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關(guān)于印發(fā)吳忠市危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案的通知各縣 市 區(qū)、人民政府，各開發(fā)區(qū).工業(yè)園區(qū)管委會、市直有關(guān)部門，吳忠市危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案 已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,吳忠市人民政府辦公室 2017年3月15日吳忠市危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案。為認(rèn)真貫徹落實黨中央 國務(wù)院及自治區(qū)黨委 政府和市委。政府關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的系列重要決策部署，深刻汲取2015年天津港.8、12、瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn),鞏固近年來在全市開展的提升危險化學(xué)品本質(zhì)安全水平專項行動和專項整治成果、全面加強危險化學(xué)品安全綜合治理、有效防范遏制危險化學(xué)品事故,根據(jù).國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品安全綜合治理方案的通知。國辦發(fā)。2016。88號 自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案的通知 寧政辦發(fā)，2017、25號.要求、結(jié)合實際制定本方案 一,指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中.四中.五中，六中全會以及，中共中央,國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見.中發(fā).2016.32號 精神。認(rèn)真落實習(xí)近平總書記.李克強總理等黨中央，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示，按照 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé).齊抓共管,失職追責(zé)、及 管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、的要求 牢固樹立安全發(fā)展理念。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，堅持標(biāo)本兼治,注重遠(yuǎn)近結(jié)合,深化改革創(chuàng)新,健全體制機制 強化法治。明晰責(zé)任。嚴(yán)格監(jiān)管.從制度上,機制上增強綜合防范危險化學(xué)品事故能力 促進(jìn)全市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn).二、工作目標(biāo)通過實施危險化學(xué)品安全綜合治理。有效落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。全面摸清并重點管控我市涉及危險化學(xué)品各行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險和重大危險源.全面鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn)成果，大幅提升危險化學(xué)品應(yīng)急救援能力和安全保障水平,初步建立危險化學(xué)品信息共享機制。健全危險化學(xué)品安全監(jiān)管體制,機制，完善風(fēng)險控制和隱患治理雙重預(yù)防體系、全市危險化學(xué)品重特大事故實現(xiàn)、零控制、三 時間進(jìn)度和工作安排2017年3月開始至2019年9月結(jié)束。分三個階段進(jìn)行、一.部署階段、2017年3月、各縣、市 區(qū) 園區(qū)管委會、各有關(guān)部門按照總體要求,制定具體實施方案 明確職責(zé) 細(xì)化措施，認(rèn)真開展危險化學(xué)品安全綜合治理動員部署.進(jìn)行廣泛宣傳.營造良好氛圍.二 整治階段 2017年4月至2018年3月開展深入整治，并取得階段性成果.2018年4月至2019年8月深化提升。各縣 市，區(qū) 園區(qū)管委會,各有關(guān)部門要精心組織，認(rèn)真實施,定期開展督導(dǎo)檢查 及時解決危險化學(xué)品安全綜合治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題.確保各項工作按期完成.三，總結(jié)階段、2019年9月，各縣,市、區(qū)。園區(qū)管委會、各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗成果.于2019年9月底前形成總結(jié)報告并報送市安委會辦公室、以下簡稱市安委辦，由市安委辦匯總后報自治區(qū)安委會辦公室 四、治理內(nèi)容,工作措施及分工,一。全面摸排危險化學(xué)品安全風(fēng)險、1,全面摸排安全風(fēng)險，全面開展危險化學(xué)品普查工作、摸清全市危險化學(xué)品生產(chǎn).經(jīng)營，使用、儲存。運輸企業(yè)和危廢處置企業(yè)以及城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)的底數(shù)。建立健全各行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品臺賬、市安監(jiān)局牽頭，市工信局。教育局、公安局.環(huán)保局。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局.道路運輸管理局,農(nóng)牧局。商務(wù)局,衛(wèi)計局.園林局。國資委等部門負(fù)責(zé)摸底和匯總.2017年5月底前完成，根據(jù)國務(wù)院安委會公布的、涉及危險化學(xué)品安全風(fēng)險的行業(yè)品種目錄，安委 2016，7號。全面辨識各行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品安全風(fēng)險 對排查出的安全風(fēng)險按照自治區(qū)制定的分級評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級評定.