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西寧市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)的通知寧政辦、2018,162號(hào)各縣。區(qū)人民政府 市政府各局，委，辦。西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)各園區(qū)管委會(huì)。各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)。為貫徹落實(shí)、青海省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)的通知.青政辦,2018.67號(hào) 西寧市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的通知，寧政辦 2018.38號(hào),等文件要求、持續(xù)深入推進(jìn) 寬帶中國(guó),示范城市.電信普遍服務(wù)。試點(diǎn)項(xiàng)目和智慧城市建設(shè)任務(wù),構(gòu)建高速,移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)、經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下 一 加強(qiáng)規(guī)劃銜接，加強(qiáng)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與各類相關(guān)規(guī)劃的銜接、各類相關(guān)規(guī)劃在編制。修訂等過程中.要納入信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容,各縣，區(qū)、編制的城市建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃.要納入5G基站建設(shè)相關(guān)內(nèi)容.為5G網(wǎng)絡(luò)快速普及奠定基礎(chǔ),市政建設(shè)。城鎮(zhèn)改造,住宅小區(qū)，商務(wù).辦公，樓宇建設(shè)要同步考慮信息通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)。推進(jìn)信息通信網(wǎng)絡(luò)與鐵路，公路.水路。電路等現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)銜接,統(tǒng)籌安排移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋。光纖寬帶接入 實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理智能化,要將信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃 土地利用總體規(guī)劃,林地保護(hù)利用規(guī)劃 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及棚戶區(qū)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造規(guī)劃相銜接.確保信息通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容納入相關(guān)控制性詳細(xì)規(guī)劃中.為信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)預(yù)留必要的空間資源。通信主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門.各基礎(chǔ)電信企業(yè)編制5G信息通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)規(guī)劃的審核、并依據(jù)批復(fù)規(guī)劃進(jìn)行鐵塔基站站址及通信機(jī)房、管線選址的規(guī)劃行政許可.各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供規(guī)劃所需的相關(guān)資料和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案 為實(shí)施5G建設(shè)順利推進(jìn)奠定基礎(chǔ).二 簡(jiǎn)化審批流程 依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)。市經(jīng)信。國(guó)土。規(guī)劃等部門要加強(qiáng)溝通銜接 優(yōu)化移動(dòng)通信鐵塔用地及城鄉(xiāng)規(guī)劃工作流程，依據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和相關(guān)控制性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批、基站建設(shè)，局房整改，桿路鋪設(shè).建設(shè)施工管理等建設(shè)中遇到的困難和問題、國(guó)土資源管理部門對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃。用地預(yù)審。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收等審批條件的基站建設(shè)項(xiàng)目 及時(shí)辦理用地供應(yīng)手續(xù).環(huán)保部門要進(jìn)一步簡(jiǎn)化基站環(huán)評(píng)手續(xù)，基礎(chǔ)電信企業(yè)做好環(huán)境影響登記表備案手續(xù)。交通。水利.林業(yè)等部門要及時(shí)審批轄區(qū)內(nèi)公用信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)申請(qǐng) 電力部門要簡(jiǎn)化通信設(shè)施用電審批流程，加大對(duì)通信基站。