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海北州人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于推進(jìn)海北州重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的實(shí)施方案的通知北政辦 2018,24號(hào)各縣人民政府.青海湖農(nóng)場(chǎng) 州政府各部門 現(xiàn)將 關(guān)于推進(jìn)海北州重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的實(shí)施方案,印發(fā)給你們 請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施 2018年3月2日.關(guān)于推進(jìn)海北州重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的實(shí)施方案 按照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)、關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn).國(guó)辦發(fā) 2017，94號(hào),和，青海省人民政府辦公廳、關(guān)于研究提出推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作舉措意見(jiàn)的通知 等文件要求,為進(jìn)一步推進(jìn)我州重大大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)，現(xiàn)提出以下實(shí)施方案.一?？傮w要求,一 指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo) 統(tǒng)籌推進(jìn)。五位一體.總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)、四個(gè)全面、戰(zhàn)略布局、牢固樹(shù)立,四個(gè)意識(shí).堅(jiān)定。四個(gè)自信,做到，四個(gè)服從.以 四個(gè)轉(zhuǎn)變 扎實(shí)推進(jìn) 四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)、貫徹落實(shí)創(chuàng)新，協(xié)調(diào).綠色、開(kāi)放 共享的發(fā)展理念，按照黨中央，國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的重要部署要求、把重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)作為全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的重要內(nèi)容 積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切.更好保障人民群眾知情權(quán),參與權(quán) 表達(dá)權(quán).監(jiān)督權(quán)。二 基本原則.以公開(kāi)為常態(tài),不公開(kāi)為例外.除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私及其他依法不予公開(kāi)的內(nèi)容外。重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中的信息要盡可能對(duì)外公開(kāi)、以公開(kāi)提升項(xiàng)目批準(zhǔn)，實(shí)施的透明度和效率 保障人民群眾合法權(quán)益。突出重點(diǎn) 有序推進(jìn).以重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中社會(huì)關(guān)注度高的信息為重點(diǎn)，以政府信息公開(kāi)為先導(dǎo),推動(dòng)項(xiàng)目法人單位信息有效歸集 及時(shí)公開(kāi),明確主體。落實(shí)責(zé)任,重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中。各級(jí)政府和州直有關(guān)部門負(fù)責(zé)公開(kāi)其在履行職責(zé)過(guò)程中制作或保存的信息，并依法監(jiān)督項(xiàng)目法人單位公開(kāi)項(xiàng)目信息 法律、法規(guī).規(guī)章未作出明確規(guī)定的,鼓勵(lì)項(xiàng)目法人單位主動(dòng)公開(kāi)項(xiàng)目信息。二 主要任務(wù)本方案所稱重大建設(shè)項(xiàng)目.是指按照有關(guān)規(guī)定由政府審批或核準(zhǔn)的.對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展.民生改善有直接。廣泛和重要影響的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目.不包括境外投資項(xiàng)目和對(duì)外援助項(xiàng)目、州縣兩級(jí)政府.州直有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域。行業(yè)特點(diǎn)和工作側(cè)重點(diǎn)，進(jìn)一步明確本地區(qū).本領(lǐng)域重大建設(shè)項(xiàng)目范圍。一 突出公開(kāi)重點(diǎn)。在重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中、重點(diǎn)公開(kāi)批準(zhǔn)服務(wù)信息,批準(zhǔn)結(jié)果信息，招標(biāo)投標(biāo)信息.征收土地信息，重大設(shè)計(jì)變更信息 施工有關(guān)信息，質(zhì)量安全監(jiān)督信息 竣工有關(guān)信息等8類信息。主要內(nèi)容包括 1 批準(zhǔn)服務(wù)信息。申報(bào)要求,申報(bào)材料清單.