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、蚌埠市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)、蚌埠市交通重點(diǎn)工程變更管理暫行辦法.的通知局屬各單位、各項(xiàng)目辦，蚌埠市交通重點(diǎn)工程變更管理暫行辦法、已經(jīng)局長辦公會(huì)議研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們.請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中 如有問題和建議,請及時(shí)報(bào)告 蚌埠市交通運(yùn)輸局2013年6月3日。蚌埠市交通重點(diǎn)工程變更管理暫行辦法，第一章 總則第一條。為進(jìn)一步規(guī)范政府投資交通重點(diǎn)工程變更.以下簡稱.工程變更、行為。保證工程質(zhì)量。合理控制工程成本,確保工程建設(shè)順利實(shí)施.根據(jù)省交通運(yùn)輸廳。關(guān)于印發(fā)安徽省重點(diǎn)公路工程設(shè)計(jì)變更管理實(shí)施細(xì)則的通知。皖交基,2007,72號，安徽省交通運(yùn)輸廳加快國省干線公路建設(shè)指揮部、關(guān)于印發(fā)安徽省普通國省干線公路 省市共建、指導(dǎo)意見的通知、皖指發(fā),2012，14號.及國家，部、省有關(guān)法律法規(guī)精神 結(jié)合實(shí)際,制定本辦法.第二條.本辦法適用于市交通運(yùn)輸局直接監(jiān)管和組織實(shí)施的以政府投資為主的交通重點(diǎn)項(xiàng)目,第三條 本辦法所稱的工程變更。是指項(xiàng)目自工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起至通過竣工驗(yàn)收正式交付使用之日止，對已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件,技術(shù)設(shè)計(jì)文件或施工圖設(shè)計(jì)文件中所在實(shí)施階段發(fā)生的工程規(guī)模，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).工作內(nèi)容、工程數(shù)量.結(jié)構(gòu)型式等的調(diào)整和修改 第四條、工程變更應(yīng)以提高工程質(zhì)量，節(jié)省建設(shè)資金、節(jié)約資源和推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步為目標(biāo)，符合國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范、符合工程質(zhì)量和使用功能要求,符合環(huán)境保護(hù)要求，第二章，工程變更的內(nèi)容第五條，工程變更包括以下內(nèi)容、一、設(shè)計(jì)文件中錯(cuò)、漏，缺設(shè)計(jì)內(nèi)容。二，勘察資料不詳盡、導(dǎo)致設(shè)計(jì)不準(zhǔn)確 存在質(zhì)量和安全隱患 三.原勘察設(shè)計(jì)成果與自然條件，含地質(zhì).水文.地形等。不符.四,為推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù),更好地保證工程質(zhì)量。五、在不降低工程質(zhì)量和使用功能的前提下。能有效減少工程數(shù)量、降低施工難度和工程成本.加快施工進(jìn)度而進(jìn)行的設(shè)計(jì)優(yōu)化.六。有利于確保工程施工安全和環(huán)境保護(hù) 節(jié)省占地和避免水土流失 改善施工條件的設(shè)計(jì)調(diào)整或修改，七。涉及農(nóng)田 水利 工礦。城鎮(zhèn)規(guī)劃，景區(qū)開發(fā)，生態(tài)建設(shè)以及文物.環(huán)境保護(hù)等工作、需要對原設(shè)計(jì)進(jìn)行修改和完善的、八，根據(jù)市政府或相關(guān)部門要求.確需對項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)內(nèi)容和施工進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整的。第三章.變更的分類.管理權(quán)限第六條。為簡化工程變更的分類,依據(jù)單項(xiàng)工程變更金額。工程變更劃分為重大變更。較大變更和一般變更,單項(xiàng)工程變更金額30萬元以下的為一般工程變更,單項(xiàng)工程變更金額30萬元以上，且變更后項(xiàng)目總投資不超批準(zhǔn)概.預(yù) 算的為較大工程變更.單項(xiàng)工程變更或工程累計(jì)變更后項(xiàng)目總投資超過批準(zhǔn)概。預(yù)、算的為重大工程變更,第七條,一般工程變更，實(shí)行項(xiàng)目法人，項(xiàng)目辦，審批制 備案制和通報(bào)制.