明確安全風(fēng)險崗位.部位、風(fēng)險內(nèi)容和預(yù)防措施，并建立危險化學(xué)品安全風(fēng)險分布檔案.市安監(jiān)局牽頭，市工信局，教育局.公安局。環(huán)保局,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,道路運輸管理局、農(nóng)牧局，商務(wù)局,衛(wèi)計局，園林局，國資委等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé) 2017年9月底前完成 2 重點排查重大危險源，認(rèn)真組織開展危險化學(xué)品重大危險源排查和摸底、切實摸清各行業(yè)危險化學(xué)品重大危險源的數(shù)量 類型，級別等基本情況,并建立完善重大危險源臺賬和重大危險源數(shù)據(jù)庫，市安監(jiān)局牽頭,有關(guān)行業(yè)管理部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。2017年10月底前完成.二、有效防范遏制危險化學(xué)品重特大事故。3.加強高?；瘜W(xué)品管控,加強硝酸銨.硝化棉，氰化鈉等高?；瘜W(xué)品生產(chǎn)、儲存。使用.經(jīng)營 運輸和廢棄處置全過程管控。完善并落實高危化學(xué)品銷售。購買許可審批 道路運輸通行證的核發(fā)審查和流向信息登記制度 市工信局 安監(jiān)局牽頭。市公安局,環(huán)保局 道路運輸管理局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)、2017年12月底前完成，4,加強危險化學(xué)品重大危險源和罐區(qū)管控。督促有關(guān)企業(yè).單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格落實重大危險源辨識，評價、登記,申報以及備案等規(guī)定.完成2016年危險化學(xué)品重大危險源技術(shù)抽檢和專項整治發(fā)現(xiàn)的安全隱患治理,完善監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施、全面實現(xiàn)危險化學(xué)品重大危險源遠(yuǎn)程監(jiān)控,2017年10月底前完成，加強危險化學(xué)品罐區(qū)風(fēng)險管控。強化構(gòu)成重大危險源罐區(qū)的管控措施 全面深入開展危險化學(xué)品罐區(qū)安全隱患排查整治 市安監(jiān)局牽頭 有關(guān)行業(yè)管理部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé).持續(xù)推進(jìn) 5。加強化工園區(qū),化工相對集中區(qū)，風(fēng)險管控,各縣 市 區(qū).人民政府.工業(yè)園區(qū)管委會要明確化工園區(qū).化工相對集中區(qū)的定位 統(tǒng)一組織開展化工園區(qū),化工相對集中區(qū)。定量風(fēng)險評估 確定化工園區(qū)，化工相對集中區(qū)，風(fēng)險等級和風(fēng)險容量、超容量的園區(qū)一律停止審批新建化工項目并進(jìn)行整改，推動利用信息化，智能化手段在化工園區(qū)建立一體化信息管理平臺、實現(xiàn)安全，環(huán)保.應(yīng)急救援信息共享、各縣。市,區(qū),人民政府、各工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)實施 2018年3月底前取得階段性成果 2018年4月至2019年8月深化提升 6,加強危險化學(xué)品運輸安全管控 嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和強制性國家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的危險貨物包裝 裝卸.運輸和管理要求,落實各部門、各企業(yè)和單位的責(zé)任.提高危險化學(xué)品 危險貨物 運輸企業(yè)準(zhǔn)入門檻，建立危貨運輸企業(yè)退出機制.督促危險化學(xué)品生產(chǎn)，儲存、經(jīng)營運輸企業(yè)建立裝卸貨前運輸車輛。人員。罐體及單據(jù)等查驗制度.嚴(yán)把裝卸關(guān)、加強日常監(jiān)管、市道路運輸管理局牽頭.市工信局 公安廳，市場監(jiān)督管理局，安監(jiān)局.郵政管理局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年8月深化提升。7，鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn)成果 繼續(xù)鞏固提升油氣輸送管道安全隱患整治攻堅任務(wù)，市安監(jiān)局負(fù)責(zé),根據(jù),石油天然氣管道保護(hù)法,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)、油氣輸送管道保護(hù)和安全監(jiān)管職責(zé)分工.和.2015年油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)工作要點 的通知,安委.2015 4號、進(jìn)一步落實市級油氣輸送管道保護(hù)部門 明確縣 市.區(qū) 油氣輸送管道保護(hù)主管部門,構(gòu)建油氣輸送管道風(fēng)險分級管控 隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制 建立完善油氣輸送管道保護(hù)和安全管理長效機制，推動管道企業(yè)落實主體責(zé)任 開展管道完整性管理.強化油氣輸送管道巡護(hù)和管控。杜絕新增隱患 全面提升油氣輸送管道保護(hù)和安全管理水平。市發(fā)改委負(fù)責(zé) 各縣.市.區(qū)，人民政府及市公安局、財政局.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、國土資源局。市場監(jiān)督管理局.國資委.安監(jiān)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé) 2017年9月底前完成，三.