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邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進全市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理的實施意見、各縣。市，區(qū)、人民政府,市對口各單位,市政府各部門.冀南新區(qū).邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會.為貫徹落實國務院辦公廳 關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導意見、國辦發(fā) 2015。73號,和省政府辦公廳.關(guān)于加快全省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見,冀政辦發(fā).2016 2號,精神，推進全市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).規(guī)范全市充電基礎(chǔ)設(shè)施管理 促進電動汽車的推廣應用、經(jīng)市政府同意，結(jié)合我市實際、提出以下實施意見,一 總體目標到2020年 基本建成適度超前、車樁相宜.智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系.具備滿足5萬輛.標車，以上電動汽車充電服務能力，在全市形成統(tǒng)一開放 競爭有序的充電服務市場和可持續(xù)發(fā)展的，互聯(lián)網(wǎng)、充電基礎(chǔ)設(shè)施,產(chǎn)業(yè)生態(tài).到2020年.全市建設(shè)充電站240座。充電樁20000個 其中。鈦酸鋰動力電池純電動公交車大功率快速充電站50座,400KW直流充電樁400個.其它動力電池純電動公交車集中式充電站60座、100KW直流充電樁600個，純電動專用車快速充電站30座.100KW直流充電樁200個,公共道路面向社會乘用車 專用車、公用快速充電站100座、50KW 100KW直流充電樁600個。機關(guān)企事業(yè)單位。公共機構(gòu)、酒店，賓館 商業(yè)網(wǎng)點,大型超市 居民小區(qū)。大型社區(qū)、社會公共停車場 旅游景點等集中式公用交流充電樁8200個 企業(yè)，個人自建自用分散式普通交流充電樁10000個,二.重點任務 一,突出建設(shè)公共交通充電設(shè)施。市主城區(qū)和武安市主要建設(shè)鈦酸鋰動力電池純電動公交車大功率快速充電站。其中，主城區(qū)，包括冀南新區(qū)，邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和峰峰礦區(qū),建設(shè)45座.武安市建設(shè)5座、根據(jù)線路運營需求.充分挖掘公交停車場站配建充電設(shè)施的潛力 同時按照實際需要 在公交線路沿途、合理建設(shè)獨立占地的充電站。到2020年、在各主要運營線路首末站、實現(xiàn)充電設(shè)施全覆蓋 實現(xiàn)為純電動公交車普及率100、創(chuàng)造條件、其它各縣根據(jù)實際需要。在縣城中心城區(qū)和部分重點鎮(zhèn)分別規(guī)劃建設(shè)2,5座純電動公交車集中式充電站,充電站總數(shù)達到60座以上 純電動公交車普及率達到70、以上,責任單位.市交通運輸局，市規(guī)劃局.市發(fā)展改革委,邯鄲供電公司。各縣、市，區(qū)。政府，管委會.二 優(yōu)先建設(shè)公共機構(gòu)充電設(shè)施、支持具備條件的各級政府機關(guān)。公共機構(gòu)和企事業(yè)單位，結(jié)合本單位電動汽車配備更新計劃以及職工購買使用電動汽車實際情況.充分利用內(nèi)部停車場資源,規(guī)劃建設(shè)電動汽車專用停車位、車位比例達到10,以上、自建或聯(lián)合專業(yè)充電服務企業(yè)共建充電設(shè)施 十三五,期間。全市在單位內(nèi)部建設(shè)集中式交流充電樁3000個以上 責任單位 各縣。市,區(qū)、政府，管委會。環(huán)衛(wèi)、郵政,快遞。出租.租賃，校車、商貿(mào)物流,公安巡邏.機場通勤等公共服務領(lǐng)域.要充分挖掘單位停車場.站 潛力.配套建設(shè)內(nèi)部專用充電設(shè)施、鼓勵聯(lián)合專業(yè)充電服務企業(yè)。采用眾籌共建模式、運用既有用電接入形式 合作建設(shè)充電設(shè)施 充電服務費共享分成.十三五。期間。全市公共服務領(lǐng)域建成充電站30座,直流充電樁200個以上。