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中衛(wèi)市城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理辦法,第一章,總。則第一條、為加強我市公共消防設(shè)施建設(shè)管理。提高城鎮(zhèn)抗御火災(zāi)和其他災(zāi)害事故能力.根據(jù)。中華人民共和國消防法,寧夏回族自治區(qū)公共消防設(shè)施管理辦法 寧夏回族自治區(qū)人民政府令第3號、自2008年8月1日施行、等法律法規(guī)和 關(guān)于進(jìn)一步明確消防工作責(zé)任的通知，寧消發(fā)，2014 3號.文件要求，結(jié)合本市實際.特制定本辦法。第二條、本辦法適用于中衛(wèi)市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施的規(guī)劃 建設(shè),維護(hù).使用和監(jiān)督管理 第三條 本辦法所稱公共消防設(shè)施是為保障公民人身財產(chǎn)安全.公共財產(chǎn)安全進(jìn)行滅火和應(yīng)急救援所需的消防站,消防指揮中心.消防供水設(shè)施.消防通信設(shè)施和消防車通道等的統(tǒng)稱.第二章。公共消防設(shè)施建設(shè)第四條.公共消防設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。并列入年度固定資產(chǎn)投資計劃。保證公共消防設(shè)施與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)，公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與城市基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、設(shè)計 建設(shè)和維護(hù)，公共消防設(shè)施建設(shè)不足或者不適應(yīng)城市發(fā)展要求的。應(yīng)當(dāng)新建 擴建和改建 縣級以上人民政府應(yīng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃編制要求及時編制和修訂消防規(guī)劃.消防規(guī)劃必須包括詳盡的公共消防設(shè)施建設(shè)內(nèi)容、并審查批準(zhǔn)公共消防設(shè)施建設(shè)年度計劃.保障公共消防設(shè)施建設(shè)投入 同時,按照城市消防規(guī)劃和國家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公共消防設(shè)施建設(shè)，交通,安監(jiān)。環(huán)保.供水，供電,通信 氣象,地震,醫(yī)療.燃?xì)獾戎鞴懿块T和單位，應(yīng)當(dāng)與公安消防機構(gòu)建立火警應(yīng)急協(xié)調(diào)機制 市人民政府每年度結(jié)合消防工作考核對各縣、區(qū)，人民政府及部門落實公共消防設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)實施和維護(hù)管理情況進(jìn)行檢查，第五條，公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入政府財政年度預(yù)算，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費和城市維護(hù)費應(yīng)當(dāng)包含公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)使用經(jīng)費。并按照年度城市設(shè)施建設(shè)計劃用于公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)、財政部門應(yīng)將城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的編制。管理經(jīng)費和公共消防設(shè)施的建設(shè) 配備。維護(hù)、管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算予以保障 其中，市政消火栓建設(shè)經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入市政道路總投資。市政消火栓的補建 維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費。應(yīng)當(dāng)由縣級以上人民政府城市供水行政主管部門每年向同級財政部門編報預(yù)算。列入本級財政預(yù)算 專款專用,第六條、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的公共消防設(shè)施建設(shè)用地.由城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源行政主管部門進(jìn)行控制.任何單位和個人不得擅自改變用途，確需改變用途的 應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃 國土資源行政主管部門和公安消防機構(gòu)同意后按照法定程序報批，并另行確定符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的公共消防設(shè)建設(shè)用地，第七條。發(fā)展改革部門應(yīng)將公共消防設(shè)施建設(shè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并按照財政分級負(fù)責(zé)的原則和國家,自治區(qū)有關(guān)基本建設(shè)項目的管理規(guī)定.將消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入縣級固定資產(chǎn)投資計劃，協(xié)調(diào)公共消防設(shè)施的建設(shè)和管理.配合有關(guān)部門編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，保障公共消防設(shè)施與其他城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃。設(shè)計。建設(shè)和維護(hù)。