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福建省公共建筑節(jié)能改造示范項目管理辦法 第一章?？倓t第一條、為規(guī)范公共建筑節(jié)能改造項目管理。根據(jù)，民用建筑節(jié)能條例 福建省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共建筑和城市公共照明節(jié)能改造七條措施的通知,閩政辦 2016、74號，福建省人民政府辦公廳關(guān)于于轉(zhuǎn)發(fā)福建省綠色建筑行動實施方案的通知 閩政辦.2013、129號.和.省級宜居環(huán)境建設(shè)專項資金管理暫行辦法，閩財建,2016。38號，等有關(guān)精神。制定本辦法。第二條 本辦法所稱，公共建筑節(jié)能改造示范項目 以下簡稱、示范項目、是指通過省，市有關(guān)部門批推 列入我省公共建筑節(jié)能改造示范實施計劃的項目 示范項目分省屬項目和地市項目。省屬項目是指以省直機(jī)關(guān)管理為主的示范項目.地市項目是指以地市管理為主的示范項目,第三條、各級示范項目主管部門應(yīng)當(dāng)建立本地示范項目庫,制定年度實施計劃和財政補(bǔ)助資金申報預(yù)算,經(jīng)審核批復(fù)后組織實施,各級財政主管部門負(fù)責(zé)審核申報的示范項目補(bǔ)助資金年度預(yù)算并按預(yù)算程序要求納入相關(guān)部門預(yù)算管理.各級建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)示范項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)、第四條,用能單位是指示范項目的所有權(quán)人或其授權(quán)委托的使用權(quán)人、節(jié)能服務(wù)公司是指提供示范項目融資.改造、運(yùn)行管理等專業(yè)化服務(wù)的公司。第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)是指提供示范項目節(jié)能診斷、節(jié)能量預(yù)測評 測量和驗證等技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。第五條。公共建筑進(jìn)行改造修繕時，應(yīng)同步進(jìn)行節(jié)能改造.第六條.鼓勵采用合同能源管理模式實施節(jié)能改造，第二章、示范項目申報第七條、申報示范項目應(yīng)具備下列條件，一、達(dá)不到國家現(xiàn)行節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的5000平方米以上公共機(jī)構(gòu)建筑或2萬平方米以上社會投資公共建筑,二、經(jīng)節(jié)能診斷用能設(shè)備設(shè)施有節(jié)能改造潛力的其它建筑、第八條.示范項目申報單位為用能單位、其中申報材料和申報程序如下.一。示范項目申報材料 一式四份.包括、1 福建省公共建筑節(jié)能改造示范項目申報表 見附件1.2，改造前1.3年能源消費(fèi)賬單、3。用能設(shè)備設(shè)施清單,4、建筑竣工圖紙、5，其他材料.二.示范項目申報程序如下,1.地市項目，申報單位向項目所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門申報 由設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門審核通過后。匯總報送省住建廳，2、省屬項目 申報單位根據(jù)隸屬關(guān)系。向相應(yīng)的省直主管部門申報。由省直主管部門審核通過后，匯總報省住建廳,第三章，組織實施第九條、用能單位應(yīng)委托第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)對示范項目進(jìn)行節(jié)能診斷。重點統(tǒng)計建筑基本信息，用能用水設(shè)備清單。近1。3年能耗數(shù)據(jù)和運(yùn)行記錄、分析外窗等圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能.診斷空調(diào) 照明 熱水，供配電系統(tǒng)能耗情況.找出建筑物能源浪費(fèi)的環(huán)節(jié) 提出節(jié)能改造建議,出具節(jié)能診斷報告、第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)可從財政部,國家發(fā)展改革委公布的目錄中選擇.也可從住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布的民用建筑能效測評機(jī)構(gòu)備案名單中選擇,第十條、節(jié)能診斷后。用能單位應(yīng)委托有關(guān)單位依據(jù)節(jié)能診斷報告和改造需求，編制示范項目節(jié)能改造方案,改造方案編制大綱參照省住建廳發(fā)布的、福建省公共建筑節(jié)能改造項目合同能源管理合同示范文本 以下簡稱。合同示范文本.有關(guān)規(guī)定編寫,用能單位委托第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)對節(jié)能改造方案進(jìn)行預(yù)測評.出具預(yù)測評報告、第十一條 改造實施前.用能單位應(yīng)組織專家對節(jié)能改造方案.預(yù)測評報告進(jìn)行評審。把關(guān)，省屬項目用能單位可委托福建省海峽綠色建筑發(fā)展中心組織專家評審。指導(dǎo)完善節(jié)能改造方案,第十二條 示范項目按節(jié)能改造方案組織招標(biāo)、公共機(jī)構(gòu)建筑節(jié)能改造按服務(wù)類項目進(jìn)行政府采購.