責任單位,市城管執(zhí)法局。市郵政管理局、市商務局 市教育局。市公安局，市交通運輸局.市規(guī)劃局、邯鄲供電公司。三 有序建設(shè)社會公共充電設(shè)施 市主城區(qū)中心地段 繁華地段.車流量大的地段和縣城中心城區(qū)優(yōu)先建設(shè)，重點選擇在大型商場.超市,文體場館等建筑物配建的停車場以及交通樞紐 駐車換乘.P，R.等公共停車場。旅游景點停車場等建設(shè)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施.鼓勵專業(yè)充電服務企業(yè)利用現(xiàn)有閑置廠房 空閑場地和城中村閑置地塊與相關(guān)企業(yè)，單位，個人共建公共充電設(shè)施,依法依規(guī)辦理規(guī)劃。土地等相關(guān)手續(xù)后,向社會公眾開放。并按規(guī)定收費，共享分成，按照便捷。高效。適當?shù)脑瓌t.鼓勵在具備條件的加油站配建公共充電設(shè)施 根據(jù)市場需要,支持專業(yè)充電服務企業(yè)新建獨立占地的公共充電站、十三五，期間，全市在社會公共停車場.交通樞紐停車場 大型商業(yè)超市停車場、旅游景點停車場等公共場所和城市道路周邊。建成公用快速充電站100座 直流充電樁600個以上.建設(shè)集中式公用交流充電樁2000個以上、責任單位.邯鄲供電公司。市商務局。市交通運輸局 市國資委、市規(guī)劃局.市國土資源局、市旅游局，各縣,市.區(qū)，政府，管委會.四。引導建設(shè)居民住地充電設(shè)施。鼓勵專業(yè)充電服務企業(yè)，物業(yè)服務企業(yè)共同參與居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營管理，結(jié)合住宅小區(qū)物業(yè)管理制度 統(tǒng)一開展停車位改造.充電車位比例達到10.以上、并適當設(shè)立充電車位相對集中區(qū)域,可直接辦理充電設(shè)施報裝接電手續(xù).在符合有關(guān)法律法規(guī)的前提下可向用戶適當收取費用.對有固定停車位的用戶，先行在停車位配建充電設(shè)施.對沒有固定停車位的用戶。鼓勵在居民區(qū)配建一定比例的公用充電車位 建立充電車位分時共享機制、為充電創(chuàng)造條件，鼓勵在現(xiàn)有設(shè)備容量和線路容量不變的情況下。靠電力負荷峰谷時差充電 推廣智能充電設(shè)備管控系統(tǒng) 支持專業(yè)充電服務企業(yè).物業(yè)服務企業(yè)在居民小區(qū)共建充電立體車庫，十三五 期間、全市在居民小區(qū)建設(shè)集中式公用交流充電樁3000個以上，建設(shè)分散式自用交流充電樁10000個以上.責任單位、市住房保障房產(chǎn)管理局.市規(guī)劃局 邯鄲供電公司.五，著力建設(shè)城際充電網(wǎng)絡(luò)、積極銜接河北省高速公路充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，京津冀交通一體化及與山西、山東,河南等毗鄰省份國道，省道等沿途的城際充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，加快建設(shè)青蘭高速公路邯鄲段和市域內(nèi)骨干國道。省道等沿途的城際充電設(shè)施，基本滿足我市與邢臺，安陽 聊城,長治之間電動汽車城際，省際行駛充電需求、有序推進市主城區(qū)與縣城間、各縣際間充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，到2020年。在骨干國道，省道沿途運行的電動城際客車、乘用車實現(xiàn)市主城區(qū)與縣城首末端.站.充電設(shè)施全覆蓋。城際充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃選址要充分考慮公路長遠規(guī)劃，原則上要在公路控制區(qū)外建設(shè).避免公路改擴建時造成浪費 距公路平交道口較近的、要考慮在公路平交道口的上方建設(shè)。確保公路通行安全、責任單位,市交通運輸局。萬合集團、邯鄲供電公司,市發(fā)展改革委、各縣.市。政府 六,統(tǒng)籌建設(shè)充電服務云平臺、推進,互聯(lián)網(wǎng)，充電基礎(chǔ)設(shè)施。提高充電服務智能化水平。提升運營效率和用戶體驗 鼓勵專業(yè)充電服務企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng).物聯(lián)網(wǎng) 智能交通.大數(shù)據(jù)等技術(shù),推進實現(xiàn)電動汽車與智能電網(wǎng)間的能量和信息的雙向互動。