通信機(jī)房等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的供電保障力度 對(duì)用電報(bào)裝，線路租掛，電力搶修等。建立優(yōu)先保障機(jī)制。房產(chǎn)管理部門和縣.區(qū),人民政府.社區(qū)、街道辦事處要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，房地產(chǎn)企業(yè)的管理.支持住宅小區(qū) 商務(wù)、辦公,樓宇信息通信設(shè)施建設(shè).維護(hù).三.開放公共設(shè)施、認(rèn)真貫徹青海省人民政府，關(guān)于建設(shè)寬帶青海促進(jìn)信息消費(fèi)的指導(dǎo)意見，青政。2013,71號(hào).文件精神，免費(fèi)開放政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè),公共機(jī)構(gòu),學(xué)校.醫(yī)院。機(jī)場(chǎng)。公路,鐵路 橋梁隧道,鐵路車站。公路客運(yùn)站 公交站牌，展館,旅游景區(qū) 公廁,環(huán)衛(wèi)工人休息室等公共區(qū)域，開放以上區(qū)域所屬建筑物以及道路路燈、道路指示牌 廣告牌。公共綠化區(qū).公安監(jiān)控。環(huán)境監(jiān)測(cè)。電梯.電力桿塔等公共設(shè)施 免費(fèi)開放政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位.國(guó)有企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等建筑物的樓面和墻體等基礎(chǔ)資源，在符合城市規(guī)劃及路燈桿荷載滿足集約混合型基站建設(shè)的情況下,免費(fèi)開放市政路燈桿資源,用于集約混合型基站建設(shè)、免費(fèi)開放新建住宅小區(qū)、商務(wù)樓宇,新建住宅小區(qū)內(nèi)路燈桿設(shè)計(jì)應(yīng)統(tǒng)籌考慮信息通信基站建設(shè)需求.按照集約化智慧桿設(shè)計(jì)建設(shè)，合理開放現(xiàn)有住宅小區(qū)，商務(wù)樓宇相關(guān)資源用于集約化混合型基站建設(shè) 支持通信基站,鐵塔，通信機(jī)房,通信管道.室內(nèi)分布系統(tǒng)等建設(shè),并提供必要的建設(shè)場(chǎng)地和電力引入條件、開放的區(qū)域、設(shè)施.資源用于信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的,必須符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和相關(guān)控制性詳細(xì)規(guī)劃，符合搭載通信設(shè)施的相關(guān)要求 嚴(yán)禁阻礙信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。維護(hù)或巧立名目收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi),協(xié)調(diào)費(fèi)，分?jǐn)傎M(fèi)。管理費(fèi)，資源占用費(fèi)等不合理費(fèi)用 保持部隊(duì)管區(qū)通信設(shè)施穩(wěn)定，允許地方單位開展正常維護(hù)工作.中國(guó)鐵塔西寧分公司，各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要嚴(yán)格遵守涉及部隊(duì)通信設(shè)施建設(shè)的相關(guān)管理規(guī)定。四、開放物業(yè)設(shè)施.加大協(xié)調(diào)配合力度.在優(yōu)化通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋.提高服務(wù)質(zhì)量過程中 督促住宅小區(qū),商務(wù)，辦公。樓宇產(chǎn)權(quán)所有者或管理者，將住宅小區(qū).商務(wù)，辦公、樓宇內(nèi)的樓面，墻面、管線，槽道,地下室,機(jī)房。公共綠地.公共道路 管道。暖氣管網(wǎng).電梯,路燈桿、監(jiān)控桿,廣告牌 電力設(shè)施等.向信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位開放，中國(guó)鐵塔西寧分公司等建設(shè)單位要統(tǒng)籌建設(shè)，統(tǒng)籌管理住宅小區(qū),商務(wù)。辦公 樓宇的鐵塔基站 室內(nèi)分布系統(tǒng)等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施、其他基礎(chǔ)電信企業(yè)不再自建住宅小區(qū)。商務(wù)、辦公.樓宇鐵塔基站,室內(nèi)分布系統(tǒng)等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施。住宅小區(qū).商務(wù)。辦公，樓宇應(yīng)具備多個(gè)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)通信接入條件、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家光纖到戶強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 推進(jìn)新建房地產(chǎn)項(xiàng)目與信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步規(guī)劃.同步設(shè)計(jì).同步實(shí)施.同步驗(yàn)收.確保住宅小區(qū) 商務(wù)。辦公 樓宇公共資源免費(fèi)開放,五,促進(jìn)資源共享.信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位要積極開放存量塔桅 機(jī)房。電源配套，光纜、管道資源，為政企單位信息化建設(shè)提供服務(wù) 發(fā)揮基礎(chǔ)電信企業(yè)行業(yè)優(yōu)勢(shì)，助力,寬帶中國(guó)、示范城市建設(shè)。順應(yīng)。