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忻州市人民政府關(guān)于印發(fā)忻州市 十三五 控制溫室氣體排放實(shí)施方案的通知各縣。市、區(qū)、人民政府，忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì),五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì).市人民政府各委 局.辦、現(xiàn)將，忻州市 十三五.控制溫室氣體排放實(shí)施方案、印發(fā)給你們、請(qǐng)結(jié)合實(shí)際.認(rèn)真貫徹執(zhí)行，忻州市人民政府、2018年6月6日,忻州市、十三五 控制溫室氣體排放實(shí)施方案、為促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，確保完成省下達(dá)我市 十三五、控制溫室氣體排放目標(biāo)任務(wù)。根據(jù),山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省、十三五?？刂茰厥覛怏w排放實(shí)施方案的通知,晉政發(fā)，2017、44號(hào),精神，結(jié)合我市實(shí)際、制定本方案、一 總體要求、一 指導(dǎo)思想.全面貫徹黨的十九大精神。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo) 堅(jiān)持人與自然和諧共生。牢固樹立和全面落實(shí)創(chuàng)新.協(xié)調(diào) 綠色 開放、共享發(fā)展理念。統(tǒng)籌推進(jìn).五位一體，總體布局 協(xié)調(diào)推進(jìn)，四個(gè)全面。戰(zhàn)略布局 認(rèn)真落實(shí)省委 省政府決策部署,將低碳發(fā)展作為全市生態(tài)文明建設(shè)和轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要途徑 充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制與政府推動(dòng)的雙重作用 全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型 促進(jìn)城鎮(zhèn)化低碳發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,爭(zhēng)當(dāng)全省能源革命排頭兵 推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與消費(fèi)端轉(zhuǎn)型、深化試點(diǎn)示范、強(qiáng)化科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)能力保障，有效控制溫室氣體排放，為推進(jìn)全市綠色低碳發(fā)展作出新貢獻(xiàn)、二、主要目標(biāo),到2020年,單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年下降18,碳排放總量得到有效控制、氫氟碳化物、甲烷、氧化亞氮，全氟化碳，六氟化硫等非二氧化碳溫室氣體控排力度進(jìn)一步加大,能源產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型成效明顯，城鎮(zhèn)化低碳發(fā)展取得積極進(jìn)展、生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力穩(wěn)步提升 助推全市碳排放盡早達(dá)峰 在省統(tǒng)一部署下，開展全市碳排放權(quán)交易工作 有效發(fā)揮試點(diǎn)示范帶動(dòng)作用,應(yīng)對(duì)氣候變化基礎(chǔ)能力明顯增強(qiáng) 公眾低碳意識(shí)進(jìn)一步提升,二,低碳引領(lǐng)能源革命，一,強(qiáng)化能源碳排放指標(biāo)控制，落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度.雙控 目標(biāo),到2020年、全市能源消費(fèi)總量控制在1015萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi) 單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降16.大型發(fā)電集團(tuán)單位供電二氧化碳排放控制在550克二氧化碳.千瓦時(shí)以內(nèi)。二、深入推進(jìn)能源節(jié)約利用。圍繞全面節(jié)約和高效利用能源。實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能改造工程,突出抓好工業(yè)、建筑。交通.公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能、持續(xù)降低能源消耗強(qiáng)度。貫徹落實(shí).固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法、嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能評(píng)估審查，控制新增能耗 強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法.開展主要耗能行業(yè)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察,落實(shí)國(guó)家 能效,領(lǐng)跑者、制度實(shí)施方案,深入開展火電.水泥 鋼鐵等主要耗能行業(yè)能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)，推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。