建設(shè)充電服務云平臺,對電動汽車運行,充電設(shè)施運行進行遠程監(jiān)測，為用戶提供充電導航，停車位預約、充電終端預約。充電服務費結(jié)算等服務 鼓勵通過充電服務云平臺,開展基于移動互聯(lián)的增值服務。提升充電服務企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力 謀劃建設(shè)全市充電設(shè)施公共服務管理信息平臺、十三五，期間,全市統(tǒng)籌建設(shè)市主城區(qū)純電動公交車在線運行監(jiān)測及充電設(shè)施狀態(tài)監(jiān)測、主要包括市公交總公司運營車輛及充電設(shè)施。城際間電動客車在線運行監(jiān)測及充電設(shè)施狀態(tài)監(jiān)測,主要包括萬合集團運營車輛及充電設(shè)施.和社會公共充電設(shè)施服務 以邯鄲供電公司運營直流充電設(shè)施為支撐。融合其它專業(yè)充電服務企業(yè)的充電設(shè)施服務平臺信息資源、促進各充電服務平臺互聯(lián)互通.等三個充電設(shè)施服務云平臺 鼓勵高轉(zhuǎn)換效率，高適用性，人工智能化等新興充電技術(shù)及裝備研發(fā)，積極探索分布式可再生能源充電。無人值守自助充電，全自動接觸式在途充電，無線充電等新技術(shù)的推廣應用，責任單位、市交通運輸局.萬合集團，邯鄲供電公司、市發(fā)展改革委,市科技局.各專業(yè)充電服務企業(yè) 三、政策措施，一。投資主體方面.鼓勵各類社會資本參與充電設(shè)施建設(shè)運營.不對充電設(shè)施建設(shè)主體進行準入限制,但明確要求充電設(shè)施施工建設(shè)應由具備相應建筑機電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)的單位實施.充電設(shè)施本身及其建設(shè)運營應符合國家和行業(yè)統(tǒng)一標準。確保公用充電設(shè)施安全建設(shè) 互聯(lián)互通、充電設(shè)施投資建設(shè)主體主要包括專業(yè)充電服務企業(yè)，電動汽車生產(chǎn)企業(yè).或其授權(quán)的銷售機構(gòu) 電動汽車使用單位和個人等 電動汽車生產(chǎn)企業(yè),或其授權(quán)的銷售機構(gòu),有責任為電動汽車用戶建設(shè)自用充電設(shè)施。物業(yè)服務企業(yè)應當支持和配合充電設(shè)施建設(shè)。配合充電設(shè)施建設(shè)單位開展現(xiàn)場勘查、用電安裝。施工建設(shè)等工作.不得阻撓充電設(shè)施合法建設(shè)需求,有效整合公交 出租車場站以及社會公共停車場等各類公共資源，通過PPP等合作模式 為社會資本參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營創(chuàng)造條件.責任單位.市發(fā)展改革委.市住房保障房產(chǎn)管理局。市公安局，二.規(guī)劃管理方面,充電設(shè)施總體規(guī)劃以電動汽車推廣規(guī)劃為基礎(chǔ),對各類充電設(shè)施進行合理布局。落實其數(shù)量。位置,用地范圍與用地規(guī)模.統(tǒng)籌安排建設(shè)計劃、為充電設(shè)施建設(shè)提供依據(jù),規(guī)劃管理部門要將充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃，完善獨立占地的充電基礎(chǔ)設(shè)施布局。在總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃中。同步明確停車設(shè)施及充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)要求，與充電基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的電網(wǎng)工程可納入電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的建設(shè)內(nèi)容中.新建獨立占地的集中式充電站要符合城市規(guī)劃 并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證 建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證，責任單位.市規(guī)劃局、市建設(shè)局.三。建設(shè)管理方面.明確充電設(shè)施配建比例要求。