健全危險化學(xué)品安全監(jiān)管體制機制、8,進(jìn)一步理順和落實政府監(jiān)管責(zé)任體系和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、進(jìn)一步完善危險化學(xué)品安全監(jiān)管體系，厘清有關(guān)部門職責(zé)和范圍，明確危險化學(xué)品安全監(jiān)管的具體內(nèi)容。消除監(jiān)管盲區(qū) 建立吳忠市危險化學(xué)品安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度 發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,及時研究.解決綜合治理工作中遇到的困難和問題、市安監(jiān)局牽頭、各縣,市,區(qū)，人民政府,園區(qū)管委會及有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前取得階段性成果 2018年4月至2019年8月深化提升、9,強化行業(yè)主管部門危險化學(xué)品安全管理責(zé)任、按照、管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全 管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全.的要求，嚴(yán)格落實行業(yè)主管部門的安全管理責(zé)任,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要依法履行安全監(jiān)管責(zé)任,各行業(yè)主管部門要按照市政府安排部署，依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。補充完善本部門權(quán)力清單和責(zé)任清單中涉及危險化學(xué)品安全管理事項。市工信局、教育局.公安局.環(huán)保局。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、道路運輸管理局.農(nóng)牧局.商務(wù)局,衛(wèi)計局,園林局,安監(jiān)局，國資委等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé) 2017年10月底前完成 四 加強規(guī)劃布局和準(zhǔn)入條件等源頭管控、10.統(tǒng)籌規(guī)劃編制，督促各縣，市。區(qū).在編制地方國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃時,統(tǒng)籌安排危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局。在推行空間規(guī)劃、多規(guī)合一,改革試點工作中,要充分考慮危險化學(xué)品安全規(guī)劃等內(nèi)容 各縣 市 區(qū),人民政府及市發(fā)改委 工信局，公安局、國土資源局。環(huán)保局,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,規(guī)劃和城市管理局.安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 持續(xù)推進(jìn)、11，規(guī)范產(chǎn)業(yè)布局，督促各地區(qū)認(rèn)真落實國家有關(guān)危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃等、加強城市建設(shè)與危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃銜接.嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)所需的防護(hù)距離要求,市發(fā)改委，工信局牽頭、各縣。市 區(qū)、人民政府及市公安局 國土資源局.環(huán)保局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,規(guī)劃和城市管理局、安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé).2018年3月底前取得階段性成果.2018年4月至2019年8月深化提升。12 嚴(yán)格安全準(zhǔn)入,建立完善涉及公眾利益、影響公共安全的危險化學(xué)品重大建設(shè)項目公眾參與機制、在危險化學(xué)品建設(shè)項目立項階段、對涉及,兩重點一重大 重點監(jiān)管的危險化工工藝,重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源 的危險化學(xué)品建設(shè)項目。實施發(fā)展改革.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃和城市管理.國土資源,工業(yè)和信息化.公安消防.環(huán)境保護(hù) 安全監(jiān)管等相關(guān)部門聯(lián)合審批,各地要嚴(yán)格落實禁止在化工園區(qū) 化工相對集中區(qū).外新建,擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)項目的要求，嚴(yán)格執(zhí)行。自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)石化化工行業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益實施方案的通知 寧政辦發(fā) 2017,4號,要求.嚴(yán)禁產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能,勞動力密集型的非化工企業(yè)不得與化工企業(yè)混建在同一園區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格控制涉及光氣 劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的建設(shè)項目、市發(fā)改委.工信局、公安局、國土資源局、環(huán)保局,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局.規(guī)劃和城市管理局、安監(jiān)局.消防支隊等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、2018年3月底前取得階段性成果 2018年4月至2019年8月深化提升，13.加強危險化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計.