加快修訂節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。建立節(jié)能長(zhǎng)效化機(jī)制.繼續(xù)推廣合同能源管理機(jī)制.推動(dòng)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，三。加快煤炭清潔高效利用、建立商品煤分級(jí)分質(zhì)利用體系,提高洗煤配煤占商品煤的比重 推進(jìn)煤炭清潔供應(yīng) 到2020年原煤入洗率達(dá)到83 加強(qiáng)政策引導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)管 嚴(yán)格控制劣質(zhì)煤生產(chǎn).突出抓好城中村.城邊村和城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村地區(qū)清潔燃料及高效清潔燃燒爐具推廣工作、推進(jìn)燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造和節(jié)能改造、鼓勵(lì)采用大容量、高參數(shù)超超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組、全力推進(jìn)山煤河曲.晉能保德,華潤(rùn)寧武等低熱值煤發(fā)電重大電力項(xiàng)目、加強(qiáng)煤炭清潔轉(zhuǎn)化利用關(guān)鍵技術(shù)與裝備研究.合理控制煤炭消費(fèi)、到2020年、全市煤炭占一次能源消費(fèi)比例下降到全省平均水平80.四,優(yōu)化煤層氣開發(fā)利用、積極開發(fā)利用煤層氣,建成河曲.保德煤層氣勘探開發(fā)基地。加強(qiáng)放空煤層氣和煤礦瓦斯回收利用.推進(jìn)地面煤層氣開發(fā)與煤礦井下瓦斯抽采 加快建設(shè)通達(dá)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和園區(qū)。重點(diǎn)礦區(qū)，重點(diǎn)城鎮(zhèn)的支線管網(wǎng) 不斷強(qiáng)化煤層氣在民用 交通運(yùn)輸.工業(yè)等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。積極爭(zhēng)取天然氣配額、充分利用過境天然氣資源，爭(zhēng)取到2020年 城市人口氣化基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。35.的行政村實(shí)現(xiàn)氣化 不斷提高我市燃?xì)馄占奥?，?合理發(fā)展非化石能源 加快晉北千萬千瓦級(jí)大型風(fēng)電基地建設(shè).打造山西省重要的新能源基地。有序發(fā)展風(fēng)力發(fā)電，推進(jìn)建設(shè)岢嵐縣,五臺(tái)縣。偏關(guān)縣,五寨縣、神池縣.定襄縣、忻府區(qū)等120萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，合理發(fā)展光伏發(fā)電 重點(diǎn)推進(jìn)五臺(tái)縣 代縣。靜樂縣.岢嵐縣.定襄縣，神池縣、忻府區(qū)等105萬千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目，積極發(fā)展生物質(zhì)能發(fā)電,推進(jìn)神池縣淵林能源有限公司2.15MW生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。積極發(fā)展地?zé)崮?鼓勵(lì)忻府區(qū)因地制宜推進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)利用、到2020年。全市新能源電力裝機(jī)容量達(dá)到720萬千瓦，實(shí)現(xiàn) 新能源電力總裝機(jī)容量較2015年翻一番。新能源總裝機(jī)容量占全市電力總裝機(jī)容量的40。兩大目標(biāo).非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到4 5 以上。六.創(chuàng)新能源利用方式,以城市,工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)、積極發(fā)展分布式能源,探索推廣智能電網(wǎng),多能互補(bǔ)。儲(chǔ)能等技術(shù)創(chuàng)新 形成風(fēng)電.光電、煤層氣發(fā)電等多輪驅(qū)動(dòng)的新能源供應(yīng)體系。推進(jìn)電力需求側(cè)管理平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理.推進(jìn)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)智能電網(wǎng)全覆蓋，建成市調(diào)智能電網(wǎng)調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng) 為可再生能源開發(fā)和分布式能源發(fā)展提供支撐。三、全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型、一.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的抓手，將低碳發(fā)展作為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的重要?jiǎng)恿?、全面?shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加快煤炭.鋼鐵，電力 水泥等重點(diǎn)行業(yè)化解過剩產(chǎn)能.充分發(fā)揮區(qū)域特色和比較優(yōu)勢(shì) 實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程、能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工程。