新建住宅小區(qū)，社會停車場，應按不少于規(guī)劃停車位數(shù)18、的比例預留配建充電樁，新建或改建商場、酒店等商業(yè)服務業(yè)設(shè)施、要按不少于規(guī)劃停車位數(shù)18,的比例配建充電樁，已建,在建住宅小區(qū) 社會停車場和商務.商場,酒店等商業(yè)服務業(yè)設(shè)施。要按不少于已有停車位數(shù)10，的比例改造設(shè)置電動汽車專用停車位.配建充電樁.公共機構(gòu)及具備條件的企業(yè)內(nèi)部停車場 要按不少于規(guī)劃停車位數(shù)10，的比例規(guī)劃設(shè)置電動汽車專用停車位.配建充電樁,責任單位。市建設(shè)局 市規(guī)劃局，四.用地管理方面，鼓勵在現(xiàn)有停車場.位 建設(shè)充電設(shè)施,保持現(xiàn)有建設(shè)用地已設(shè)立的土地使用權(quán)及用途不變,獨立占地的集中式充電站用地納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地范圍、優(yōu)先安排土地供應.按照加油加氣站用地供應模式。采取招標拍賣掛牌方式出讓土地使用權(quán),不允許私自改變充電站用地用途 確需改變用途的、應依法辦理規(guī)劃和用地手續(xù) 供應新建項目用地需配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的.在建設(shè)用地規(guī)劃條件中、明確充電設(shè)施配建比例要求 納入土地供應條件,允許土地使用權(quán)取得人與其他市場主體合作,按要求投資建設(shè)運營充電基礎(chǔ)設(shè)施 責任單位。市國土資源局。市規(guī)劃局 五.簡化審批方面、按照簡政放權(quán)，優(yōu)化服務的要求 簡化充電設(shè)施建設(shè)審批 加快辦理速度、發(fā)展改革部門對新建獨立占地的集中式充電設(shè)施建設(shè)按照項目核準辦理立項手續(xù)。其它不獨立占地的充電樁群及可移動小型充換電設(shè)施等建設(shè)項目到建設(shè)地點所在縣、市，區(qū) 發(fā)展改革部門備案即可，其中跨縣 市,區(qū),的不獨立占地的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目由市級發(fā)展改革部門備案。規(guī)劃、建設(shè)部門對個人在自有停車庫 停車位以及各居住區(qū)，單位在既有停車位安裝充電設(shè)施的。無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。無需辦理環(huán)評手續(xù),新建城市公共停車場，無需為同步建設(shè)充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證、無需辦理環(huán)評手續(xù).新增獨立用地的充電設(shè)施建設(shè)工程項目 按照并聯(lián)審批相關(guān)規(guī)定履行立項。項目審批，用地審批，規(guī)劃報建 施工許可，竣工驗收等手續(xù)、責任單位,市發(fā)展改革委.市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市環(huán)境保護局.六,電力報裝方面,電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)要加強充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造,確保電力供應暢通無阻，滿足充換電設(shè)施運營需求.并建立充電基礎(chǔ)設(shè)施報裝增容服務.綠色通道 制定充電樁。站,報裝業(yè)務辦理指南，明確各類充電設(shè)施履行報裝資料提交.供電方案協(xié)議簽署.受電工程設(shè)計和審核。供用電合同簽署和竣工報驗等電力報裝業(yè)務流程,電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)負責建設(shè).運行和維護充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程 不得收取接網(wǎng)費用,相應資產(chǎn)全額納入有效資產(chǎn).成本據(jù)實計入準許成本，并按照電網(wǎng)輸配電價回收，專業(yè)充電服務企業(yè)在取得土地所有者書面同意后、可以作為獨立主體，申請電力報裝,責任單位.邯鄲供電公司、七。運營管理方面，專業(yè)充電服務企業(yè)要建立充電運營管理體系.對充電過程進行管理、為用戶提供充電服務及增值服務 充電設(shè)施中的計量器具應當依法檢定或校準.做好充電設(shè)施的維修和維護。確保充電設(shè)施安全運行，提供便捷支付平臺,電子賬單、漫游結(jié)算等服務。