鼓勵采用競爭性磋商采購方式擇優(yōu)確定節(jié)能服務(wù)公司，社會投資公共建筑鼓勵采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造、依法確定節(jié)能服務(wù)公司,第十三條、節(jié)能改造合同應(yīng)按照合同示范文本有關(guān)規(guī)定編寫和簽訂,合同應(yīng)明確改造前。改造后用能設(shè)備設(shè)施清單、改造內(nèi)容,實施方案,約定能耗基準(zhǔn)值、節(jié)能效益分享比例.合同期限，節(jié)能量認(rèn)定規(guī)則和第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)。能耗基準(zhǔn)值可按照改造前1.3年能耗平均值確定,不具備能耗計量條件的項目由雙方共同認(rèn)可的第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)檢測、驗證。裁定 第十四條，用能單位可根據(jù)實際情況聘請工程監(jiān)理等專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項目監(jiān)理,節(jié)能服務(wù)公司要根據(jù)合同約定實施節(jié)能改造施工.做到科學(xué)管理,文明施工,盡量減少對正常辦公的干擾、示范項目應(yīng)同步設(shè)計,安裝建筑能耗分項計量監(jiān)測裝置，工程驗收前應(yīng)具備將實時采集的能耗數(shù)據(jù)上傳至市、省級建筑能耗監(jiān)測平臺的條件，第十五條.示范項目完工后 由用能單位組織參建各方主體進(jìn)行工程驗收.驗收不合格的示范項目,經(jīng)整改后重新組織驗收、示范項目工程驗收合格并經(jīng)正常運(yùn)行1個月后，用能單位應(yīng)委托第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)對示范項目的節(jié)能改造面積和節(jié)能率等進(jìn)行核定。出具節(jié)能量核定報告.對使用受季節(jié)性影響的空調(diào)等設(shè)備測評?？稍谠O(shè)備投入正常運(yùn)行1個月后，再出具補(bǔ)充核定報告.自示范項目驗收合格之日起.由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)合同期內(nèi)且不少于5年的能耗分項計量監(jiān)測裝置維護(hù)管理工作，第四章.省屬項目資金補(bǔ)助第十六條 省級財政對省直機(jī)關(guān) 省屬醫(yī)院和以省管理為主的高校等省屬項目給予補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為，對改造后節(jié)能率不低于20。的大型公共建筑,節(jié)能率不低于15,的其他公共建筑.給予20元 平方米補(bǔ)助,獲得省級財政補(bǔ)助的省屬項目.若項目所在城市為當(dāng)期國家節(jié)能改造示范城市的、還可向所在城市申請中央資金補(bǔ)助 第十七條，對申請資金補(bǔ)助的省屬項目.用能單位應(yīng)向省住建廳。省財政廳提交如下申請資料、一式四份.一，福建省公共建筑節(jié)能改造示范項目補(bǔ)助資金申請書，見附件2，二。節(jié)能診斷報告,三.預(yù)測評報告.四 經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^的改造方案。五.節(jié)能改造項目合同，六 施工圖設(shè)計文件以及工程預(yù)算書。第十八條、省住建廳、省財政廳會同有關(guān)省直主管部門組織專家對申報省屬項目進(jìn)行評審,對經(jīng)評審符合條件和要求的項目。在省住建廳門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示。公示期為5個工作日、項目公示期結(jié)束后.對無異議的項目向社會發(fā)文公布,并作為專項資金補(bǔ)助的依據(jù)、第十九條。省補(bǔ)助資金分二次撥付,項目下達(dá)時撥付首次補(bǔ)助資金 通過竣工驗收和節(jié)能量核定后，撥付剩余補(bǔ)助資金.首次撥付比例為申報補(bǔ)助資金的60,第二十條，項目下達(dá)后 省財政廳會同省住建廳將首次補(bǔ)助資金下達(dá)給省直相關(guān)主管部門,再由省直主管部門撥付給用能單位,項目通過工程驗收和節(jié)能量核定后、省屬項目用能單位應(yīng)在30日內(nèi)向相應(yīng)的省直主管部門報送竣工驗收資料和節(jié)能量核定報告,經(jīng)省直主管部門審查合格后報省住建廳。省財政廳,經(jīng)審核合格后,省財政廳會同省住建廳撥付剩余補(bǔ)助資金、第二十一條 對采用合同能源管理模式實施的節(jié)能改造的省屬項目.用能單位可安排一定的工作經(jīng)費(fèi)用于開展與合同能源管理有關(guān)的項目評審、審核備案，監(jiān)督檢查和推廣服務(wù)等工作、第五章.監(jiān)督管理第二十二條,各有關(guān)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對示范項目實施情況監(jiān)督管理,并在公共建筑節(jié)能改造示范項目實施過程中組織開展實施情況專項檢查 第二十三條、省住建廳對在我省從事節(jié)能改造示范項目相關(guān)業(yè)務(wù)的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)實行動態(tài)監(jiān)管 第二十四條 用能單位,節(jié)能服務(wù)公司是示范項目建設(shè)的質(zhì)量安全責(zé)任主體。