特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增效工程。雙創(chuàng)，孵化新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)工程 加快發(fā)展高端裝備制造。新材料.新能源,節(jié)能環(huán)保和信息產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展模式 推進(jìn).互聯(lián)網(wǎng)。旅游。融合發(fā)展.倡導(dǎo)綠色。低碳旅游新概念，統(tǒng)籌開發(fā)低碳旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品，到2020年 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到150億元左右 服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重保持在47。以上，二 嚴(yán)控工業(yè)領(lǐng)域排放。以工業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn),促進(jìn)資源循環(huán)利用，能量梯級(jí)利用 構(gòu)建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈.鼓勵(lì)運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)改造提升電力 冶金,化工,建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、圍繞工業(yè)生產(chǎn)源頭.過程和產(chǎn)品三個(gè)重點(diǎn) 實(shí)施工業(yè)能效提升計(jì)劃 推動(dòng)主要高耗能產(chǎn)品單位產(chǎn)品碳排放達(dá)到國(guó)內(nèi)或國(guó)際先進(jìn)水平 加快企業(yè)碳排放管理體系建設(shè)。推動(dòng)實(shí)施低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)識(shí)和認(rèn)證制度，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)低碳產(chǎn)品，實(shí)施低碳標(biāo)桿引領(lǐng)計(jì)劃。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展碳排放對(duì)標(biāo)活動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí),全面提高工業(yè)能源利用效率和清潔化水平，十三五。期間規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗降低18、電力,鋼鐵.水泥，化工等主要行業(yè)二氧化碳排放總量得到有效控制 工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放總量趨于穩(wěn)定.三、加快發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),深入推進(jìn)全市測(cè)土配方施肥工作.增施有機(jī)肥,減少農(nóng)田氧化亞氮排放 到2020年,實(shí)現(xiàn)化肥施用量零增長(zhǎng) 實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，推廣保護(hù)性耕作，秸稈還田，施用有機(jī)肥等技術(shù),推廣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。因地制宜建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程。逐步加大沼氣 有機(jī)肥生產(chǎn)比例、到2020年規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便處理基本實(shí)現(xiàn)資源化利用、選擇條件基礎(chǔ)好的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)開展低碳農(nóng)業(yè)試點(diǎn)。四、增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯。加快推進(jìn)造林綠化步伐。全市圍繞 一核兩區(qū)三河五路，進(jìn)行布局.一核,即圍繞忻定原同城化,在忻州市城區(qū)周邊忻府區(qū)、定襄縣 原平市的核心發(fā)展區(qū)域開展林業(yè)生態(tài)建設(shè),兩區(qū)，即呂梁山和太行山集中連片地區(qū)的生態(tài)治理修復(fù)。三河。即黃河。汾河 滹沱河三條主要河流水源保護(hù)，五路，即大運(yùn)、五保,靈河 右芮,天黎五條主要高速通道為主要框架的通道綠化 實(shí)施國(guó)省林業(yè)重點(diǎn)工程。舉全力治理生態(tài)脆弱區(qū),生態(tài)源頭保護(hù)區(qū) 京津冀綠色屏障區(qū) 生態(tài)建設(shè)潛力區(qū),積極開展碳匯造林,加強(qiáng)未成林地管護(hù)、擴(kuò)大森林面積.增加森林碳匯，加強(qiáng)森林撫育 提高森林經(jīng)營(yíng)管理水平、促進(jìn)森林結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化 質(zhì)量不斷提升,增強(qiáng)固碳能力.強(qiáng)化全市濕地自然保護(hù)區(qū)保護(hù)與能力建設(shè).穩(wěn)定并增強(qiáng)濕地固碳能力。到2020年，全市完成造林268萬畝，包括人工造林,封山育林,退化林分修復(fù)和人工更新造林。森林覆蓋率提高到21、森林蓄積量達(dá)到2742萬立方米以上 四。