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果洛州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā),果洛州輻射事故應(yīng)急預(yù)案，修訂版 的通知果政辦 2018.101號各縣人民政府.州政府各部門并省駐州各單位。果洛州輻射事故應(yīng)急預(yù)案、修訂版,已經(jīng)州政府同意?，F(xiàn)印發(fā)給你們、請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施.果洛州人民政府辦公室2018年7月12日.果洛州輻射事故應(yīng)急預(yù)案，修訂版 1、總則1 1編制目的為了建立健全全州輻射事故應(yīng)急機制、提高應(yīng)對輻射事故的預(yù)防，預(yù)警和應(yīng)急處置能力、盡可能降低和減輕事故的損害和影響，保障公眾生命健康、維護輻射環(huán)境安全、特制定本預(yù)案，1，2編制依據(jù)1、2 1。中華人民共和國環(huán)境保護法，1 2。2.中華人民共和國突發(fā)事故應(yīng)對法，1.2，3，中華人民共和國放射性污染防治法 1。2。4、放射性同位素與射線裝置安全和防護條例.1、2 5，放射性物品運輸安全管理條例、1，2,6，放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法.1、2。7、環(huán)境保護部突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法.1.2.8、國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,1.2。9 環(huán)境保護部，國家核安全局.輻射事故應(yīng)急預(yù)案.1，2，10、青海省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案,1 2 11.青海省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法 1.2.12.果洛州人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案,1、2、13。果洛州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、1 3.應(yīng)急原則1，3、1以人為本、預(yù)防為主.保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全，最大程度地減輕輻射事故造成的人員傷亡和環(huán)境危害,強化預(yù)防、預(yù)警工作 完善救援保障體系建設(shè)、1。3。2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。明確指揮權(quán)限，建立健全分類管理,分級負(fù)責(zé),條塊結(jié)合.協(xié)調(diào)配合 屬地管理為主的應(yīng)急管理體制 1，3。3.分級響應(yīng),先期處置 嚴(yán)格落實企事業(yè)單位輻射安全主體責(zé)任.進行先期處置?？刂剖聭B(tài) 減輕后果，根據(jù)不同輻射事故響應(yīng)級別 各縣人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)輻射事故的應(yīng)對處置工作 1、3 4平戰(zhàn)結(jié)合。常備不懈，加強應(yīng)急能力建設(shè) 強化應(yīng)急演練和培訓(xùn)、充分利用現(xiàn)有資源 完善輻射事故應(yīng)急響應(yīng)體系、落實值班制度 快速高效處理處置突發(fā)輻射事故、1，4,適用范圍果洛州行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的輻射事故。以及發(fā)生在本行政區(qū)域外有可能影響本州輻射事故應(yīng)急和處置工作。1.放射源.放射性物質(zhì)丟失。被盜。失控以及造成放射性污染事故 或者射線裝置運行失控造成人員受到意外的異常照射的輻射事故.2,放射性廢物處理，處置設(shè)施發(fā)生的輻射事故、3.鈾礦冶及伴生礦開發(fā)利用中發(fā)生的環(huán)境放射性污染事故，4 放射性物質(zhì)運輸中發(fā)生的輻射事故.5 可能對我州環(huán)境造成輻射影響的境外核試驗 核事故及輻射事故。6。國內(nèi)外航天器在我州境內(nèi)或鄰近區(qū)域墜落造成環(huán)境放射性污染的事故。7,各種重大自然災(zāi)害引發(fā)的次生輻射事故、8.各類利用放射性物質(zhì)和針對發(fā)生放射性物質(zhì)采取的蓄意破壞和恐怖活動造成的人員輻射傷害或環(huán)境放射性污染的事故，2、輻射事故分級 根據(jù)輻射事故性質(zhì)，嚴(yán)重程度，可控性和影響范圍等因素。將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故 較大輻射事故和一般輻射事故四個等級。2 1特別重大輻射事故,一級。凡符合下列情形之一的 為特別重大輻射事故。1,I II類放射源丟失.被盜.失控并造成環(huán)境輻射污染后果。2、放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上，含3人,急性死亡、3,放射性物質(zhì)泄漏 造成大范圍嚴(yán)重環(huán)境輻射污染事故。4,對我州境內(nèi)可能或已經(jīng)造成較大范圍輻射環(huán)境影響的航天器墜落事件或境外發(fā)生的核與輻射事故 注、特別重大輻射事故的量化指標(biāo)如下，1,事故造成氣態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于5,0E，15Bq的I、131當(dāng)量?；蛘呤鹿试斐纱笥诘扔?Km2范圍的環(huán)境劑量率達到或超過0、1mSv，h 或者β.