規(guī)劃部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定落實公共消防設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。并將其納入城鄉(xiāng)各類規(guī)劃、住建部門應(yīng)組織落實公共消防設(shè)施建設(shè)，將消防站 消防車通道.消防供水等公共消防設(shè)施納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、并在實施城市供水管道安裝或改造時，落實市政消火栓及其供水管線的設(shè)計.建設(shè) 安裝及維護(hù) 確保符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求,第八條、縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、國家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定建設(shè)消防站.并配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的消防裝備和模擬訓(xùn)練設(shè)施，第九條,城鎮(zhèn)道路的間距和寬度,轉(zhuǎn)彎半徑、凈空高度,承載力及回車場等應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證消防車通行.設(shè)置道路欄桿的.應(yīng)當(dāng)在合適位置預(yù)留消防車通道、室外集貿(mào)市場。廣場等公眾聚集場所 應(yīng)當(dāng)設(shè)有消防車通道，保障消防車通行,第十條。消防通信設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合，消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范 GB、50313.的規(guī)定,消防調(diào)度指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置與消防站 供水、供電。供氣，急救、交通管理等單位之間的調(diào)度專線。第十一條、在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi) 市政消防給水應(yīng)與市政給水管網(wǎng)同步規(guī)劃。設(shè)計與實施 建設(shè).改造供水管網(wǎng)時。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一建設(shè)市政消火栓等公共消防供水設(shè)施，供水管網(wǎng)不能滿足消防用水要求的、應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造或者修建消防水池等儲水設(shè)施.市政消火栓建設(shè)選用的消火栓產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)法定檢驗合格。禁止使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的消火栓產(chǎn)品，第十二條、城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)有河流,湖泊,水渠和水塘等天然水源的、住建等行政主管部門應(yīng)當(dāng)修建通向天然水源的消防車通道和取水設(shè)施.水務(wù) 利,等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以配合 農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)應(yīng)結(jié)合水源建設(shè),因地制宜同步建設(shè)公共消防水源、水務(wù)。利,部門應(yīng)在實施應(yīng)急水源工程,農(nóng)村人飲安全工程等項目中同步以消防水池,消防水窖，市政消火栓等形式落實農(nóng)村消防水源建設(shè)、第十三條、社會單位和居民住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求建設(shè)室外消防供水、消防車通道等設(shè)施,居民住宅區(qū)內(nèi)部的室外消防供水設(shè)施、應(yīng)由開發(fā)單位負(fù)責(zé)建設(shè)。其他單位內(nèi)部的室外消防供水設(shè)施，由本單位或者業(yè)主負(fù)責(zé)建設(shè)，室外消防供水設(shè)施的維護(hù)和管理。由業(yè)主。使用單位或其委托的物業(yè)管理單位負(fù)責(zé).業(yè)主。使用單位或其委托的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)保證建筑的防火間距和消防車登高操作場地的有效使用,第十四條.人員密集的商業(yè)聚集區(qū).成片開發(fā)的居民住宅區(qū).大型易燃易爆危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè),應(yīng)在便于消防車取水的位置設(shè)置消防水池,第十五條，有關(guān)的公共消防供水設(shè)施建設(shè),改造項目動工建設(shè)前.建設(shè)單位應(yīng)將工程施工圖紙向市,縣。區(qū)。公安消防機構(gòu)備案，在項目工程竣工后。住建等行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安消防機構(gòu)進(jìn)行綜合驗收 未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的,不得投入使用 經(jīng)驗收合格的.有關(guān)建設(shè)。管理和維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)在驗收合格后的30日內(nèi)、依法向市，縣 區(qū).公安消防機構(gòu)備案,其中、市政消火栓應(yīng)當(dāng)用于火災(zāi)預(yù)防,滅火救援和日常消防訓(xùn)練使用.任何單位和個人不得有下列行為。一，損壞.挪用及擅自使用市政消火栓取水、二，埋壓 圈占.遮擋市政消火栓,三。在市政消火栓5米范圍內(nèi)堆物，設(shè)攤。停車和建造建。構(gòu) 筑物等影響其正常使用、四,其他妨害市政消火栓使用的行為、因市政建設(shè)等情況確需拆除、遷建市政消火栓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)同意.