互聯(lián)網(wǎng).發(fā)展潮流、為、智慧城市.建設(shè)提供支撐.信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位要拓展信息通信基礎(chǔ)設(shè)施類型，適時(shí)應(yīng)用智慧型桿塔 滿足多方需求,要向公安 消防、氣象、海事、民航。測(cè)繪。監(jiān)控.地震，環(huán)保 國(guó)家公園等相關(guān)部門開放鐵塔等資源.實(shí)現(xiàn)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施與其他社會(huì)公共設(shè)施的資源共享融合,六。強(qiáng)化法律保障,信息通信基礎(chǔ)設(shè)施受法律保護(hù)、任何單位或個(gè)人不得擅自遷改信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，各縣、區(qū) 園區(qū)要將信息通信基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作納入當(dāng)?shù)刂伟簿C合治理考核范圍。因征地拆遷、城鄉(xiāng)建設(shè)等造成光纜.管道?；尽C(jī)房等設(shè)施遷移的。要事先告知設(shè)施產(chǎn)權(quán)人.并給予產(chǎn)權(quán)人適當(dāng)補(bǔ)償.不得逼遷逼改.確保通信暢通 各基礎(chǔ)電信企業(yè)會(huì)同通信行業(yè)主管部門 開展專項(xiàng)監(jiān)察 曝光阻撓光纖線路施工,阻礙業(yè)務(wù)開通等典型案件。公安部門要加大對(duì)盜竊、破壞信息通信基礎(chǔ)設(shè)施等違法行為的打擊力度 七,加強(qiáng)宣傳普及。各縣 區(qū)。園區(qū)，各部門要積極配合基礎(chǔ)電信企業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo).大力宣傳信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要意義 按照環(huán)境保護(hù)部.工業(yè)和信息化部與中國(guó)電信集團(tuán)有限公司.中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司，中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司、中國(guó)鐵塔股份有限公司2017年10月26日簽署的 通信基站環(huán)境保護(hù)備忘錄。要求、基礎(chǔ)電信企業(yè)做好環(huán)境影響登記表備案手續(xù)工作，加強(qiáng)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的環(huán)保宣傳,開展多種形式的科普活動(dòng).普及電磁輻射知識(shí)，做好宣傳解釋工作、主動(dòng)發(fā)布相關(guān)環(huán)境信息，消除群眾對(duì)基站電磁輻射的疑慮和誤解、努力營(yíng)造尊重科學(xué).相信科學(xué)的良好氛圍，各地區(qū)。各部門。各物業(yè)服務(wù)企業(yè).房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極配合信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位。做好移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)輻射符合國(guó)家無(wú)線系統(tǒng)輻射標(biāo)準(zhǔn)的宣傳工作、加強(qiáng)通信安全法律法規(guī)宣傳工作.加強(qiáng)人民群眾對(duì)通信設(shè)施的保護(hù)意識(shí) 提高人民群眾保護(hù)通信基礎(chǔ)設(shè)施的自覺性和積極性，營(yíng)造通信設(shè)施安全保護(hù)工作良好的社會(huì)氛圍。八，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境.優(yōu)化信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)維環(huán)境，公共機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所.政府投資建設(shè)項(xiàng)目等公共區(qū)域.應(yīng)無(wú)償提供信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必要的場(chǎng)地和接入便利條件,嚴(yán)格落實(shí)光纖到戶強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。市駐地網(wǎng)建設(shè)辦公室要嚴(yán)肅查處壟斷住宅小區(qū)、商務(wù)、辦公、樓宇信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的違法違規(guī)行為 規(guī)范電信設(shè)施保護(hù)行為和補(bǔ)償措施 加大對(duì)破壞通信設(shè)施.線路以及危害通信安全違法犯罪行為的打擊力度，并依法追究責(zé)任。各縣，區(qū)、園區(qū)，市政府各部門要高度重視4G 5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展工作,按照省.市政府文件要求和具體措施，加快推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).加強(qiáng)項(xiàng)目末端管理，統(tǒng)籌規(guī)劃下一代通信技術(shù)演進(jìn) 及早謀劃,盡早布局、推動(dòng)全市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本,通知,自2018年10月14日起施行.有效期至2023年10月13日,附件，西寧市加快推進(jìn)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作任務(wù)分工表西寧市人民政府辦公廳.2018年9月14日。