γ沉積水平達到或超過1000Bq，cm2，或者α沉積活度達到或超過100Bq，cm2.2.事故造成水環(huán)境污染時液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1。0E、13.Bq的Sr.90當(dāng)量 3。事故造成地表、土壤污染、未造成地下水污染、時液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1 0E,14。Bq的Sr,90當(dāng)量、4，在放射性物質(zhì)運輸過程中,發(fā)生事故造成大于等于25000D2的放射性同位素釋放,2 2重大輻射事故。二級、凡符合下列情形之一的 為重大輻射事故,1、I。II類放射源丟失 被盜，失控.但未造成環(huán)境輻射污染后果、2 放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致2人以下、含2人，急性死亡或者10人以上,含10人，急性重度放射病,局部器官殘疾、3。放射性物質(zhì)泄漏.造成較大范圍嚴(yán)重環(huán)境輻射污染后果，注,重大輻射事故的量化指標(biāo)如下.1、事故造成氣態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于5。0E。14Bq.且小于5.0E,15Bq的I、131當(dāng)量.或者事故造成大于等于0，5Km2.且小于3Km2范圍的環(huán)境劑量率達到或超過0。1mSv.h,或者β γ沉積水平達到或超過1000Bq、cm2。或者α沉積活度達到或超過100Bq cm2，2、事故造成水環(huán)境污染時液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1.0E.12Bq,且小于1 0E,13.Bq的Sr 90當(dāng)量、3 事故造成地表,土壤污染。未造成地下水污染，時液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1、0E 13.Bq 且小于1.0E 14。Bq的Sr、90當(dāng)量 4.在放射性物質(zhì)運輸過程中,發(fā)生事故造成大于等于2500D2。且小于25000D2的放射性同位素釋放。2，3較大輻射事故 三級 凡符合下列情形之一的.為較大輻射事故，1.III類放射源丟失。被盜。2、放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致9人以下.含9人 急性重度放射病、局部器官殘疾，3,放射性物質(zhì)泄漏 造成小范圍環(huán)境輻射污染后果.注。較大輻射事故的量化指標(biāo)如下、1.事故造成氣態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于5,0E,11Bq.且小于5、0E.14Bq的I 131當(dāng)量,或者事故造成大于等于500m2。且小于0、5Km2范圍的環(huán)境劑量率達到或超過0.1mSv h 或者β.γ沉積水平達到或超過1000Bq、cm2.或者α沉積活度達到或超過100Bq.cm2、2,事故造成水環(huán)境污染時液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1。0E，11Bq，且小于1 0E,12,Bq的Sr。90當(dāng)量、3。事故造成地表。土壤污染、未造成地下水污染，時液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1,0E.12、Bq.且小于1。0E,13 Bq的Sr,90當(dāng)量，4.在放射性物質(zhì)運輸過程中，發(fā)生事故造成大于等于2，5D2.且小于2500D2的放射性同位素釋放、2 4一般輻射事故.四級，凡符合下列情形之一的 為一般輻射事故、1.IV,V類放射源丟失.被盜 2，放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射。3。放射性物質(zhì)泄漏,造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果，4，鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放、造成環(huán)境輻射污染后果 注.一般輻射事故的量化指標(biāo)如下，1.事故造成氣態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量小于5。0E,11Bq的I,131當(dāng)量.或者事故造成大于等于500m2范圍的環(huán)境劑量率達到或超過0，1mSv.h.或者β.γ沉積水平達到或超過1000Bq、cm2,或者α沉積活度達到或超過100Bq cm2。2，事故造成水環(huán)境污染時液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量小于1。0E、11Bq的Sr，90當(dāng)量。3，事故造成地表,土壤污染。未造成地下水污染.時液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量小于1.0E，12。Bq的Sr 90當(dāng)量,4，在放射性物質(zhì)運輸過程中、發(fā)生事故造成小于2.5D2的放射性同位素釋放、3，組織機構(gòu)與職責(zé)3、1輻射事故應(yīng)急組織機構(gòu)果洛州輻射事故應(yīng)急體系由州輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。州輻射事故應(yīng)急辦公室,輻射事故應(yīng)急辦.州政府有關(guān)部門.州?？h輻射事故應(yīng)急機構(gòu)組成，果洛州輻射事故應(yīng)急響應(yīng)組織體系如圖所示，見附件,果洛州輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由主管環(huán)保副州長任組長.