批準(zhǔn)流程,辦理時(shí)限，受理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式,監(jiān)督舉報(bào)方式等,責(zé)任單位 州發(fā)展和改革委，州經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化委、州財(cái)政局、州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。州農(nóng)牧局、州水利局、州交通運(yùn)輸局.州扶貧開(kāi)發(fā)局,州衛(wèi)計(jì)委 州林業(yè)局,州環(huán)保局、州民政局州文體廣電局。州國(guó)土資源局、2。批準(zhǔn)結(jié)果信息 項(xiàng)目建議書審批結(jié)果.可行性研究報(bào)告審批結(jié)果，初步設(shè)計(jì)文件審批結(jié)果.項(xiàng)目核準(zhǔn)結(jié)果。節(jié)能審查意見(jiàn),建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)審批結(jié)果。建設(shè)項(xiàng)目用地 用海 預(yù)審結(jié)果。環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可審批結(jié)果.建設(shè)工程規(guī)劃類許可審批結(jié)果 施工許可.開(kāi)工報(bào)告。審批結(jié)果.招標(biāo)事項(xiàng)審批核準(zhǔn)結(jié)果、取水許可。水土保持方案.洪水影響評(píng)價(jià)等涉水事項(xiàng)審批結(jié)果等。責(zé)任單位.州發(fā)展和改革委，州經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化委 州財(cái)政局 州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局.州水利局、州環(huán)保局、州國(guó)土資源局、3，招標(biāo)投標(biāo)信息 資格預(yù)審公告.招標(biāo)公告.中標(biāo)候選人公示。中標(biāo)結(jié)果公示 合同訂立及履行情況。招標(biāo)投標(biāo)違法處罰信息等,責(zé)任單位、州行政服務(wù)和公共資源交易中心 4 征收土地信息 征地告知書以及履行征地報(bào)批前程序的相關(guān)證明材料、建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案，征收土地方案.供地方案。征地批后實(shí)施中征地公告 征地補(bǔ)償安置方案公告等,責(zé)任單位 州國(guó)土資源局，5。重大設(shè)計(jì)變更信息，項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更原因.主要變更內(nèi)容，變更依據(jù)、批準(zhǔn)單位，變更結(jié)果等.責(zé)任單位，州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,6，施工有關(guān)信息，項(xiàng)目法人單位及其主要負(fù)責(zé)人信息，設(shè)計(jì)，施工,監(jiān)理單位及其主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息,資質(zhì)情況，施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置 工作職責(zé)，主要管理制度。施工期環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況等、責(zé)任單位 各項(xiàng)目法人單位，7、質(zhì)量安全監(jiān)督信息，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其聯(lián)系方式,質(zhì)量安全行政處罰情況等、責(zé)任單位.州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。州交通運(yùn)輸局。州水利局 州監(jiān)察局、8 竣工有關(guān)信息,竣工驗(yàn)收時(shí)間.工程質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果,竣工驗(yàn)收備案時(shí)間,備案編號(hào)、備案部門。交付使用時(shí)間、竣工決算審計(jì)單位，審計(jì)結(jié)論。財(cái)務(wù)決算金額等 責(zé)任單位.各項(xiàng)目法人單位，州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，州財(cái)政局,州發(fā)展和改革委、州審計(jì)局、州縣兩級(jí)政府.州直有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)參照以上內(nèi)容、聚焦社會(huì)關(guān)注度高 與群眾切身利益密切相關(guān)的項(xiàng)目、分別確定本地區(qū)、本部門相關(guān)領(lǐng)域信息公開(kāi)重點(diǎn).進(jìn)一步細(xì)化公開(kāi)事項(xiàng)，內(nèi)容,時(shí)限、方式 責(zé)任主體、監(jiān)督渠道等、納入主動(dòng)公開(kāi)基本目錄,不斷加大公開(kāi)力度。二、明確公開(kāi)主體，州縣兩級(jí)政府和有關(guān)部門要堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài).不公開(kāi)為例外.嚴(yán)格按照，中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例.有關(guān)規(guī)定、公開(kāi)所制作或保存的項(xiàng)目信息 要嚴(yán)格履行保密審查程序.做到該公開(kāi)的信息堅(jiān)決公開(kāi)、該保守的國(guó)家秘密堅(jiān)決保守住.批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息由批準(zhǔn)重大建設(shè)項(xiàng)目和有關(guān)要件的各級(jí)政府和有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)公開(kāi).