意見及其技術(shù)指標(biāo),日照分析 三維建模報(bào)告、報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建筑工程設(shè)計(jì)方案審查意見 對(duì)市政道路及管線等市政工程建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)單位或者個(gè)人在申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,應(yīng)當(dāng)委托相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃,市政專項(xiàng)規(guī)劃編制市政工程修建性詳細(xì)規(guī)劃,并報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖，方案效果圖予以公布,第三十三條、建設(shè)單位或者個(gè)人依法進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的 應(yīng)當(dāng)持使用土地的有關(guān)證明文件 建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)批準(zhǔn)文件.施工圖等材料向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出決定.臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期不得超過(guò)二年、確需延期的、可以申請(qǐng)延期一次 延長(zhǎng)期限不得超過(guò)二年,臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期滿或者國(guó)家建設(shè)需要 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)無(wú)償自行拆除.臨時(shí)建筑物不得超過(guò)兩層 總高度不得超過(guò)七米,不得開發(fā)地下空間，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。第三十四條,村，居 民在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行住宅建設(shè)的 應(yīng)當(dāng)向村，居。民委員會(huì)提出建房申請(qǐng)、村 居、民委員會(huì)受理后,應(yīng)當(dāng)在本村,居，公示三十日.村.居，民委員會(huì)同意建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)出具書面同意意見，村.居，民應(yīng)當(dāng)將建房申請(qǐng).村、居.民委員會(huì)的書面同意意見，使用土地的有關(guān)證明文件、住宅設(shè)計(jì)圖件一并報(bào)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審查，使用原有宅基地建設(shè)的住宅項(xiàng)目規(guī)劃許可 按照有關(guān)規(guī)定辦理、其他的住宅建設(shè)項(xiàng)目,鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)進(jìn)行審查、符合規(guī)定要求的 由鎮(zhèn)人民政府 街道辦事處報(bào)送市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起十日內(nèi)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證 第三十五條、在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的.建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向村、居.民委員會(huì)提出建設(shè)申請(qǐng),村,居、民委員會(huì)受理后.應(yīng)當(dāng)在本村公示三十日.村，居,民委員會(huì)同意建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)出具書面同意意見.建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)將建設(shè)申請(qǐng).村。居。民委員會(huì)的書面同意意見.使用土地的有關(guān)證明文件報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起五日內(nèi)依據(jù)村莊規(guī)劃核定建設(shè)用地位置，建設(shè)范圍.基礎(chǔ)標(biāo)高 建筑高度等規(guī)劃條件。建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃條件向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案,建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案符合村莊規(guī)劃和規(guī)劃條件的 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案之日起二十日內(nèi)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上進(jìn)行建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可的程序、依據(jù)村莊規(guī)劃辦理規(guī)劃許可手續(xù)，第三十六條，利用地下空間進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合地下空間規(guī)劃.并充分考慮防災(zāi)減災(zāi)、人民防空和通信等需要、建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理有關(guān)規(guī)劃許可、與地面建設(shè)工程一并開發(fā)利用地下空間的,應(yīng)當(dāng)與地面建設(shè)工程一并辦理規(guī)劃許可手續(xù)、獨(dú)立開發(fā)利用地下空間的、單獨(dú)辦理規(guī)劃許可手續(xù)、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市建設(shè).民防等行政管理部門建立城市地下建筑物、構(gòu)筑物以及管線動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng) 第三十七條 對(duì)城市景觀有特殊要求的重點(diǎn)建設(shè)工程,經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方式征集優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案。第三十八條.建設(shè)單位或者個(gè)人在建設(shè)工程開工前,應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立建設(shè)工程規(guī)劃許可公告牌.對(duì)外公示建設(shè)工程規(guī)劃許可證及建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖,并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前.保持公告牌及其內(nèi)容的完整。第三十九條,建設(shè)單位或者個(gè)人在建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)驗(yàn)線，建筑工程的基礎(chǔ)施工達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)高時(shí)、建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)通知原放線單位進(jìn)行復(fù)測(cè)。經(jīng)市規(guī)劃主管部門驗(yàn)線合格后方可繼續(xù)建設(shè)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起七日內(nèi)向建設(shè)單位或者個(gè)人出具驗(yàn)線意見 經(jīng)驗(yàn)線合格。