項(xiàng)目法人 項(xiàng)目辦,負(fù)責(zé)及時(shí)組織設(shè)計(jì)，監(jiān)理,施工。跟蹤審計(jì) 項(xiàng)目融資.派駐廉政監(jiān)察組等單位 視工程變更需要安排施工單位參會(huì)、對項(xiàng)目變更的必要性.方案的科學(xué)性。金額的準(zhǔn)確性進(jìn)行論證、審查,單項(xiàng)變更費(fèi)用超過10萬元的一般變更,應(yīng)邀請相關(guān)專家參加會(huì)議 形成會(huì)議紀(jì)要后，項(xiàng)目法人。項(xiàng)目辦、負(fù)責(zé)批準(zhǔn)實(shí)施.其中，對單項(xiàng)變更費(fèi)用在10萬元以下的一般工程變更。項(xiàng)目法人，項(xiàng)目辦。及時(shí)報(bào)市交通運(yùn)輸局備案，抄報(bào)局紀(jì)工委、對單項(xiàng)變更費(fèi)用超過10萬元的一般變更。項(xiàng)目法人 項(xiàng)目辦、批準(zhǔn)實(shí)施后、及時(shí)向市交通運(yùn)輸局局長辦公會(huì)通報(bào) 第八條,較大工程變更、實(shí)行專家會(huì)審制度和局長辦公會(huì)議批準(zhǔn)制度,由項(xiàng)目法人.項(xiàng)目辦.明確變更的初審意見后.向市交通運(yùn)輸局履行變更申報(bào)程序 市交通運(yùn)輸局收到項(xiàng)目法人 項(xiàng)目辦,的工程變更申請后，由項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭.局規(guī)劃建設(shè)科會(huì)同紀(jì)工委監(jiān)察室。財(cái)務(wù)科等相關(guān)部門具體組織設(shè)計(jì)、工程管理,造價(jià)等專業(yè)人員召開專家論證會(huì).質(zhì)量監(jiān)督 項(xiàng)目法人,項(xiàng)目辦.設(shè)計(jì)。監(jiān)理.跟蹤審計(jì)。項(xiàng)目融資等單位參加、視工程變更需要安排施工單位參會(huì)、局紀(jì)工委全程監(jiān)督.形成專家論證意見后，及時(shí)向局長辦公會(huì)議匯報(bào)批準(zhǔn)，第九條 較大工程變更專家組選擇,會(huì)議內(nèi)容和議定程序，工程變更專家組一般為5人 從市交通行業(yè)內(nèi)專家和交通行業(yè)外專家中選取 項(xiàng)目法人 項(xiàng)目辦,不得參加專家組、工程技術(shù)復(fù)雜的.可根據(jù)需要從市外邀請專家.工程變更會(huì)議由市交通運(yùn)輸局主持召開.項(xiàng)目法人，項(xiàng)目辦，匯報(bào)相關(guān)背景和初步審查情況。參會(huì)相關(guān)部門發(fā)表意見后.由專家組進(jìn)行論證。在專家組充分討論的基礎(chǔ)上、論證結(jié)果實(shí)行票決制度。由專家組投票決定、三分之二以上專家同意視為通過 第十條、原則上,交通重點(diǎn)項(xiàng)目不得出現(xiàn)超出項(xiàng)目批準(zhǔn)概、預(yù)、算的重大工程變更行為,因特殊原因確需發(fā)生超出批準(zhǔn)概，預(yù)，算的重大工程變更的,履行專家審查程序后.經(jīng)市交通運(yùn)輸局局長辦公會(huì)議研究初步意見。報(bào)請初步設(shè)計(jì)審批單位批準(zhǔn) 第四章.工程變更的申報(bào)程序第十一條。工程變更的一般申報(bào)程序,一、工程的勘察 設(shè)計(jì).施工及監(jiān)理單位可以向項(xiàng)目法人,項(xiàng)目辦，提出工程變更的建議、項(xiàng)目法人。項(xiàng)目辦 也可以直接提出工程變更的建議.變更建議提出單位應(yīng)當(dāng)以書面形式提出,并注明變更理由，二、一般變更的申報(bào),審查和審批程序由項(xiàng)目法人單位自行研究確定 三,較大和重大工程變更由項(xiàng)目法人,項(xiàng)目辦 組織勘察設(shè)計(jì)，施工及監(jiān)理單位對工程變更的方案、內(nèi)容，造價(jià)等進(jìn)行初審后、向市交通運(yùn)輸局申請工程變更、項(xiàng)目法人。項(xiàng)目辦.申請工程變更時(shí)應(yīng)以正式文件提出 并提供以下資料，1，項(xiàng)目工程變更情況總體說明,主要闡述設(shè)計(jì)變更提出的過程。變更理由和論證材料。2.項(xiàng)目法人 項(xiàng)目辦,設(shè)計(jì)。施工及監(jiān)理單位初審意見.3、工程變更部位的工程地質(zhì)勘察資料.視變更需要提供、4、工程變更部位的原施工圖紙和變更后的圖紙,視變更需要提供、5 經(jīng)監(jiān)理單位和項(xiàng)目法人，項(xiàng)目辦、審核同意的工程變更造價(jià)估算，6。實(shí)驗(yàn)和測量資料。視變更需要提供.7 工程變更現(xiàn)場影像圖片資料.8，其他必要的補(bǔ)充資料，四、正常情況下 較大工程變更應(yīng)嚴(yán)格履行報(bào)批程序，原則上自申報(bào)材料完備之日起5個(gè)工作日內(nèi)處理完畢 確因工程變更時(shí)間緊迫.