州政府分管環(huán)境保護工作的副秘書長 州環(huán)境保護和水利局局長任副組長。州政府辦公室。州環(huán)境保護和水利局。州公安局 州衛(wèi)生和計劃生育委員會.州財政局。州交通運輸局、州經(jīng)信委，州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局.州氣象局，州委宣傳部.州政府應(yīng)急辦,州消防支隊 中國電信果洛分公司等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員.州輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)輻射事故現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)機構(gòu)、由應(yīng)急監(jiān)測組、輻射事故應(yīng)急救援組.輻射事故處置組。輿情信息組,應(yīng)急保障組組成 州輻射事故應(yīng)急辦公室是州輻射事故應(yīng)急執(zhí)行機構(gòu) 設(shè)在州環(huán)境保護和水利局 由州環(huán)境保護和水利局局長兼任辦公室主任.州輻射事故應(yīng)急調(diào)查處置中心由州環(huán)境保護和水利局。州公安局,州衛(wèi)生和計劃生育委員會的對應(yīng)直屬單位州環(huán)境監(jiān)察支隊。州公安局治安支隊.州疾病控制中心組成。各縣人民政府成立相應(yīng)的射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),3、2組織機構(gòu)職責(zé)州輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé),負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家輻射事故應(yīng)急方針,政策和國家關(guān)于特別重大輻射事故應(yīng)急響應(yīng)的指示、領(lǐng)導(dǎo)全州輻射事故應(yīng)急管理工作.配合國務(wù)院輻射事故應(yīng)急指揮機構(gòu)參與全州特別重大，級,輻射事故應(yīng)急響應(yīng)處置,配合省人民政府或者省人民政府授權(quán)省環(huán)保部門成立應(yīng)急指揮機構(gòu)參與重大,級，及較大輻射事故。級,輻射事故應(yīng)急響應(yīng)處置。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全州一般輻射事故。級 應(yīng)急處置工作輻射事故應(yīng)急響應(yīng)。處置,報告和終止等工作,審定向上級提交一般輻射事故,級、應(yīng)急處置情況報告，負(fù)責(zé)一般輻射事故 級,相關(guān)信息發(fā)布以及輿論的引導(dǎo)和監(jiān)控工作 州輻射事故應(yīng)急辦公室的職責(zé).負(fù)責(zé)組織實施州輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策與指令 協(xié)調(diào)全州輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)行動。制定和修訂全州輻射事故應(yīng)急預(yù)案、組建成立輻射事故專業(yè)應(yīng)急搶險救援隊伍和輻射事故專家咨詢組 按照上級政府或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示或委托 參與特別重大輻射事故。級、重大輻射事故，級。和較大輻射事故、級，的應(yīng)急響應(yīng)與處置工作，指導(dǎo)全州的一般輻射事故，級，應(yīng)急處置工作。組織開展對應(yīng)急響應(yīng).事故處理措施等進行監(jiān)督、跟蹤和評價，負(fù)責(zé)處理輻射事故應(yīng)急響應(yīng)期間的信息匯總、總結(jié)和報告編制 報送等工作、并接受州政府應(yīng)急辦的指導(dǎo)、組織州輻射事故應(yīng)急綜合演習(xí)、州輻射事故應(yīng)急調(diào)查處置中心職責(zé).為州輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供技術(shù)支持,開展輻射事故調(diào)查 監(jiān)測和處置。對輻射事故進行分析與評估，提供輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)支援，協(xié)助州輻射事故應(yīng)急辦公室做好應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練方案的編制工作.負(fù)責(zé)州輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備日常工作 輻射事故應(yīng)急監(jiān)測組的職責(zé),州環(huán)境保護和水利局牽頭,州氣象局參加,鑒于果洛州現(xiàn)無環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的現(xiàn)狀.需申請省級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)支援,按上級指示，承擔(dān)特別重大,級。重大輻射事故。級，較大輻射事故.級,的應(yīng)急監(jiān)測工作，指導(dǎo)一般輻射事故.級、的應(yīng)急監(jiān)測.負(fù)責(zé)輻射事故的危害評價、影響范圍劃定、后果預(yù)測等工作,確定應(yīng)急響應(yīng)終止的監(jiān)測指標(biāo)、州輻射事故應(yīng)急救援組的職責(zé)，州衛(wèi)生計生委牽頭。各縣人民政府參加,根據(jù)發(fā)生輻射事故的輻射物質(zhì)種類 危害特性。影響范圍.