建設(shè)單位或者個(gè)人方可開工建設(shè) 第四十條，建設(shè)單位或者個(gè)人在組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前。應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核實(shí)規(guī)劃條件。并提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及附件，附圖、竣工測(cè)繪報(bào)告?？⒐D等資料、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十日內(nèi)核實(shí) 經(jīng)核實(shí)，建設(shè)項(xiàng)目符合規(guī)劃條件的，應(yīng)當(dāng)出具規(guī)劃條件核實(shí)意見，不符合規(guī)劃條件的 應(yīng)當(dāng)提出書面整改意見。未取得規(guī)劃條件核實(shí)意見的建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)單位或者個(gè)人不得組織竣工驗(yàn)收、建設(shè),交通主管部門不予辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案,第四十一條、村.居、民在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行住宅建設(shè)的 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托鎮(zhèn)人民政府。街道辦事處進(jìn)行開工前的驗(yàn)線和竣工后的核實(shí)工作。第四十二條、建設(shè)單位或者個(gè)人需要變更建設(shè)工程規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)的 應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后.方可實(shí)施，變更的內(nèi)容涉及利害關(guān)系人合法權(quán)益的。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)采取聽證等形式聽取利害關(guān)系人意見 建設(shè)單位或者個(gè)人在申請(qǐng)變更建設(shè)工程規(guī)劃許可前、應(yīng)當(dāng)采用公告等方式征求相關(guān)利害關(guān)系人的意見。建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)充分考慮公眾意見 并在申請(qǐng)材料中附具意見征求過(guò)程以及采納情況.第四十三條.建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后。未經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門規(guī)劃許可.任何單位和個(gè)人不得擅自改建.擴(kuò)建或者改變建筑物.構(gòu)筑物和其他設(shè)施使用功能.確需改建 擴(kuò)建或者改變使用功能的 應(yīng)當(dāng)按照本條例第二十八條。第三十條的規(guī)定重新申辦規(guī)劃許可,第四十四條、建設(shè)單位或者個(gè)人未取得相應(yīng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的、供水.供電單位不得提供施工用水、用電、第四章,特色風(fēng)貌保護(hù)、第四十五條。制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)突出本市特色風(fēng)貌的保護(hù),特色風(fēng)貌保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃。整體保護(hù) 嚴(yán)格保護(hù)的原則，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然資源.生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系。第四十六條 特色風(fēng)貌的主要保護(hù)內(nèi)容包括，一 由山體、水體,海岸，沙灘。礁石等自然要素構(gòu)成的環(huán)境風(fēng)貌、二，歷史城區(qū),歷史風(fēng)貌街.片.區(qū),歷史風(fēng)貌建筑.文物古跡 歷史文化遺產(chǎn)、古樹名木等歷史文化風(fēng)貌,三.市人民政府確定的其他保護(hù)內(nèi)容、第四十七條.對(duì)環(huán)境風(fēng)貌的保護(hù)、應(yīng)當(dāng)按照法律 法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃的要求.嚴(yán)格控制開發(fā)建設(shè)行為。合理控制建筑物的高度.密度和空間形態(tài).保護(hù)城市景觀視廊、景點(diǎn)和城市天際輪廓線,保護(hù)城市整體風(fēng)貌.第四十八條,本市沿海道路臨海一側(cè)地帶應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)地段進(jìn)行規(guī)劃和管理、沿海道路臨海一側(cè)生活岸線,應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)為公園 綠地，部分未劃入公園的用地,應(yīng)當(dāng)明確用地性質(zhì).嚴(yán)格界定用地范圍?？刂平ㄖ叨群徒ㄔO(shè)容量，第四十九條.鼓浪嶼.萬(wàn)石山應(yīng)當(dāng)根據(jù)鼓浪嶼,萬(wàn)石山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的要求進(jìn)行建設(shè),鼓浪嶼應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)歷史風(fēng)貌,控制建筑總量、建筑體量,層數(shù).降低建筑密度.綠地率必須大于百分之五十.萬(wàn)石山應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)自然景物和人文景觀.控制各類建設(shè)行為。有計(jì)劃地往外遷移景區(qū)內(nèi)居民,第五十條。歷史風(fēng)貌街區(qū)應(yīng)當(dāng)整體保護(hù)、保持其傳統(tǒng)的空間尺度,道路線形，歷史風(fēng)貌和建筑環(huán)境,嚴(yán)格控制歷史城區(qū)內(nèi)的建設(shè)強(qiáng)度、合理控制人口密度.完善基礎(chǔ)設(shè)施,中山路，思明北路、思明南路鎮(zhèn)海路口以北路段。集美學(xué)村以及由規(guī)劃確定的保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè),應(yīng)當(dāng)保持原歷史風(fēng)貌，第五十一條。歷史風(fēng)貌街，片.區(qū)、歷史風(fēng)貌建筑和依照城鄉(xiāng)規(guī)劃確定需要進(jìn)行建筑立面控制管理區(qū)域的建筑涉及外立面改變的.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑外立面變更設(shè)計(jì)方案報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查。歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)范圍內(nèi)不符合保護(hù)規(guī)劃要求的現(xiàn)有建筑物，構(gòu)筑物以及其他設(shè)施、應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃的要求進(jìn)行改造 遷建或者拆除。第五章，監(jiān)督檢查.