供水管網(wǎng)因故障或者維護(hù)需要停水的.應(yīng)當(dāng)事先告知當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu).因綠化，市容環(huán)衛(wèi)等原因確需臨時使用市政消火栓的。應(yīng)當(dāng)向城市供水行政主管部門申請臨時使用，取得臨時使用證明后并按照臨時使用證明規(guī)定的時間.地點使用,第三章、公共消防設(shè)施維護(hù)和保養(yǎng)第十六條、中衛(wèi)市公共消防設(shè)施維護(hù)工作推行目標(biāo)管理責(zé)任制,市,縣.區(qū)、公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與管轄范圍內(nèi)的公共消防設(shè)施建設(shè) 管理和維護(hù)單位簽訂公共消防設(shè)施維護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書.第十七條,公共消防設(shè)施管理.使用和維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)明確內(nèi)部工作職責(zé) 確定專人負(fù)責(zé)維護(hù)管理工作。保證公共消防設(shè)施完好有效、公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對公共消防設(shè)施進(jìn)行測試。及時發(fā)現(xiàn)故障隱患并通知有關(guān)單位排除、第十八條。城鎮(zhèn)供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求、履行維護(hù)保養(yǎng)市政消火栓的工作職責(zé)、并按下列規(guī)定維護(hù)管理市政消火栓、一，每半年對轄區(qū)內(nèi)的市政消火栓進(jìn)行一次檢查和維護(hù)。確保完好有效,二，接到市政消火栓損毀報修電話或者相關(guān)部門通知后。應(yīng)當(dāng)立即組織搶修維護(hù) 并將修復(fù)情況及時反饋.三。建立市政消火栓檔案.如實記錄市政消火栓設(shè)置地點,數(shù)量 編號,規(guī)格,分布及檢查,維護(hù)等情況，并每半年向當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)報送一次檔案資料,四 其他應(yīng)當(dāng)依法履行的職責(zé),農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的公共消防水源由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng),第十九條、住建部門應(yīng)當(dāng)會同公安消防機構(gòu).每年年初對公共消防供水設(shè)施進(jìn)行一次聯(lián)合檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時解決。住建部門應(yīng)當(dāng)組織供水企業(yè)建立分片包干巡檢制度.對不符合規(guī)定的市政消火栓等公共消防供水設(shè)施，應(yīng)及時進(jìn)行整改、公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合同級政府有關(guān)部門對公共消防設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)的實施情況進(jìn)行監(jiān)督，并負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施的驗收、使用，在檢查消防供水設(shè)施時、對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的消防供水設(shè)施。應(yīng)當(dāng)及時通知供水企業(yè)或產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行整改.公安消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)需要及時補建或者維護(hù)市政消火栓的.應(yīng)及時提出意見和工作方案、并由所屬的公安機關(guān)書面報本級人民政府研究決定。第二十條、城市街區(qū)道路應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)保證重型消防車輛的正常通行、其中有地下管道和暗溝的，應(yīng)能夠承受重型消防車的壓力 第二十一條。通信單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)119火警,指揮調(diào)度等專用通信線路，網(wǎng)絡(luò)以及圖像傳輸系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)，確保通信暢通.負(fù)責(zé)為公安消防機構(gòu)提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)。無線電管理部門應(yīng)當(dāng)保障消防無線通信專頻專用.不受干擾 任何單位和個人不得干擾消防通信。第二十二條，消防指揮中心應(yīng)當(dāng)與各消防站和供水,供電 供氣。急救.交通管理等部門設(shè)置火警調(diào)度通信專線 第二十三條。公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與建設(shè),通信 交通管理等行政主管部門以及供水，供電,供氣，急救等公用企業(yè)建立信息共享機制，第二十四條、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊、站應(yīng)定期聯(lián)系其主管公安機關(guān)對其消防通信設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、第二十五條、移民點消防水源由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會每年進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)。第二十六條，公用事業(yè)和城建等單位在停電，停水以及截斷通信線路 修建道路時.可能影響消防隊滅火救援的，必須事先通知當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)，第二十七條。