經(jīng)項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)和局紀(jì)工委書面同意后,可啟動(dòng)工程變更審批。綠色通道,先行組織召開工程變更論證會(huì)。通過專家論證后即可組織項(xiàng)目實(shí)施,相關(guān)變更手續(xù)及時(shí)完善后.報(bào)市交通運(yùn)輸局局長辦公會(huì)議研究批準(zhǔn)，五，凡工程搶險(xiǎn)等緊急情況須對原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，項(xiàng)目法人、項(xiàng)目辦 先進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)處理。并邀請跟蹤審計(jì)，派駐廉政監(jiān)察組現(xiàn)場鑒證，再按照規(guī)定的程序辦理工程變更審批手續(xù)。并附相關(guān)影像資料說明緊急搶險(xiǎn)的情形、搶險(xiǎn)工程主要包括滑坡、泥石流、油氣燃燒 涌泥，大型坍方，結(jié)構(gòu)工程嚴(yán)重破壞。水毀等搶險(xiǎn)工程.六。對市政府或大建設(shè)會(huì)議紀(jì)要等明確提出的變更 不再申報(bào)變更審批程序,第五章、工程變更的實(shí)施主體及造價(jià)確認(rèn)第十二條 工程變更中勘察設(shè)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)由工程的原勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。經(jīng)原勘察設(shè)計(jì)單位書面同意。也可以通過招投標(biāo)方式選擇其他具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。工程變更勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成勘察設(shè)計(jì) 形成變更文件、并對變更文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,工程變更的施工原則上由原施工單位承擔(dān).原施工單位不具備承擔(dān)工程變更工程相應(yīng)資質(zhì)等級時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)通過招標(biāo)方式選擇施工單位、第十三條 工程變更的造價(jià)審核確認(rèn).由于工程變更發(fā)生的建筑安裝工程費(fèi)?？辈煸O(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理費(fèi)等費(fèi)用的變化,項(xiàng)目有跟蹤審計(jì)單位的，由跟蹤審計(jì)單位負(fù)責(zé)審核 項(xiàng)目無跟蹤審計(jì)單位的.由局財(cái)務(wù)科委托審計(jì)單位負(fù)責(zé)審核，工程變更定價(jià)原則按照項(xiàng)目招標(biāo)文件。合同約定及市政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行.因施工單位施工不當(dāng)引起的工程變更,應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)批,其廢棄工程不予計(jì)價(jià)、且造成的增加費(fèi)用由施工單位自行承擔(dān),不得進(jìn)入工程總造價(jià)。第六章.違規(guī)違法的處理.第十四條,違反本辦法規(guī)定擅自實(shí)施工程變更或采取化整為零的辦法規(guī)避審批的、由市交通運(yùn)輸局責(zé)令限期整改、視情節(jié)輕重給予警告或紀(jì)律處分、第十五條，項(xiàng)目法人,項(xiàng)目辦 設(shè)計(jì).施工和監(jiān)理單位相互串通。在工程變更。隱蔽工程簽證中存在弄虛作假或工作不負(fù)責(zé)任.謀取非法利益的 經(jīng)市交通運(yùn)輸局核實(shí)后.對相關(guān)責(zé)任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的 移交司法機(jī)關(guān)處理、第十六條,施工單位不按照批準(zhǔn)的工程變更施工的 由項(xiàng)目法人責(zé)令改正并按合同約定處理,造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的.責(zé)令其返工。并賠償因此造成的損失,情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)送招投標(biāo)部門暫停其參與市內(nèi)其他項(xiàng)目的投標(biāo) 并建議其上級主管部門對直接責(zé)任人給予必要的處分 第七章.附則第十七條，本辦法由市交通運(yùn)輸局規(guī)劃建設(shè)科負(fù)責(zé)解釋.第十八條、本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行.交通行業(yè)其他項(xiàng)目可參照本辦法執(zhí)行,附件 市交通運(yùn)輸局工程變更，綠色通道。審批表