積極推動(dòng)城鎮(zhèn)化低碳發(fā)展。一、強(qiáng)化城鄉(xiāng)低碳化建設(shè)和管理，結(jié)合智慧城市和海綿城市建設(shè)、在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中認(rèn)真落實(shí)綠色低碳發(fā)展理念和要求.鼓勵(lì)省級(jí)低碳試點(diǎn)忻府區(qū)編制城市低碳發(fā)展規(guī)劃,開展城市碳排放精細(xì)化管理、探索集約，智能、綠色，低碳的新型城鎮(zhèn)化模式,強(qiáng)化既有建筑節(jié)能改造、推動(dòng)綠色村莊建設(shè)和農(nóng)村居住建筑節(jié)能，推動(dòng)保障性住房.政府投資公益性建筑以及大型公共建筑等重點(diǎn)建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn) 到2020年 城鎮(zhèn)新建建筑中執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積比重達(dá)到50 實(shí)施賓館，辦公樓、商場(chǎng)等商業(yè)和公共建筑低碳化運(yùn)營(yíng)管理，積極開展綠色生態(tài)城區(qū)和近零能耗建筑試點(diǎn)示范，二。建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系,推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。加快我市地方鐵路 公路建設(shè),著力推動(dòng)建設(shè)忻州。十字型.高鐵樞紐、加快建成 兩橫三縱一環(huán)、高速公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)縣城高速通達(dá),科學(xué)統(tǒng)籌鐵路、公路等運(yùn)輸方式多樣化發(fā)展、鼓勵(lì)發(fā)展綠色低碳物流，爭(zhēng)取到2020年?duì)I運(yùn)貨車單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗下降7、1,營(yíng)運(yùn)客車單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗下降2 5。城市客運(yùn)單位客運(yùn)量二氧化碳排放比2015年下降12。5，建設(shè)銜接完善?？旖莘奖愕墓步煌ǚ?wù)體系、到2020年城市公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到26.5、實(shí)施新能源汽車推廣計(jì)劃 加大新能源和清潔能源在城市公交客用領(lǐng)域的應(yīng)用 支持充電站和加氣站在交通領(lǐng)域的規(guī)劃建設(shè).黨政機(jī)關(guān),公共機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)領(lǐng)域車輛中電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用比例明顯增加,嚴(yán)格實(shí)施乘用車燃料消耗量限值準(zhǔn)入制度 加快淘汰老舊高能耗車輛,加強(qiáng)節(jié)能低碳技術(shù)應(yīng)用.到2020年 營(yíng)運(yùn)類道路運(yùn)輸清潔能源車輛保有量在2015年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)50 繼續(xù)開展車船路港千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng).三,加強(qiáng)廢棄物資源化利用和低碳化處置 創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)生活垃圾處理理念，合理布局便捷回收設(shè)施 科學(xué)配置社區(qū)垃圾收集系統(tǒng)。研究制定垃圾分類制度.積極落實(shí)國(guó)家、生活垃圾分類制度實(shí)施方案.加大生活垃圾無害化處理能力.力爭(zhēng)到2020年、忻州市城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到90.抓好餐廚廢棄物資源化利用與無害化處理試點(diǎn)城市建設(shè)、積極推動(dòng)縣城，示范鎮(zhèn)餐廚垃圾的分類收運(yùn)和處理。到2020年 全市實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾處理規(guī)范規(guī)模達(dá)到50噸，日.促進(jìn)煤矸石,粉煤灰,脫硫石膏綜合利用產(chǎn)業(yè)化,提高全市工業(yè)固廢綜合利用水平和規(guī)模，加快推進(jìn)污水處理廠污泥無害化處置、重點(diǎn)抓好污泥處置設(shè)施建設(shè)工作,開展垃圾填埋場(chǎng),污水處理廠甲烷收集利用及與常規(guī)污染物協(xié)同處理工作。四 倡導(dǎo)綠色低碳生活方式、樹立綠色低碳消費(fèi)觀 弘揚(yáng)以低碳為榮的社會(huì)新風(fēng)尚 依托我市特色地域文化，加快培育綠色低碳生態(tài)文化，營(yíng)造綠色低碳氛圍 抑制不合理消費(fèi) 限制商品過度包裝、減少一次性用品使用.提倡低碳餐飲,開展.光盤行動(dòng)。倡導(dǎo)低碳居住,鼓勵(lì)選用低碳綠色環(huán)保建筑材料和節(jié)水、節(jié)能器具，倡導(dǎo),135 綠色低碳出行方式,鼓勵(lì)購(gòu)買小排量汽車。節(jié)能與新能源汽車,鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)踐行勤儉節(jié)約和低碳消費(fèi)理念,積極開展低碳機(jī)關(guān) 低碳校園,低碳醫(yī)院等創(chuàng)建活動(dòng)，五，合理引導(dǎo)區(qū)域低碳發(fā)展，一、指導(dǎo)碳排放強(qiáng)度控制、十三五。