施工質(zhì)量的管理,嚴(yán)格落實。建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例,等法規(guī)要求,強化從事危險化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計,施工.監(jiān)理等單位的資質(zhì)管理.落實危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置及儲存設(shè)施設(shè)計 施工,監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任，依法嚴(yán)肅追究因設(shè)計、施工質(zhì)量而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位責(zé)任.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭 市工信局，市場監(jiān)督管理局 安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé).2018年3月底前取得階段性成果。2018年4月至2019年8月深化提升 五。依法推動企業(yè)落實主體責(zé)任、14。加強安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)貫徹落實、加強涉及危險化學(xué)品相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳貫徹，督促企業(yè)進(jìn)一步增強安全生產(chǎn)法治意識，定期對照安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行符合性審核。提高企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性，主動性 各縣。市 區(qū)、人民政府。工業(yè)園區(qū)管委會及市公安局、環(huán)保局 安監(jiān)局。市場監(jiān)督管理局，道路運輸管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn)。15，認(rèn)真落實,一書一簽.要求.督促危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行。一書一簽,安全技術(shù)說明書。安全標(biāo)簽 要求,產(chǎn)品包裝符合國家標(biāo)準(zhǔn).確保將危險特性和處置要求等安全信息及時。準(zhǔn)確 全面地傳遞給下游企業(yè) 用戶。使用人員以及應(yīng)急處置人員.危險化學(xué)品 危險貨物，托運人要采取措施及時將危險化學(xué)品.危險貨物，相關(guān)信息傳遞給相關(guān)部門和人員、市工信局、公安局。商務(wù)局。市場監(jiān)督管理局,安監(jiān)局 道路運輸管理局.郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn).16 推進(jìn)科技強安、推動化工企業(yè)加大安全投入、新建化工裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng) 涉及 兩重點一重大。的化工裝置必須裝備安全儀表系統(tǒng) 危險化學(xué)品重大危險源必須建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系、加速現(xiàn)有企業(yè)自動化控制和安全儀表系統(tǒng)改造升級、最大限度減少各類危險崗位作業(yè)人員。鼓勵有條件的企業(yè)建設(shè)智能工廠,利用智能化裝備改造生產(chǎn)線、積極應(yīng)用風(fēng)險管理。化工過程管理等先進(jìn)管理手段，提升化工企業(yè)本質(zhì)安全水平。市安監(jiān)局、工信局.科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。持續(xù)推進(jìn),17，實現(xiàn)風(fēng)險控制和隱患治理信息系統(tǒng)全覆蓋.危險化學(xué)品生產(chǎn) 經(jīng)營.使用企業(yè)全部進(jìn)入風(fēng)險控制和隱患治理信息系統(tǒng)、全面完成風(fēng)險辨識,全部實現(xiàn)在線運行。構(gòu)建企業(yè)風(fēng)險控制和隱患治理雙重預(yù)防體系，監(jiān)督化工企業(yè)嚴(yán)格按照,國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意見、安監(jiān)總管三，2013、88號、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則的通知 安監(jiān)總管三、2012 103號。要求 認(rèn)真開展對標(biāo)自查，進(jìn)一步規(guī)范化工過程安全管理 督促使用國家重點監(jiān)管的危險化工工藝的企業(yè)開展危險與可操作分析.HAZOP，實現(xiàn)安全風(fēng)險可控可防、市安監(jiān)局負(fù)責(zé)。持續(xù)推進(jìn),18，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、引導(dǎo)鼓勵危險化學(xué)品企業(yè)持續(xù)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡是取得安全生產(chǎn)許可和通過竣工驗收的醫(yī)藥，化工等危險化學(xué)品企業(yè)一年內(nèi)都要實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),完善危險化學(xué)品小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn).推進(jìn)危險化學(xué)品經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo).在全市選樹一批典型標(biāo)桿企業(yè).充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動危險化學(xué)品企業(yè)提升安全管理水平.市安監(jiān)局 商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn)。19 嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法檢查和責(zé)任追究、強化依法行政.