處置方式方法等編制并組織實施應(yīng)急救援措施,指導(dǎo)應(yīng)急處置人員和受事故影響群體的輻射防護 發(fā)放所需藥品 負(fù)責(zé)對事故造成的放射病,超劑量照射人員的醫(yī)療救護。輻射事故應(yīng)急處置組的職責(zé),州公安局牽頭.州環(huán)保水利局 州交通運輸局，州經(jīng)信委，州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各縣人民政府參加、負(fù)責(zé)輻射事故現(xiàn)場的保護。警戒。交通管制等工作.追繳丟失。被盜放射源.事故放射源的安全處置，對輻射事故原因和相關(guān)人員的現(xiàn)場調(diào)查取證工作,必要時可采取強制措施.輿情信息組的職責(zé)。州委宣傳部牽頭,州政府辦公室，州環(huán)保水利局參加。組織開展事件進展，應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布、加強新聞宣傳報道。正確引導(dǎo)輿論 匯總應(yīng)急資料，編寫輻射事故應(yīng)急期間向上級部門提交的報告 開展輻射事故應(yīng)急期間的公眾宣傳和專家解讀,應(yīng)對媒體采訪和公眾咨詢,應(yīng)急保障組的職責(zé)，州人民政府牽頭，州財政局參加。組織做好經(jīng)費保障協(xié)調(diào)。解決事故現(xiàn)場處置與救援組的臨時辦公與醫(yī)療場所，負(fù)責(zé)受事故影響群體的撤離與回遷工作,輻射事故專家咨詢組的職責(zé)。由州輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聘請的省級有關(guān)專家組成，為州輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供科學(xué)依據(jù)和處置技術(shù)方案，為全州輻射事故應(yīng)急的準(zhǔn)備.應(yīng)急響應(yīng)?，F(xiàn)場處置，搶險救援?，F(xiàn)場防護及善后處理等提供技術(shù)支持,為各應(yīng)急小組的應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢.各縣輻射事故應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的職責(zé)、貫徹執(zhí)行國家和省。州有關(guān)輻射事故應(yīng)急的法律法規(guī)。政策及全省輻射事故應(yīng)急工作的指示要求.組織制定轄區(qū)內(nèi)的輻射事故應(yīng)急預(yù)案.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)一般、級.輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)，處置報告和信息發(fā)布與終止工作 負(fù)責(zé)調(diào)查轄區(qū)內(nèi)所有輻射事故發(fā)生的原因，事故危害程度.事故責(zé)任人及防止事故再次發(fā)生的措施等、并及時向州輻射事故應(yīng)急辦公室報告.必要時可請求支援 完成州輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達的其他應(yīng)急任務(wù)、3.3部門職責(zé)州環(huán)保和水利局.負(fù)責(zé)組織輻射事故的應(yīng)急值班。預(yù)警響應(yīng)。信息報送。調(diào)查處理、應(yīng)急監(jiān)測,定性定級等工作。在州輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下 向上級報告和向公眾公告輻射事故的應(yīng)急處置工作.協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失。被盜的放射源等、州公安局。負(fù)責(zé)丟失.被盜 失控放射源的立案,偵查和追繳,參與輻射事故應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及放射源的安全管控,警戒，隔離及交通管制等工作、負(fù)責(zé)輻射恐怖事件的管控,協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全疏散。撤離.指導(dǎo)全州公安消防突發(fā)環(huán)境應(yīng)急搶險救援工作，州衛(wèi)生和計劃生育委員會、參與輻射事故應(yīng)急工作,負(fù)責(zé)輻射事故的醫(yī)療應(yīng)急救助。州財政局 負(fù)責(zé)輻射事故的日常應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急演練，應(yīng)急物資儲備.應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急隊伍建設(shè)及人員培訓(xùn)等的經(jīng)費保障工作.州交通運輸局、參與放射性物品運輸安全事故引發(fā)的輻射事故的應(yīng)急處置工作,州經(jīng)信委、州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,參與生產(chǎn)安全事故引發(fā)的輻射事故的應(yīng)急處置工作 州氣象局、負(fù)責(zé)提供有關(guān)氣象監(jiān)測預(yù)報服務(wù) 必要時進行加密可移動氣象監(jiān)測、提供現(xiàn)場氣象預(yù)報服務(wù)信息 州委宣傳部，負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急期間的新聞宣傳工作,州政府辦公室。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)輻射事故信息發(fā)布工作,州政府應(yīng)急辦，指導(dǎo)全州輻射事故應(yīng)急綜合演習(xí)、州消防支隊,按照州輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示實施現(xiàn)場應(yīng)急處置的技術(shù)，人力與裝備支援.