期間，忻州市碳排放強(qiáng)度累計(jì)下降18 各縣，市.區(qū)。碳排放強(qiáng)度累計(jì)下降18 在省統(tǒng)一安排部署下 推動(dòng)開展全市碳排放峰值目標(biāo)和達(dá)峰路徑研究、爭(zhēng)取在2030年左右與全省同步達(dá)峰并努力盡早達(dá)峰,二。深入開展試點(diǎn)示范、推動(dòng)省級(jí)低碳試點(diǎn)忻府區(qū)開展碳排放總量控制和碳排放峰值研究 強(qiáng)化低碳發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)能力建設(shè)、探索產(chǎn)城融合低碳發(fā)展模式.鼓勵(lì)有條件的縣、市、區(qū)。積極申報(bào)低碳城市,低碳城。鎮(zhèn).試點(diǎn)。開展低碳工業(yè)園區(qū)、低碳社區(qū)試點(diǎn) 低碳商業(yè)試點(diǎn)等創(chuàng)建活動(dòng)、鼓勵(lì)條件成熟的限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域。生態(tài)功能區(qū)、工礦區(qū)、城鎮(zhèn)等開展近零碳排放區(qū)示范工程、鼓勵(lì)新建社區(qū)，既有社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)積極申報(bào)國(guó)家級(jí)和省級(jí)低碳社區(qū)試點(diǎn) 開展低碳社區(qū)建設(shè)和改造,實(shí)施低碳運(yùn)營(yíng)管理,普及低碳文化知識(shí)。引導(dǎo)培育低碳行為.在我市5A級(jí)景區(qū)和國(guó)家全域旅游示范區(qū)開展低碳旅游試點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施低碳化建設(shè)。鼓勵(lì)具有代表性的商場(chǎng)。賓館、餐飲等商業(yè)機(jī)構(gòu)開展低碳商業(yè)試點(diǎn)示范、三、探索貧困地區(qū)低碳發(fā)展模式.結(jié)合。山西省主體功能區(qū)規(guī)劃 按照貧困地區(qū)的主體功能定位 突出綠色低碳理念.探索呂梁山,太行山連片特困地區(qū)低碳扶貧模式，促進(jìn)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展，以光照條件好的國(guó)定貧困縣為重點(diǎn)，加快推進(jìn)光伏扶貧、以全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村為核心。科學(xué)利用原生態(tài)鄉(xiāng)村環(huán)境，特色鄉(xiāng)村文化等原生旅游資源，發(fā)展低碳旅游,結(jié)合易地扶貧搬遷 統(tǒng)籌規(guī)劃搬遷新區(qū)、村 建設(shè).注重后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，避免盲目接收高耗能.高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極培植具有地方特色的綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。創(chuàng)新建立低碳發(fā)展與扶貧聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，推動(dòng)貧困地區(qū)積極與發(fā)達(dá)地區(qū)開展低碳產(chǎn)業(yè)和低碳技術(shù)合作,六。積極參與碳排放權(quán)交易、一、建立碳排放權(quán)交易機(jī)制體制。積極落實(shí)國(guó)家。省碳排放權(quán)交易相關(guān)法律法規(guī)與管理辦法，在山西省應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下.逐步建立市碳排放權(quán)交易領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織機(jī)制.將有關(guān)工作責(zé)任落實(shí)至各縣。市.區(qū),人民政府和相關(guān)部門,各縣 市 區(qū)。相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)制定具體的工作實(shí)施方案,明確責(zé)任目標(biāo)。二，開展企業(yè)碳排放監(jiān)測(cè)，報(bào)告、核查和配額分配、組織我市參與全國(guó)碳排放權(quán)交易企業(yè)開展碳排放監(jiān)測(cè).報(bào)告與核查.配合省探索開展其他重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放報(bào)告與核查工作,在省碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配額分配工作統(tǒng)一部署下.積極開展我市配額分配工作，三，加強(qiáng)碳排放權(quán)交易能力建設(shè)、積極開展碳排放權(quán)交易基礎(chǔ)工作。加大對(duì)企業(yè)碳排放核查力度。針對(duì)碳排放權(quán)交易主管部門.參與企業(yè)，第三方核查機(jī)構(gòu) 相關(guān)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)等不同對(duì)象、深入開展多層次、針對(duì)性強(qiáng)的能力建設(shè)培訓(xùn)活動(dòng) 提高各方對(duì)碳排放權(quán)交易的認(rèn)識(shí)水平和參與能力，在省統(tǒng)一部署下。積極推進(jìn)我市碳交易企業(yè)加快完善碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),加強(qiáng)企業(yè)碳排放管理體系建設(shè) 強(qiáng)化企業(yè)碳排放管理,開展碳排放權(quán)交易相關(guān)知識(shí)宣傳.