逐步建立信息公開制度和服務投訴處理機制,鼓勵各類投資者將充電設(shè)施委托給專業(yè)充電服務企業(yè)統(tǒng)一管理、未委托專業(yè)充電服務企業(yè)統(tǒng)一管理的充電設(shè)施、投資者可以與所在物業(yè)服務企業(yè)通過簽訂服務協(xié)議等方式明確雙方責任，權(quán)利和利益.保障充電設(shè)施安全，規(guī)范運行.專業(yè)充電服務企業(yè).電動汽車生產(chǎn)企業(yè).或其授權(quán)的銷售機構(gòu)、要向發(fā)展改革部門定期或不定期報送各類充電設(shè)施建設(shè)項目信息。責任單位 市發(fā)展改革委、各充電服務企業(yè)、八,電價和服務費方面 充電設(shè)施用電價格實行政府定價。對于向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價格 2020年前暫免收基本電費、其他充電設(shè)施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價,充電服務費實行政府指導價.執(zhí)行上限定價可下浮政策、非經(jīng)營性充電設(shè)施，不得收取充電服務費,具體電價。收費標準及有關(guān)要求按.河北省物價局關(guān)于電動汽車用電價格政策有關(guān)問題的通知。冀價管 2014。98號。河北省物價局關(guān)于電動汽車充換電服務費用有關(guān)問題的通知,冀價管。2014，122號 執(zhí)行。逐步建立全市公用充電網(wǎng)絡(luò)充電服務費統(tǒng)一支付平臺 融合各充電服務企業(yè)的充電服務費支付方式,實現(xiàn)充電服務費信息的互聯(lián)互通 鼓勵各充電服務企業(yè)采用市民卡。ETC 卡和移動支付等多種方便快捷的支付方式，責任單位 市發(fā)展改革委 邯鄲供電公司 九.安全監(jiān)管方面、所有充電設(shè)備應當符合國家充電設(shè)備 接口、安全等相關(guān)標準.充電設(shè)施建設(shè)工程應當符合國家電氣,建筑和消防相關(guān)標準和規(guī)范 安全監(jiān)管部門要按照管理職責加強對充電基礎(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)管。加大對用戶私拉電線,違規(guī)用電,不規(guī)范建設(shè)施工等行為的查處力度.公安消防部門依法依規(guī)對充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置場所加強消防監(jiān)督檢查,電網(wǎng)企業(yè)，專業(yè)充電服務企業(yè)。充電設(shè)施運營和使用單位或個人。要履行安全生產(chǎn)主體責任 設(shè)置安全管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員、建立安全管理制度。編制應急預案并配備必要的裝備和器材.在充電設(shè)施的明顯位置粘貼直觀,簡潔的用戶操作說明和安全警示等信息.加強對充電基礎(chǔ)設(shè)施及其設(shè)置場所的日常消防，安全檢查及管理 及時消除安全隱患 責任單位,市安全監(jiān)管局。市消防支隊.邯鄲供電公司.各充電服務企業(yè) 十、協(xié)同推進方面、建立由市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，市交通運輸局.市規(guī)劃局.市建設(shè)局.市城管執(zhí)法局，市公安局。市住房保障房產(chǎn)管理局。市國土資源局。市財政局 市商務局。市旅游局。市郵政管理局。市教育局,市國資委，市科技局、市安全監(jiān)管局.邯鄲供電公司等部門和單位參加的聯(lián)席會議制度。構(gòu)建相關(guān)部門和單位緊密配合的協(xié)同推進機制.各部門和單位明確職責分工、各司其職.定期研究。協(xié)調(diào) 解決充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中遇到的問題和相關(guān)支持政策,各縣。市,區(qū) 政府，管委會、要切實承擔起統(tǒng)籌推進充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的主體責任，針對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點和難點.研究新舉措,新模式，加快本轄區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐 邯鄲市人民政府辦公廳2016年6月6日