州電信公司。負(fù)責(zé)輻射事故處置期間的通訊保障工作，4，預(yù)警機制,4，1預(yù)測與預(yù)警。各縣人民政府和各有關(guān)部門、要結(jié)合各自實際情況和職責(zé) 針對可能發(fā)生的突發(fā)輻射事故.制定應(yīng)急預(yù)案、完善預(yù)測預(yù)警機制、明確職責(zé)，機構(gòu)和人員,加強應(yīng)急值班,開展風(fēng)險分析.做到早發(fā)現(xiàn),早報告.早處置，并將應(yīng)急機構(gòu)。相關(guān)負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員及其聯(lián)系方式報州輻射事故應(yīng)急辦公室備案 4,2預(yù)警級別和發(fā)布各級輻射事故應(yīng)急辦公室.根據(jù)輻射事故可能造成的危害性。緊急程度和影響范圍.對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)輻射事故進行預(yù)警、應(yīng)急級別依據(jù)事故的性質(zhì).危害程度。緊急程度和發(fā)展趨勢劃分為四級。級。特別重大。級。重大。級，較大,和,級。一般。依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示，預(yù)警信息包括突發(fā)輻射事故的級別，起始時間 可能影響范圍,警示事項。應(yīng)采取的防護措施等,預(yù)警信息的發(fā)布，調(diào)整和解除通過廣播。電視 報刊、網(wǎng)絡(luò),宣傳車等方式進行發(fā)布 特殊情況下。也可采取有針對性的公告或通告方式 一級預(yù)警信息由省級人民政府經(jīng)國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布，二級和三級預(yù)警信息由省輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)發(fā)布，四級預(yù)警信息由州人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布、4。3、預(yù)警解除發(fā)布輻射環(huán)境事件預(yù)警信息后。州、縣人民政府以及有關(guān)部門 應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施效果適時調(diào)整預(yù)警級別.更新預(yù)警信息內(nèi)容.重新發(fā)布，報告和通報有關(guān)情況，判斷不可能發(fā)生突發(fā)輻射事件或者危險已經(jīng)解除的，應(yīng)當(dāng)宣布解除預(yù)警,并根據(jù)實際情況適時終止相關(guān)預(yù)警措施,5 應(yīng)急處置5，1分級響應(yīng)、應(yīng)急響應(yīng)啟動命令由州、縣輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布、應(yīng)急啟動命令發(fā)布后、各相關(guān)部門應(yīng)按照輻射事故應(yīng)急預(yù)案的要求.組織相關(guān)人員在輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,按照各自職責(zé)開展應(yīng)急響應(yīng)工作.5,1.1，分級響應(yīng)機制根據(jù)輻射事故分級。應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大。級，響應(yīng)。重大。級,響應(yīng)。較大,級.響應(yīng)和一般，級 響應(yīng)四級.超出本級人民政府應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時上報上一級人民政府 特別重大.級、響應(yīng)由國務(wù)院組織實施，5、1、2.分級響應(yīng)啟動，5。1 2。1特別重大。級,響應(yīng)，發(fā)生特別重大輻射事故。在及時做好緊急處置工作的同時、報請省。國務(wù)院輻射事故應(yīng)急指揮機構(gòu)組織實施。配合省,國務(wù)院輻射事故應(yīng)急指揮機構(gòu)的部署。組織和救援工作 及時報告事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置等情況.5.1,2，2,重大。級。較大 級，響應(yīng).發(fā)生重大及較大輻射事故時，由省人民政府負(fù)責(zé)啟動重大。級，較大 級。響應(yīng)、省人民政府或者省人民政府授權(quán)省環(huán)保部門成立應(yīng)急指揮機構(gòu)、負(fù)責(zé)啟動輻射事故的應(yīng)急處置工作、根據(jù)預(yù)警信息。采取下列應(yīng)急處置措施 1 根據(jù)應(yīng)急需要,成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮。協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作 指揮部成員單位。事發(fā)地縣人民政府啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案.實施應(yīng)急處置,2。組成應(yīng)急專家組，分析研判情況。派出相關(guān)應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。