為碳排放權(quán)交易市場(chǎng)運(yùn)行營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,探索開展碳普惠制 碳積分交易等碳交易機(jī)制創(chuàng)新和試點(diǎn)示范,七 著力強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè) 一 完善低碳發(fā)展政策體系。充分發(fā)揮政府示范引領(lǐng)作用。積極發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能。鼓勵(lì)優(yōu)先或強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能、環(huán)保、低碳等綠色產(chǎn)品、推動(dòng)形成能源價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，理順煤炭.煤層氣價(jià)格變動(dòng)對(duì)電力,熱力的關(guān)系.建立區(qū)域低碳發(fā)展協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制.推動(dòng)各縣、市,區(qū) 低碳聯(lián)動(dòng)發(fā)展。探索建立碳排放控制與大氣污染防治協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,二,建立溫室氣體排放信息披露制度.配合省探索建立企業(yè)溫室氣體排放信息披露制度,鼓勵(lì)我市國(guó)有企業(yè),上市公司。納入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的企業(yè)率先公開溫室氣體排放信息和控排行動(dòng)，鼓勵(lì)其他企業(yè)主動(dòng)公開溫室氣體排放信息、三,加強(qiáng)溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)與核算。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)工作，完善應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系.貫徹落實(shí)全省能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和應(yīng)對(duì)氣候變化部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,試行，規(guī)定和要求、強(qiáng)化能耗統(tǒng)計(jì)和溫室氣體統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)工作 提升基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作能力.開展市.縣級(jí)溫室氣體清單編制，實(shí)行重點(diǎn)企，事,業(yè)單位溫室氣體排放數(shù)據(jù)報(bào)告制度,推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)建立健全能源消費(fèi)和溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、建立完善市級(jí)行政區(qū)域能源碳排放年度核算方法和報(bào)告制度.提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。推進(jìn)和完善我市溫室氣體檢測(cè)體系建設(shè)。提升應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)支撐能力,四、加快低碳科技創(chuàng)新、實(shí)施低碳科技創(chuàng)新、支持重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)。加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域和煤基領(lǐng)域碳捕集、利用和封存研究和示范,依據(jù)，國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄,在煤炭 電力，冶金、建材等高能耗、高碳排放行業(yè)、加大節(jié)能低碳技術(shù)推廣力度 鼓勵(lì).產(chǎn)學(xué)研用。有效結(jié)合.引導(dǎo)企業(yè)，高校,科研院所建立低碳技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。促進(jìn)我市開展低碳技術(shù)集中示范應(yīng)用。支持建立低碳技術(shù)孵化器，增強(qiáng)大學(xué)科技園、企業(yè)孵化器 產(chǎn)業(yè)基地。高新區(qū)對(duì)低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度.提高核心技術(shù)研發(fā).制造。系統(tǒng)集成和產(chǎn)業(yè)化能力 建立完善我市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系和機(jī)制。推動(dòng)低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,五 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè) 強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化工作技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)建設(shè),積極培育第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)中介組織.