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烏魯木齊市發(fā)展規(guī)劃管理辦法。第一條,為了規(guī)范發(fā)展規(guī)劃編制行為。完善發(fā)展規(guī)劃體系，保障發(fā)展規(guī)劃實施 發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃在經(jīng)濟社會發(fā)展中的指導(dǎo)和調(diào)控作用 根據(jù) 新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃條例、及有關(guān)法律,法規(guī)、結(jié)合本市實際。制定本辦法.第二條。本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展規(guī)劃的編制.實施和相關(guān)管理工作、適用本辦法 本辦法所稱發(fā)展規(guī)劃是指市、區(qū),縣。人民政府及其有關(guān)部門組織編制，對一定時期 范圍內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃與總體部署 包括國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，專項規(guī)劃,區(qū)域規(guī)劃和國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃、第三條 發(fā)展規(guī)劃的編制。實施和相關(guān)管理工作。應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌兼顧、民主決策.科學(xué)管理,下級服從上級的原則 第四條、市。區(qū),縣 人民政府應(yīng)當(dāng)加強對發(fā)展規(guī)劃編制,實施和相關(guān)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、并將發(fā)展規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算、第五條.市、區(qū)，縣，發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)編制和組織實施有關(guān)發(fā)展規(guī)劃，并做好本級發(fā)展規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)和相關(guān)管理工作，其他具有發(fā)展規(guī)劃編制責(zé)任的行政主管部門,按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)專項發(fā)展規(guī)劃的編制和實施工作，第六條 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃是對本轄區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全面部署和總體安排 應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容 一.上一規(guī)劃期的發(fā)展情況、規(guī)劃期的發(fā)展環(huán)境和條件、二、指導(dǎo)思想。發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展目標(biāo).發(fā)展布局和指標(biāo)體系,三.主要任務(wù),發(fā)展重點和相關(guān)政策.四、規(guī)劃實施的保障措施,規(guī)劃期一般為五年，可以展望到十年以上、第七條，專項規(guī)劃是指以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的特定領(lǐng)域為對象編制的規(guī)劃 應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容,一，發(fā)展現(xiàn)狀 規(guī)劃期的發(fā)展環(huán)境和條件 二 指導(dǎo)思想。發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)、三，主要任務(wù).發(fā)展重點和相關(guān)政策,四、規(guī)劃實施的保障措施.五，規(guī)劃需要明確的其他內(nèi)容。專項規(guī)劃分為重點專項規(guī)劃和一般專項規(guī)劃。規(guī)劃期原則上應(yīng)與總體規(guī)劃保持一致 重點專項規(guī)劃由本級人民政府確定 主要解決經(jīng)濟社會發(fā)展重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出問題。第八條,下列領(lǐng)域可以編制專項規(guī)劃 一 農(nóng)業(yè)、林業(yè)。畜牧業(yè) 水利,工業(yè).能源 交通 通信，信息化應(yīng)用 商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、二 土地。水，煤炭.礦產(chǎn) 石油,天然氣等重要資源的開發(fā)利用和保護(hù)、三，生態(tài)建設(shè),環(huán)境保護(hù) 資源節(jié)約 循環(huán)經(jīng)濟 應(yīng)對氣候變化，低碳經(jīng)濟。防災(zāi)減災(zāi) 應(yīng)急能力建設(shè)、四，教育，科技,文化.衛(wèi)生，旅游，體育 民政。人力資源和社會保障等公共事業(yè)和公共服務(wù)、五.城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè) 六、體制改革和對外開放、七 法律、法規(guī)規(guī)定和自治區(qū)確定的其他領(lǐng)域,第九條.區(qū)域規(guī)劃是跨區(qū)，縣、行政區(qū)域的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容 一、發(fā)展現(xiàn)狀。規(guī)劃期的發(fā)展環(huán)境和條件 二。指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位,發(fā)展目標(biāo),三,主要任務(wù) 發(fā)展重點、功能區(qū)布局和相關(guān)政策.四?；A(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè).五.規(guī)劃實施的保障措施，六，規(guī)劃需要明確的其他內(nèi)容。規(guī)劃期一般為五年.可以展望到十年以上。第十條。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃是對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展所作的年度安排 應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容，一,上年度計劃執(zhí)行情況和本年度計劃目標(biāo) 二、本年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要任務(wù)和政策措施,三,與本年度計劃相配套的專項計劃、四。其他需要安排的重大事項,第十一條.國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃由市.區(qū)、縣.