必要時調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實施增援.3，開通與事發(fā)地縣級環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu) 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)、及時向國務(wù)院 生態(tài)環(huán)境部.省環(huán)保廳報告輻射事故情況和應(yīng)急救援實施情況，州輻射事故應(yīng)急指揮機構(gòu)，輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，其他組成部門接到輻射事故信息后 根據(jù)各自職責(zé)采取以下行動，1、啟動并實施本部門應(yīng)急預(yù)案,及時報告省輻射事故應(yīng)急指揮機構(gòu)、輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，2 成立本部門應(yīng)急指揮機構(gòu) 3.協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援工作，4 需要其他應(yīng)急救援力量支援時，向州輻射事故應(yīng)急指揮機構(gòu) 輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，提出請求。輻射事故發(fā)生地縣人民政府結(jié)合本地區(qū)實際 調(diào)集相關(guān)應(yīng)急力量，在州輻射事故應(yīng)急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下 組織開展輻射事故的應(yīng)急處置工作、5,1、2,3。一般.級 響應(yīng)、發(fā)生一般輻射事故時.由州人民政府負(fù)責(zé)啟動一般，級,響應(yīng)、根據(jù)應(yīng)急需要,成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作.并及時向省級環(huán)保部門報告事故處理工作進展情況。請求省級環(huán)保部門為事故處理提供協(xié)調(diào)和技術(shù)支持,必要時，派出相關(guān)應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場參與指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援、5，1,2,4擴大應(yīng)急。1、境外核事故或帶高放射性的航天器墜落事故引起的輻射應(yīng)急輻射事故應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)是 當(dāng)這類事故可能影響到我州某個地區(qū)時 在預(yù)先接到省人民政府或國家生態(tài)環(huán)境部的通知后 立即做好進行應(yīng)急監(jiān)測的準(zhǔn)備工作、在省人民政府或國家生態(tài)環(huán)境部的組織 支援.協(xié)調(diào)下對事故發(fā)生后的輻射環(huán)境開展監(jiān)測工作和對需要采取保護公眾和環(huán)境的措施、向省政府和國家生態(tài)環(huán)境部提出建議.2、輻射恐怖事件應(yīng)急接到州維穩(wěn)或公安部門的通知后、州輻射事故應(yīng)急辦公室及時報省環(huán)保廳，根據(jù)事件性質(zhì)特點和環(huán)境危害情況在州人民政府的統(tǒng)一指揮下.開展應(yīng)急監(jiān)測、劃定輻射范圍,提出保護公眾和恢復(fù)環(huán)境的措施和建議,配合公安部門開展消除輻射污染和危害工作,5 2信息報告5 2.1 輻射事故報告時限和程序、輻射事故責(zé)任單位發(fā)生輻射事故或判斷可能引發(fā)輻射事故時。應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門,公安部門 衛(wèi)生主管部門報告相關(guān)信息，輻射事故發(fā)生地環(huán)保部門在發(fā)現(xiàn)或者得知輻射事故信息后。應(yīng)當(dāng)立即進行核實。對輻射事故的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定.對初步認(rèn)定為特別重大.I級，或者重大.級 輻射事故的.事故發(fā)生地縣級人民政府及其環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向州人民政府和州環(huán)保部門報告。州環(huán)保部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)進行核實并在2小時內(nèi)報告州人民政府和省環(huán)保廳、必要時可越級上報,對初步認(rèn)定為較大,級、輻射事故的、事故發(fā)生地縣級人民政府及其環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在3小時內(nèi)向州人民政府和州級環(huán)保部門報告，對初步認(rèn)定為一般。IV級，輻射事故的,事故發(fā)生地的縣級環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在4小時內(nèi)向本級人民政府和州級環(huán)保部門報告,輻射事故處置過程中事故級別發(fā)生變化的 應(yīng)當(dāng)按照變化后的級別報告信息，發(fā)生無法判明等級的輻射事故 事故發(fā)生地縣級人民政府及其環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)按照重大。級、或者特別重大.I級。輻射事故的報告程序上報.州人民政府及其環(huán)保部門先于縣人民政府及其環(huán)保部門獲悉輻射事故信息的，可以要求縣人民政府及其環(huán)保部門核實并報告相應(yīng)信息,縣人民政府及其環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定報告信息.5、2 2。輻射事故報告方式與內(nèi)容.