加強對危險化學(xué)品企業(yè)的執(zhí)法檢查、規(guī)范檢查內(nèi)容 完善檢查標(biāo)準(zhǔn),提高執(zhí)法檢查的專業(yè)性。精準(zhǔn)性，有效性。依法嚴(yán)厲處罰危險化學(xué)品企業(yè)違法違規(guī)行為、加大對違法違規(guī)企業(yè)的曝光力度，依法嚴(yán)肅追究事故企業(yè)法定代表人.實際控制人 主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員和監(jiān)管部門的責(zé)任。推動企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn),20、建立實施、黑名單，制度。健全失信聯(lián)合懲戒機制，對危險化學(xué)品企業(yè)存在重大事故隱患不及時整改或違法違規(guī)行為 均納入自治區(qū),市 縣三級安全生產(chǎn)管理誠信。黑名單 并推送至企業(yè)社會信用信息平臺公示,相關(guān)部門對其開展聯(lián)合懲戒。定期將。黑名單 企業(yè)在媒體曝光 發(fā)生重大及以上事故的危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,實際控制人終身不得擔(dān)任危化企業(yè)廠長,董事長.總經(jīng)理職務(wù)。市安監(jiān)局牽頭 市發(fā)改委.工信局、市場監(jiān)督管理局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 2018年3月底前完成、21,嚴(yán)格危險化學(xué)品廢棄處置 深入開展廢棄危險化學(xué)品排查,摸清全市廢棄危險化學(xué)品現(xiàn)狀、建立臺帳。強化管理、按照，誰產(chǎn)生。誰處置,的原則.疏通處置渠道,落實處置目的地。運輸方式 路徑.處置方式等，確保廢棄危險化學(xué)品妥善處置、加強危險化學(xué)品廢棄處置過程的環(huán)境安全管理和危險化學(xué)品廢棄處置能力建設(shè).完善處置方案 市環(huán)保局負(fù)責(zé) 2018年3月底前完成，六，大力提升危險化學(xué)品安全保障能力,22，強化危險化學(xué)品安全監(jiān)管能力建設(shè).加強負(fù)有危險化學(xué)品監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管力量.按照自治區(qū)危險化學(xué)品安全監(jiān)管機構(gòu)和人員能力建設(shè)要求、實現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員75、的要求.依據(jù)國家危險化學(xué)品執(zhí)法檢查設(shè)備設(shè)施配備要求,配齊監(jiān)管設(shè)備.提高依法履職的能力水平，各縣,市 區(qū)、人民政府。工業(yè)園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé).2018年3月底前完成、23。助力危險化學(xué)品安全監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管方式，利用政府購買服務(wù)等方式.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、注冊安全工程師事務(wù)所。安全生產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)、保險機構(gòu)等社會力量的作用 持續(xù)提升危險化學(xué)品安全監(jiān)管水平、增強監(jiān)管效果。各縣，市。區(qū)，人民政府。工業(yè)園區(qū)管委會及各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé).持續(xù)推進(jìn) 24，嚴(yán)格安全。環(huán)保評價等第三方服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范安全評價和環(huán)境影響評價行為，對弄虛作假，不負(fù)責(zé)任。有不良記錄的安全，環(huán)保評價機構(gòu) 依法提請資質(zhì)管理部門降低其資質(zhì)等級、限制業(yè)務(wù)范圍或者吊銷資質(zhì)證書。追究相關(guān)責(zé)任并在媒體曝光.市安監(jiān)局,環(huán)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年8月深化提升。七，加強危險化學(xué)品應(yīng)急救援工作 25 加強危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案管理，簡化。完善危險化學(xué)品相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急演練要求，確保危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案簡明 實用.積極推行使用應(yīng)急處置卡 完善化工園區(qū)、化工相對集中區(qū)、應(yīng)急響應(yīng)機制 制定園區(qū)危險化學(xué)品事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案以及專項預(yù)案.做好預(yù)案評審，發(fā)布等工作。定期組織開展政企聯(lián)合.企業(yè)聯(lián)合演練。根據(jù)演練評估結(jié)果及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案 進(jìn)一步提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性,針對性，實用性和可操作性，各縣,市,區(qū)，人民政府,工業(yè)園區(qū)管委會及市安監(jiān)局負(fù)責(zé)。2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年8月深化提升、26.強化危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急能力建設(shè).認(rèn)真落實.