應(yīng)嚴(yán)格落實項目質(zhì)量安全責(zé)任.確保示范項目順利建設(shè),還應(yīng)積極配合主管部門開展宣傳交流.擴(kuò)大示范效果、第二十五條,第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家及我省有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)客觀，公正地開展節(jié)能診斷。節(jié)能改造面積和節(jié)能率審核等工作.并對出具的報告負(fù)責(zé),第二十六條.列入實施計劃的示范項目，有下列情況之一者。取消其示范資格.不予撥付財政補(bǔ)助資金，對已撥付財政補(bǔ)助資金予以追回,一。未按經(jīng)評審后的節(jié)能改造方案實施.擅自作出重大工程變更的、二 未按規(guī)定程序和要求組織實施的，三，未通過工程驗收且拒不整改或未按要求限期整改的,四、因除不可抗拒因素未在申請書承諾的建設(shè)周期內(nèi)完成工程驗收的、五 未按時報備驗收資料的、六 改造后未達(dá)到節(jié)能率要求的 七.提供虛假資料、騙取財政補(bǔ)助資金的,第六章.附則第二十七條、各市、縣.區(qū).政府可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H參照本辦法制定出臺地方公共建筑節(jié)能改造項目管理和資金補(bǔ)助辦法.列入國家公共建筑節(jié)能改造的重點城市還應(yīng)符合國家相關(guān)政策管理規(guī)定，第二十八條 本辦法由省住建廳會同省財政廳負(fù)責(zé)解釋.第二十九條，本辦法自印發(fā)之日起實施。附件1.福建省公共建筑節(jié)能改造示范項目申報表。項目名稱 項目類型.省屬項目,地市項目建筑類型、機(jī)關(guān)辦公建筑 文化教育建筑.醫(yī)療衛(wèi)生建筑。賓館飯店建筑。商場建筑 其它建筑申報單位、聯(lián)系方式 聯(lián)系人，建筑信息項目地址。建成時間、建筑面積 上一年度能源費(fèi)電，度.水，噸 其他。能源總費(fèi)用，萬元 其中.電費(fèi) 萬元、水費(fèi).萬元、其他,萬元節(jié)能改造改造內(nèi)容、空調(diào)系統(tǒng)。熱水系統(tǒng),照明系統(tǒng),外窗.分項計量與監(jiān)測系統(tǒng).其他預(yù)期節(jié)能率、節(jié)能改造投資，萬元預(yù)期年節(jié)能量.折合成電,kWh 投資回收期,年改造投資模式，合同能源管理模式 自行改造.其他,改造內(nèi)容、空調(diào)系統(tǒng),照明系統(tǒng)。熱水系統(tǒng)、供配電系統(tǒng).供水系統(tǒng)，電梯,可再生能源 建筑能耗分項計量系統(tǒng)。建筑外窗。屋頂、其他計劃進(jìn)度,年 月。年 月，節(jié)能服務(wù)公司、尚未確定的,可暫不填寫，聯(lián)系人.聯(lián)系電話.改造內(nèi)容簡述 內(nèi)容應(yīng)包括 建筑基本信息、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)及用能設(shè)備設(shè)施現(xiàn)狀,用能用水情況，節(jié)能改造內(nèi)容及區(qū)域 主要節(jié)能改造措施.投資效益分析.不夠可加頁 申報單位承諾本申報表已經(jīng)確認(rèn)、承諾在計劃時間內(nèi)完成.負(fù)責(zé)人，單位，蓋章,項目所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門或省直主管部門審核意見、蓋章。年,月.日，注。地市項目提交項目所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門審核,省屬項目提交相應(yīng)的省直主管部門審核、附件2。項目編號 福建省公共建筑節(jié)能改造示范項目補(bǔ)助資金申請書.項，目，名,稱.申。請，單，位 蓋章，申、請,日，期.福建省住房和建設(shè)廳福,建.省.財，政，廳.一,申請單位基本情況用能單位、蓋章.法人代表,聯(lián)系電話。手機(jī),聯(lián)、系.人,聯(lián)系電話，手機(jī).賬戶名稱。開戶行、賬 號，申請資金,萬元，二，項目基本情況項目名稱 項目地址.改造面積，改造預(yù)期節(jié)能率。項目省直主管部門，省教育廳 省衛(wèi)生計生委。省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局.其他改造投資模式、合同能源管理模式，自籌，其他第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)、方案編制單位、節(jié)能服務(wù)公司.三。改造內(nèi)容與進(jìn)度計劃進(jìn)度年.月、年 月實際進(jìn)度 節(jié)能診斷。方案編制 簽訂改造合同，改造施工.工程驗收 運(yùn)營使用改造內(nèi)容，空調(diào)系統(tǒng).照明系統(tǒng) 熱水系統(tǒng).供配電系統(tǒng)，供水系統(tǒng).電梯?？稍偕茉?建筑能耗分項計量系統(tǒng),建筑外窗。屋頂.其他四、資金申請需提供的資料1,福建省公共建筑節(jié)能改造示范項目申請表、2。節(jié)能診斷報告.3、預(yù)測評報告.4。經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^的改造方案。5,節(jié)能改造項目合同。6.施工圖設(shè)計文件以及工程預(yù)算書 五 審查意見省直主管部門審核意見,蓋章,年，月,日省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審核意見,蓋章，年，月,日，省財政廳審核意見 蓋章、年,月、日