公安消防機構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)在高層建筑上設(shè)置無線消防通信設(shè)施的 高層建筑產(chǎn)權(quán)單位必須給予協(xié)助.第二十八條,任何單位和個人都有保護(hù)公共消防設(shè)施的義務(wù) 不得損壞或者擅自挪用、拆除，停用公共消防設(shè)施、不得擅自改變公共消防設(shè)施用途或者占用防火間距 堵塞消防車通道或在消防車通道上設(shè)置障礙。因工程建設(shè)，交通限行等原因可能影響公共消防設(shè)施使用或者妨礙消防車通行的，應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)、并落實相應(yīng)的緊急通行措施,需要拆遷,銷毀公共消防設(shè)施的、應(yīng)經(jīng)原備案或?qū)徍说墓蚕罊C構(gòu)核準(zhǔn)，第四章,監(jiān)督措施第二十九條、市，縣。區(qū)，級人民政府應(yīng)當(dāng)與下級人民政府、本級人民政府有關(guān)部門簽訂年度消防安全責(zé)任書，明確公共消防設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理的目標(biāo).任務(wù).考核 獎懲等內(nèi)容 應(yīng)當(dāng)定期對下級人民政府和本級人民政府有關(guān)行政主管部門履行公共消防設(shè)施建設(shè),管理和維護(hù)職責(zé)的情況進(jìn)行檢查，必要時可以隨時抽查。縣、區(qū).級人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域建設(shè).管理和維護(hù)公共消防設(shè)施的年度工作情況向市人民政府報告,第三十條.公安消防機構(gòu)依法獨立或者聯(lián)合有關(guān)行政主管部門對公共消防設(shè)施的建設(shè)。管理和維護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,第三十一條。公安消防機構(gòu)的工作人員在公共消防設(shè)施監(jiān)督檢查工作中不得有下列行為。一 故意刁難被監(jiān)督檢查單位。二，向被監(jiān)督檢查單位索取財物或者牟取其他利益。三，其他濫用職權(quán)，玩忽職守,徇私舞弊的行為.公安消防機構(gòu)的工作人員有前款行為之一的。任何單位和個人都有權(quán)舉報、第三十二條 公共消防設(shè)施建設(shè) 管理和維護(hù)單位及公安消防機構(gòu)、應(yīng)當(dāng)建立健全公共消防設(shè)施檔案 第三十三條。任何單位和個人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共消防設(shè)施、對破壞公共消防設(shè)施的行為。任何單位和個人有權(quán)制止或者向公安消防機構(gòu)舉報。第三十四條，對在公共消防設(shè)施建設(shè)，管理和維護(hù)工作中做出顯著成績的單位和個人、縣級以上人民政府和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰，獎勵、第五章.法律責(zé)任第三十五條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、人民政府或者縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門違反本辦法規(guī)定的。有下列情形之一的,由本級人民政府，上級人民政府有關(guān)行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正，并通報批評。并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分、一.未完成年度公共消防設(shè)施建設(shè).補建,維護(hù)任務(wù)的,二，市政消火栓設(shè)置達(dá)不到有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)劃要求 且未制定整改計劃或者未落實的。三，新建，改建、擴建市政道路不按規(guī)定建設(shè)市政消火栓的。四，不履行市政消火栓管理職責(zé)的，五 對政府協(xié)調(diào)解決的市政消火栓建設(shè)、管理事項拒不辦理或者拖延辦理的。六。違反本辦法規(guī)定的其他情形。對因不履行市政消火栓維護(hù)管理職責(zé) 導(dǎo)致滅火救援不力、造成較大以上火災(zāi)事故的 依法追究相關(guān)人員的行政責(zé)任.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任.第三十六條 在公共消防設(shè)施規(guī)劃。建設(shè)、使用、維護(hù)管理工作中涉及消防違法行為的、公安消防機構(gòu)將依據(jù)國家消防法律法規(guī)和，寧夏回族自治區(qū)公共消防設(shè)施管理辦法、追究法律責(zé)任，擅自使用市政消火栓取水的.由城市供水行政主管部門依法追究法律責(zé)任,有下列行為之一的。由公安消防機構(gòu)依法處以警告，責(zé)令限期改正,逾期不改正的、對個人處以1000元以下的罰款、對單位處以5000元至30000元罰款。并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以500元至5000元罰款。一 損壞或者擅自挪用。移動.拆除，停用公共消防設(shè)施的,二，埋壓、圈占公共消火栓的 三 占用防火間距 堵塞消防車通道的,第三十七條，市.縣 區(qū) 人民政府有關(guān)部門及其工作人員在公共消防設(shè)施規(guī)劃,建設(shè)，使用,維護(hù)工作中有濫用職權(quán),玩忽職守。徇私舞弊行為的，由其所在單位或者上級機關(guān)依法給予行政處分、第三十八條 公安消防機構(gòu)的工作人員在公共消防設(shè)施監(jiān)督檢查工作中濫用職權(quán),玩忽職守 徇私舞弊 有本辦法第三十一條第一款所列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的.對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任.第三十九條.法律.法規(guī)對單位和個人違反公共消防設(shè)施建設(shè).管理和維護(hù)保養(yǎng)的行為另有處理 處罰規(guī)定的。從其規(guī)定 第四十條。本辦法自2016年6月20日起施行、