輻射事故的報告分為初報，續(xù)報和處理結(jié)果報告。初報在發(fā)現(xiàn)或者得知輻射事故后首次上報 續(xù)報在查清有關(guān)基本情況，事故發(fā)展情況后隨時上報,處理結(jié)果報告在輻射事故處理完畢后上報，初報應(yīng)當(dāng)報告輻射事故的發(fā)生時間,地點.信息來源、事故起因和性質(zhì)，基本過程,人員受害情況 事故發(fā)展趨勢,處置情況 擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，續(xù)報應(yīng)當(dāng)在初報的基礎(chǔ)上，報告有關(guān)處置進展情況 處理結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上,報告處理輻射事故的措施 過程和結(jié)果.輻射事故潛在或者間接危害以及損失 社會影響。處理后的遺留問題，責(zé)任追究等詳細(xì)情況 輻射事故信息應(yīng)當(dāng)采用傳真 網(wǎng)絡(luò)，郵寄和面呈等方式書面報告，情況緊急時,初報可通過電話報告。但應(yīng)當(dāng)及時補充書面報告、書面報告中應(yīng)當(dāng)寫明輻射事故報告單位 報告簽發(fā)人,聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容、并盡可能提供地圖,圖片以及相關(guān)的多媒體資料，5。2，3,信息通報輻射事故涉影響或者可能相鄰行政區(qū)域的 事發(fā)地縣人民政府及其環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)及時通報相鄰區(qū)域同級人民政府及其環(huán)保部門.接到通報的人民政府及其環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查了解情況、并按照相關(guān)規(guī)定報告輻射事故信息 5。3先期處置發(fā)生輻射事故的企事業(yè)單位、應(yīng)按規(guī)定及時向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和有關(guān)部門及上級應(yīng)急辦和同級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告.根據(jù)各自職責(zé)、啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,積極采取必要的防護及救援措施、及時 有效地進行現(xiàn)場處置.控制事態(tài)、對發(fā)生的放射源丟失、被盜,失控的還要同時向當(dāng)?shù)毓膊块T報告、發(fā)現(xiàn)人員照射的要同時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門報告、輻射事故應(yīng)急處置相關(guān)部門,單位要及時主動提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料和必要的技術(shù)支持 負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的相關(guān)部門提供事故發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料 供實施和調(diào)整應(yīng)急救援和處置方案時參考，5、4 輻射應(yīng)急監(jiān)測鑒于果洛州現(xiàn)無環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的現(xiàn)狀,發(fā)生輻射安全事故后。應(yīng)第一時間申請省環(huán)境保護廳協(xié)助開展重大 級，和較大,級,和一般,輻射事故應(yīng)急監(jiān)測工作，并指導(dǎo)我州環(huán)境保護部門進行應(yīng)急監(jiān)測工作。省級輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)根據(jù)輻射事故的性質(zhì),制定環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方案 確定污染物擴散的范圍。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果。綜合分析輻射事故污染變化趨勢、并通過專家咨詢和討論方式 預(yù)測并報告輻射事故發(fā)展情況,污染物變化情況以及對人群的影響情況.作為輻射事故應(yīng)急決策的技術(shù)支撐，5。5。信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)輻射事故的信息發(fā)布應(yīng)遵循依法、及時。準(zhǔn)確.客觀,全面的原則。在輻射事故發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息,隨后適時發(fā)布初步核實情況,事態(tài)進展，政府應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作，州人民政府負(fù)責(zé)處置的輻射事故.由州委宣傳部會同州環(huán)保部門負(fù)責(zé).其他輻射事故的信息發(fā)布由事發(fā)地縣人民政府負(fù)責(zé),各級各有關(guān)部門要加強對相關(guān)信息的核實、審查和管理、做好輿情分析和輿論引導(dǎo)工作.任何單位和個人不得編造。傳播有關(guān)輻射事故事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息，5.6安全防護.5,6。1.環(huán)境應(yīng)急人員的安全防護.根據(jù)輻射事故的特點 采取安全防護措施，配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場的程序,5、6 2。