人民政府組織編制,本級發(fā)展和改革部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)擬訂發(fā)展規(guī)劃草案,專項規(guī)劃由有關(guān)部門組織編制并擬訂發(fā)展規(guī)劃草案。涉及多個部門職責(zé)的.由本級人民政府確定的部門會同有關(guān)部門組織編制并擬訂發(fā)展規(guī)劃草案。區(qū)域規(guī)劃由市發(fā)展和改革部門組織有關(guān)部門和區(qū) 縣,人民政府編制、擬訂發(fā)展規(guī)劃草案、第十二條。重點專項規(guī)劃由發(fā)展和改革部門會同有關(guān)部門擬訂編制目錄.于每年十一月底前報本級人民政府批準(zhǔn) 一般專項規(guī)劃由有關(guān)部門于每年十一月底前向同級發(fā)展和改革部門提出立項建議，經(jīng)發(fā)展和改革部門審核后確定。專項規(guī)劃立項后、其編制經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入同級財政預(yù)算,第十三條。發(fā)展規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)按照前期準(zhǔn)備。擬訂草案。銜接協(xié)調(diào)、征求意見 專家論證 審核與批準(zhǔn)、公布等程序進(jìn)行，第十四條,發(fā)展規(guī)劃草案在報送審核或者批準(zhǔn)前 發(fā)展規(guī)劃編制部門應(yīng)當(dāng)履行下列工作程序 一。做好基礎(chǔ)調(diào)查.信息搜集、課題研究以及項目論證等前期工作,擬定發(fā)展規(guī)劃草案、二 將發(fā)展規(guī)劃草案送有關(guān)部門征求銜接協(xié)調(diào)的意見 三.通過報紙或者網(wǎng)站公布發(fā)展規(guī)劃草案。召開座談會,聽證會等形式公開征詢社會意見.廣泛聽取社會公眾意見。法律。行政法規(guī)另有規(guī)定或者涉及國家秘密的除外,四,組織召開專家咨詢委員會或者專家咨詢小組進(jìn)行論證并形成書面論證意見.五 綜合各方面意見。形成最終發(fā)展規(guī)劃草案、第十五條、發(fā)展規(guī)劃編制部門對部門銜接協(xié)調(diào) 征求公眾意見和專家論證等過程中提出的意見和建議,應(yīng)當(dāng)合理采納,對未采納意見應(yīng)當(dāng)說明理由 未經(jīng)部門銜接協(xié)調(diào)。征求公眾意見以及專家論證的發(fā)展規(guī)劃草案。不予審核,批準(zhǔn).第十六條,編制發(fā)展規(guī)劃草案。依法需要組織環(huán)境影響評價的 發(fā)展規(guī)劃編制部門應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行環(huán)境影響評價.編寫有關(guān)環(huán)境影響篇章，說明或者報告書,依法需要開展水資源論證的 發(fā)展規(guī)劃編制部門應(yīng)當(dāng)開展水資源論證工作。編寫水資源論證報告,第十七條,國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃草案 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃草案在報送批準(zhǔn)前 應(yīng)當(dāng)聽取本級人民代表大會有關(guān)專門委員會，人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作委員會和政治協(xié)商會議有關(guān)專門委員會的意見、第十八條，發(fā)展規(guī)劃編制部門報送發(fā)展規(guī)劃草案時 應(yīng)提交下列材料.一 發(fā)展規(guī)劃草案文本 二.發(fā)展規(guī)劃編制說明 包括規(guī)劃編制過程，部門銜接協(xié)調(diào)意見 社會公眾意見,專家論證意見的采納情況及理由。三。部門銜接協(xié)調(diào)意見 社會公眾意見,專家論證意見，四、其他相關(guān)材料、需要進(jìn)行環(huán)境影響評價或者開展水資源論證的發(fā)展規(guī)劃，還應(yīng)報送有關(guān)環(huán)境影響結(jié)論和審查意見 水資源論證報告，第十九條，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃草案 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃草案。由市,區(qū) 縣。人民政府提請本級人民代表大會審查批準(zhǔn)。重點專項規(guī)劃草案由同級發(fā)展和改革部門審核后、報本級人民政府批準(zhǔn)，一般專項規(guī)劃草案由同級發(fā)展和改革部門審核批準(zhǔn)、區(qū)域規(guī)劃草案由市發(fā)展和改革部門報市人民政府審核批準(zhǔn)。第二十條、依法批準(zhǔn)的發(fā)展規(guī)劃。是市。區(qū).縣,人民政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)，市場監(jiān)管，社會管理和公共服務(wù)職責(zé)的依據(jù)，應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行，除法律、行政法規(guī)以及國家另有規(guī)定外、依法批準(zhǔn)的發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。第二十一條、發(fā)展規(guī)劃批準(zhǔn)后。發(fā)展規(guī)劃編制部門應(yīng)當(dāng)及時制定實施方案。明確責(zé)任分工,確定時序進(jìn)度、落實具體措施、第二十二條。市，區(qū).縣,人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全發(fā)展規(guī)劃實施工作機制,將發(fā)展規(guī)劃實施情況納入績效評價與考核。定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時解決實施過程中的重大問題、第二十三條，發(fā)展規(guī)劃編制部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)展規(guī)劃實施過程中開展執(zhí)行情況評估 發(fā)展規(guī)劃期滿后進(jìn)行總結(jié)評估、評估工作可以由發(fā)展規(guī)劃編制部門自行承擔(dān)，也可委托有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)承擔(dān),并形成評估報告 作為修訂發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)。第二十四條、發(fā)展規(guī)劃需要調(diào)整或者修訂的.由發(fā)展規(guī)劃編制部門提出調(diào)整或者修訂方案 并經(jīng)過部門銜接協(xié)調(diào)、征求公眾意見以及專家論證后，按照原程序進(jìn)行審核，批準(zhǔn)和公布，第二十五條，違反本辦法規(guī)定,未按照法定權(quán)限和程序編制發(fā)展規(guī)劃，或者擅自調(diào)整、修訂發(fā)展規(guī)劃的、由發(fā)展規(guī)劃批準(zhǔn)機關(guān)責(zé)令改正.情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分 第二十六條、本辦法自2014年7月1日起施行,