第五十二條、市人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實(shí)施情況 并接受監(jiān)督,第五十三條,市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃,國(guó)土資源等行政主管部門和下級(jí)政府實(shí)施有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查,及時(shí)處理城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改，實(shí)施中的違法或者不當(dāng)行為，第五十四條,市，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立工程建設(shè)領(lǐng)域信息共享，工作配合 監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制和查處違法建設(shè)信息抄告反饋制度 記錄和查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)活動(dòng),第五十五條、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃信息公開平臺(tái)將以下城鄉(xiāng)規(guī)劃信息、自形成或者批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)向社會(huì)公開，一,經(jīng)依法制定和修改的城鄉(xiāng)規(guī)劃、二 規(guī)劃許可的條件,程序和作出的許可決定、三，城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查情況以及處理結(jié)果、四,其他依照法律 法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息,市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立規(guī)劃展示固定場(chǎng)所。并配備方便查詢的設(shè)施、設(shè)備，第五十六條。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中建設(shè)，設(shè)計(jì)、測(cè)繪等單位及個(gè)人的不良行為予以記錄并公布、對(duì)違法建設(shè)的設(shè)計(jì)單位。施工單位、監(jiān)理單位及其直接責(zé)任人員，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)市建設(shè)行政管理部門處理，第六章.法律責(zé)任、第五十七條、違反本條例規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的、由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止建設(shè),限期拆除.不能拆除的、沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處整體建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款.已取得批準(zhǔn)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案但未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的、責(zé)令限期補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并處整體建設(shè)工程造價(jià)百分之五的罰款、第五十八條，違反本條例規(guī)定，未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的.由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止建設(shè),尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的.限期改正，處以違法部分建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款 無(wú)法采取改正措施消除影響的。限期拆除,不能拆除的,沒(méi)收實(shí)物或者沒(méi)收違法收入.可以并處違法部分建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款.前款所指尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的違法建設(shè)工程。應(yīng)當(dāng)符合下列條件 一。處于城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)。且不影響控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施的、二 不危害公共安全。公共衛(wèi)生，不影響基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施正常運(yùn)行的、三。不違反城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的生態(tài)環(huán)境。自然資源。歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)要求的。四.法律.法規(guī)和市人民政府規(guī)定的其他條件，第五十九條,違反本條例第三十八條規(guī)定.未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立建設(shè)工程規(guī)劃許可公告牌、對(duì)外公示建設(shè)工程規(guī)劃許可證以及建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正 逾期未改正的，處以一萬(wàn)元罰款,第六十條。違反本條例第三十九條第二款規(guī)定。未經(jīng)建設(shè)工程復(fù)測(cè)。擅自繼續(xù)建設(shè)的。由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正 處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,第六十一條。違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未按照臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的.由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正。逾期不改正的、予以拆除.可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款。第六十二條，違反本條例第四十三條規(guī)定.建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后.擅自改變建筑物.構(gòu)筑物和其他設(shè)施使用功能影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處以每平方米五十元以上二百元以下的罰款,第六十三條,市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及相關(guān)行政管理部門工作人員玩忽職守。濫用職權(quán)。徇私舞弊的、由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分 構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,相關(guān)行政管理部門及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民，法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任.第七章、附、則、第六十四條 本條例自2013年7月1日起施行,2003年5月29日廈門市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò).2003年8月1日福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)、根據(jù)2005年4月15日廈門市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)的。廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改。廈門市城市規(guī)劃條例.和、廈門市砂.石,土資源管理規(guī)定.的決定,修正，2005年6月2日福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)的,廈門市城市規(guī)劃條例.同時(shí)廢止