招標(biāo)投標(biāo)信息由招標(biāo)人或有關(guān)行政監(jiān)督部門依法公開(kāi) 征收土地信息由轄區(qū)政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)公開(kāi)、重大設(shè)計(jì)變更信息由批準(zhǔn)單位負(fù)責(zé)公開(kāi)。施工有關(guān)信息,質(zhì)量安全監(jiān)督信息 竣工有關(guān)信息由制作或保存的部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)公開(kāi) 三 拓展公開(kāi)渠道.州縣兩級(jí)政府和有關(guān)部門要通過(guò)政府公報(bào).政府網(wǎng)站 新媒體平臺(tái),新聞發(fā)布會(huì)等及時(shí)公開(kāi)各類項(xiàng)目信息,并及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，充分利用全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)。全國(guó)公共資源交易平臺(tái) 信用海北。網(wǎng)站等 推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息共享和公開(kāi)，推動(dòng)將重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的信用信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái),可向社會(huì)公開(kāi)的，依法依規(guī)在各地區(qū)信用網(wǎng)站和 信用海北。網(wǎng)站公開(kāi),暢通依申請(qǐng)公開(kāi)渠道 確保相關(guān)工作有序開(kāi)展 項(xiàng)目法人單位可利用現(xiàn)場(chǎng)公示、網(wǎng)站公布等多種渠道對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行公開(kāi)。方便公眾查詢和社會(huì)監(jiān)督 四.強(qiáng)化公開(kāi)時(shí)效,重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的政府信息。確定為主動(dòng)公開(kāi)的,應(yīng)嚴(yán)格按照 中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例,規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。確定為依申請(qǐng)公開(kāi)的.應(yīng)嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)申請(qǐng)人 除法律法規(guī)另有規(guī)定外、行政許可、行政處罰事項(xiàng)應(yīng)自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開(kāi),法律.法規(guī),規(guī)章對(duì)項(xiàng)目法人單位公開(kāi)項(xiàng)目信息作出明確規(guī)定的.各級(jí)政府和有關(guān)部門要監(jiān)督項(xiàng)目法人單位依法按時(shí)公開(kāi)項(xiàng)目信息.法律，法規(guī) 規(guī)章未作出明確規(guī)定的，鼓勵(lì)項(xiàng)目法人單位及時(shí)公開(kāi)項(xiàng)目信息、三、政策保障和組織實(shí)施、一。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，州縣兩級(jí)政府和有關(guān)部門要高度重視并認(rèn)真做好重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)工作，以點(diǎn)帶面.示范帶動(dòng)、以此作為深化政務(wù)公開(kāi)工作的有力抓手、州縣兩級(jí)政府要建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任分工。州縣兩級(jí)政府辦公室作為組織協(xié)調(diào)部門。要指導(dǎo)監(jiān)督發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化委 國(guó)土資源,環(huán)保，住房城鄉(xiāng)建設(shè).交通運(yùn)輸 水利,農(nóng)業(yè)，衛(wèi)生計(jì)生、林業(yè)等部門.提出明確工作目標(biāo)和措施、認(rèn)真組織實(shí)施,州縣兩級(jí)政府要對(duì)本地區(qū)政府的政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行督查、指導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各縣要結(jié)合實(shí)際。制定本領(lǐng)域重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的實(shí)施方案,二.加大考核力度。州縣兩級(jí)政府和有關(guān)部門要把重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作作為政務(wù)公開(kāi)工作績(jī)效考核的重要內(nèi)容，按照政務(wù)公開(kāi)工作績(jī)效考核相關(guān)規(guī)定 加大考核力度 對(duì)工作推動(dòng)有力。取得明顯成效的單位和個(gè)人 要按照規(guī)定予以表彰，對(duì)未按照相關(guān)規(guī)定和要求履行職責(zé)的,要通報(bào)批評(píng)、并在年度考核中予以體現(xiàn).三，完善監(jiān)管措施、州縣兩級(jí)政府要定期對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開(kāi)工作進(jìn)行檢查.主要包括政府信息。項(xiàng)目法人信息的公開(kāi)內(nèi)容.公開(kāi)渠道和公開(kāi)時(shí)效等.各有關(guān)部門每年應(yīng)將本部門工作進(jìn)展情況報(bào)同級(jí)政務(wù)公開(kāi)主管部門 并在政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告中公布。接受社會(huì)公眾.新聞媒體的監(jiān)督、