自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加強全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)實施方案的通知 寧政辦發(fā)，2016 102號,要求，建立由公安消防隊伍，化工園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍和重點化工企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍組成的三級救援體系 實現(xiàn)資源共享。優(yōu)勢互補，形成區(qū)域性安全生產(chǎn)應(yīng)急救援優(yōu)勢.按照.一企主建。多企供養(yǎng)、方式、分別指導(dǎo)化工園區(qū)和化工集中區(qū)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援大隊，實現(xiàn)、聯(lián)合建隊.聯(lián)合養(yǎng)隊.協(xié)議救援.完善安全生產(chǎn)應(yīng)急物資儲備管理制度。建立行政區(qū)域安全生產(chǎn)應(yīng)急物資儲備綜合信息庫。對全社會應(yīng)急資源統(tǒng)一建檔 提高應(yīng)急資源動態(tài)管理水平 市安監(jiān)局牽頭、各縣。市、區(qū).人民政府。工業(yè)園區(qū)管委會及市發(fā)改委 財政局 工信局,公安局,消防支隊等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。2018年10月底前取得階段性成果。2018年11月至2019年8月深化提升 27.進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置要求、制定更加規(guī)范的危險化學(xué)品事故接處警和應(yīng)急處置規(guī)程。完善現(xiàn)場處置程序、探索建立專業(yè)現(xiàn)場指揮制度及專家參與危險化學(xué)品事故處置制度,堅持以人為本，科學(xué)施救、安全施救.有序施救 有效防控應(yīng)急處置過程風(fēng)險、避免發(fā)生次生事故事件 推動實施科學(xué)化，精細(xì)化.規(guī)范化.專業(yè)化的應(yīng)急處置.開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測和處理能力建設(shè)、建立化工園區(qū)與周邊社區(qū)危險性告知和應(yīng)急聯(lián)動體系。及時發(fā)布預(yù)警信息 落實防范和應(yīng)急處置措施，市安監(jiān)局牽頭，各縣,市，區(qū)。人民政府及市公安局、環(huán)保局、道路運輸管理局 消防支隊等按職責(zé)分工負(fù)責(zé).2018年5月底前完成。八.加強危險化學(xué)品安全宣傳教育和人才培養(yǎng)，28.大力普及危險化學(xué)品安全宣傳教育,將危險化學(xué)品安全宣傳教育納入公眾安全教育行動重點內(nèi)容，大力實施公眾安全宣傳教育行動 開展多種形式的宣傳普及活動 不斷提高全社會的安全意識與對危險化學(xué)品的科學(xué)認(rèn)知水平,各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。持續(xù)推進(jìn)、29.加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng) 推動化工企業(yè)通過定向培養(yǎng)，校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)徒制等方式。加快產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng),確保涉及,兩重點一重大，生產(chǎn)裝置，儲存設(shè)施的操作人員達(dá)到崗位技能要求,市安監(jiān)局牽頭.各縣，市,區(qū) 人民政府。工業(yè)園區(qū)管委會 市人力資源和社會保障局等按照分工負(fù)責(zé) 持續(xù)推進(jìn)、五,工作要求，一.加強組織領(lǐng)導(dǎo),各縣。市 區(qū)，各有關(guān)部門要高度重視危險化學(xué)品安全綜合治理工作,將其納入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。密切協(xié)調(diào)配合、精心組織實施 確保取得實效、成立市危險化學(xué)品安全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府常務(wù)副市長張學(xué)慧擔(dān)任組長.市政府副秘書長馬明軍，市安監(jiān)局局長蔣耀強擔(dān)任副組長，各縣。市，區(qū) 人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會的分管領(lǐng)導(dǎo)及具體承擔(dān)危險化學(xué)品綜合治理工作的有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安委會辦公室,負(fù)責(zé)組織聯(lián)席會議。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)工作。各縣 市 區(qū) 人民政府，工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織開展好本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品安全綜合治理工作，二。制定公布方案,各縣.市,區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會和各牽頭部門要按照工作分工和完成時限要求.結(jié)合本地區(qū)、本部門實際、盡快制定并公布具體實施方案，分年度確定重點任務(wù)和工作目標(biāo),落實工作責(zé)任 細(xì)化工作措施,并于2017年3月20前將本地區(qū).本部門實施方案、聯(lián)絡(luò)員和工作人員名單一并報送市安委辦.聯(lián)系人，朱宏斌。聯(lián)系電話 2037296 三、強化信息報送.各地 各有關(guān)部門每季度末，30日或31日前 向市危險化學(xué)品安全綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,市安委辦.報送危險化學(xué)品安全綜合治理進(jìn)展情況，由市安委辦匯總后報自治區(qū)安委會辦公室。并作為各地區(qū) 各有關(guān)部門年終安全生產(chǎn)考核的依據(jù)之一，市安委辦要定期通報工作信息 適時組織對各地區(qū).各有關(guān)部門開展危險化學(xué)品安全綜合治理情況進(jìn)行督查、