鼓勵(lì)發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和社會(huì)團(tuán)體 建立并完善人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制。實(shí)施高層次人才培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃 加快培養(yǎng)應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)I(yè)人才、促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化知識(shí)與教育教學(xué)有機(jī)結(jié)合，開展、低碳進(jìn)課堂。活動(dòng)、加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部.企業(yè)管理者的培訓(xùn)、增強(qiáng)政策制定者和企業(yè)家的低碳戰(zhàn)略決策能力 八、加快構(gòu)建工作保障體系，一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善應(yīng)對(duì)氣候變化工作協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮好忻州市應(yīng)對(duì)氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)職能。各縣,市,區(qū) 人民政府要將碳排放強(qiáng)度下降目標(biāo)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，年度計(jì)劃和年度政府工作報(bào)告,建立完善工作機(jī)制、制定工作實(shí)施方案,組織落實(shí)具體工作任務(wù),各縣.市,區(qū)。各有關(guān)部門將相關(guān)任務(wù)納入本行業(yè)規(guī)劃和年度計(jì)劃.確保本方案各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)，二 強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核 建立各縣.市。區(qū).人民政府碳排放強(qiáng)度降低目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)估制度 加強(qiáng)對(duì)各縣.市、區(qū).人民政府控制溫室氣體排放目標(biāo)完成情況的評(píng)估，考核 實(shí)施責(zé)任追究制度.市直各有關(guān)部門要建立年度控制溫室氣體排放工作任務(wù)完成情況跟蹤評(píng)估機(jī)制,公開考核結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化工作任務(wù)落實(shí) 三,加大資金投入、統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金。加大對(duì)低碳發(fā)展的財(cái)政資金支持力度,拓寬資金來源渠道、利用中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金、PPP項(xiàng)目模式、合同能源管理等多種途徑強(qiáng)化低碳發(fā)展資金保障,引導(dǎo)開展綠色投融資。鼓勵(lì)發(fā)展綠色金融 推動(dòng)建立綠色信貸機(jī)制.實(shí)施 有扶有控.的差別化信貸政策 創(chuàng)新應(yīng)對(duì)氣候變化投融資機(jī)制、統(tǒng)籌各類現(xiàn)有基金,合理引導(dǎo)現(xiàn)有資金向綠色低碳領(lǐng)域傾斜。四,開展交流合作 注重經(jīng)驗(yàn)交流 借鑒兄弟市和試點(diǎn)先行地區(qū)在低碳發(fā)展方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),利用相關(guān)資金和先進(jìn)技術(shù)支持我市開展煤炭清潔高效利用。新能源開發(fā)利用 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳化改造、碳捕集利用封存等工作.結(jié)合國(guó)家.一帶一路.戰(zhàn)略、促進(jìn)我市與相關(guān)國(guó)家開展低碳項(xiàng)目合作,積極參與南南合作、努力尋求與發(fā)展中國(guó)家 地區(qū).開展低碳項(xiàng)目、低碳產(chǎn)品。低碳技術(shù)及能力建設(shè)等方面的合作.建立低碳發(fā)展合作機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各級(jí)政府 高校.科研機(jī)構(gòu).行業(yè)協(xié)會(huì),企業(yè)等多渠道開展應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè),技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域的國(guó)際合作交流.五,做好宣傳引導(dǎo)、充分利用全國(guó)低碳日，節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日,中國(guó)水周等節(jié)日及太原能源低碳發(fā)展論壇、農(nóng)博會(huì)、晉商大會(huì)、文博會(huì)等活動(dòng)平臺(tái)和新媒體，全方位,多層次進(jìn)行宣傳引導(dǎo)。提升全民低碳意識(shí)。樹立綠色低碳消費(fèi)觀 建立應(yīng)對(duì)氣候變化公眾參與機(jī)制 鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與低碳政策制定 重大低碳項(xiàng)目決策等工作，營(yíng)造積極應(yīng)對(duì)氣候變化的良好社會(huì)氛圍，