受威脅群眾的安全防護，受威脅人員的安全防護由州人民政府統(tǒng)一規(guī)劃。設(shè)立緊急避險場所，1。履行輻射事故應(yīng)急統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的州、縣人民政府、應(yīng)當(dāng)根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐臍庀?地理環(huán)境。人員密集度等,確定受威脅人員疏散的方式,組織群眾安全疏散撤離和妥善安置、2,根據(jù)事發(fā)地的氣象 地理條件等.疏散受威脅人員至安全的緊急避險場所，5,7應(yīng)急響應(yīng)的終止符合以下條件之一.即滿足應(yīng)急響應(yīng)終止的條件,一是輻射事故造成的危害已經(jīng)徹底消除，并且再無繼發(fā)的可能、二是輻射污染源的泄漏或釋放已經(jīng)降低至規(guī)定的限值以內(nèi)。三是事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)進行的必要 對于具備應(yīng)急響應(yīng)終止條件的.由原發(fā)布啟動應(yīng)急響應(yīng)的輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達應(yīng)急響應(yīng)終止的命令。應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止后.還應(yīng)根據(jù)輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示或輻射事故專家咨詢組的建議.繼續(xù)開展環(huán)境放射性巡測,采樣和事故影響評價工作。直到無需采取其他補救措施為止、5,8調(diào)查評估應(yīng)急響應(yīng)終止 事故地輻射環(huán)境恢復(fù)常態(tài)后.輻射事故應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)擔(dān)負(fù)的應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)，指導(dǎo),協(xié)調(diào)有關(guān)部門和事故單位徹底清查輻射事故發(fā)生的原因,性質(zhì)。危害、責(zé)任，經(jīng)驗教訓(xùn)和防范措施等 州輻射事故應(yīng)急調(diào)查處置中心應(yīng)在一周內(nèi)向州輻射事故應(yīng)急辦公室提交應(yīng)急調(diào)查處理報告 監(jiān)測，評價輻射事故對環(huán)境和公眾造成的影響,州輻射事故應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)編制輻射事故總結(jié)，終結(jié).報告。報州人民政府及省環(huán)保部門,6、應(yīng)急保障6 1資金保障各縣財政部門負(fù)責(zé)各縣人民政府承擔(dān)的輻射事故應(yīng)急響應(yīng)工作經(jīng)費，確保應(yīng)急救援專業(yè)隊伍建設(shè)。應(yīng)急演練。人員培訓(xùn) 應(yīng)急物資儲備等所需經(jīng)費，6。2物資保障各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自擔(dān)負(fù)的輻射事故應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)任務(wù),配備相應(yīng)的儀器設(shè)備.防護設(shè)施和應(yīng)急物資、增加應(yīng)急處置,快速機動和自身防護裝備、物資的儲備。6、3通信保障、各級通訊部門要積極做好通信保障工作，配備必要的有線 無線通信器材,確保預(yù)案啟動時環(huán)境應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場應(yīng)急隊伍的聯(lián)絡(luò)暢通,6、4制度保障州 縣輻射事故應(yīng)急辦公室實行24小時電話值班制度.值班電話,0975，12369,負(fù)有應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)的人員保持24小時通信暢通,各應(yīng)急單位必須保障應(yīng)急車輛.應(yīng)急裝備與物資等隨時調(diào)配和正常使用，并加強應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期組織開展應(yīng)急演練，按年度向上一級輻射事故應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告有關(guān)輻射應(yīng)急工作的開展情況 6,5應(yīng)急隊伍保障州，縣兩級政府及有關(guān)部門要加強環(huán)境應(yīng)急隊伍的建設(shè) 保證環(huán)保部門輻射環(huán)境管理人員,公安部門的執(zhí)法人員和衛(wèi)生部門的醫(yī)療人員專業(yè)的應(yīng)急人員后續(xù)力量及時補充、使該隊伍的組織能夠滿足輻射事故應(yīng)急的需要.7、宣傳 培訓(xùn)和演習(xí)7,1公眾宣傳教育通過廣泛宣傳。使公眾認(rèn)識輻射事故的危害性 科學(xué)地掌握有關(guān)輻射及輻射事故防護基本常識，7.2培訓(xùn)根據(jù)預(yù)案和實際工作需要.輻射事故應(yīng)急人員應(yīng)定期參加培訓(xùn)、7、3演習(xí)根據(jù)需要。州輻射事故應(yīng)急辦公室組織輻射事故應(yīng)急演習(xí)、提高防范和處置突發(fā)性輻射事故的能力、8.附則8.1預(yù)案解釋部門本預(yù)案由州環(huán)境保護和水利局負(fù)責(zé)解釋,8，2預(yù)案實施時間本預(yù)案自發(fā)布之日起實施、