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甘肅省實(shí)施河道管理?xiàng)l例辦法,1993年5月24日甘肅省人民政府文件省政辦 1993.第3號(hào)發(fā)布 根據(jù)2004年6月18日甘肅省人民政府第44次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2004年6月25日甘肅省人民政府令第14號(hào)公布，自2004年7月1日起施行的.甘肅省人民政府關(guān)于修改 甘肅省實(shí)施河道管理?xiàng)l例辦法、等20件政府規(guī)章的決定，修正,第一章?？倓t第一條、為加強(qiáng)河道管理、保障防洪安全,充分發(fā)揮江河湖泊的綜合效益.根據(jù),中華人民共和國(guó)水法 和,中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例.以下簡(jiǎn)稱(chēng)，河道管理?xiàng)l例.的規(guī)定 結(jié)合我省實(shí)際 制定本辦法，第二條.本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的河道、包括湖泊 人工水道。洪道、河道內(nèi)的航道，同時(shí)適用 中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例，及其有關(guān)規(guī)定,第三條。省、市.州。地,縣.市.區(qū).水行政主管部門(mén)是該行政區(qū)域內(nèi)的河道主管機(jī)關(guān).負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行，第四條.國(guó)家對(duì)河道實(shí)行按水系統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則,一 省水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)今省河道的統(tǒng)一管理工作,各市。州 地?？h，市 區(qū)、水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的河道管理工作、二，市 州、地.縣，市.區(qū)、所在地的城市河段由市.州 地 縣。市 區(qū).水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)管理，第五條，河道管理是水利管理的組成部分,要按照水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的要求 全面加強(qiáng)河道的經(jīng)營(yíng)管理、促進(jìn)河道管理的良性運(yùn)行.發(fā)揮河道和河道工程的綜合效益 為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面服務(wù) 第六條,河道防訊和清障工作實(shí)行人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制.第七條。一切單位和個(gè)人都有保護(hù)河道堤防安全和參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)，第二章、管理組織與職責(zé)第八條、省、市，州.地 縣 市、區(qū)，水行政主管部門(mén)、以及流域管理部門(mén)要加強(qiáng)河道管理 有保護(hù)城鎮(zhèn)、農(nóng)田的重要河段堤防、由有關(guān)河道主管機(jī)關(guān)組織成立河道專(zhuān)管機(jī)構(gòu)、或指定水利工程管理單位 鄉(xiāng)、鎮(zhèn) 水利站負(fù)責(zé)管理.第九條，未設(shè)立河道專(zhuān)管機(jī)構(gòu)的河段堤防，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)人民政府負(fù)責(zé),成立群眾管護(hù)組織。開(kāi)展河道堤防的日常維護(hù).檢查和管理、第十條、各級(jí)河道管理機(jī)構(gòu)和組織，在防汛搶險(xiǎn)期間.要在有關(guān)防訊指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，服從調(diào)度命令、接受搶險(xiǎn)任務(wù) 組織力量，確保河道堤防安全。第十一條.河道管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé),一.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于河道管理的各項(xiàng)方針 政策和法令,加強(qiáng)河道管理。執(zhí)行供水計(jì)劃和防洪調(diào)度命令，維護(hù)水工程和人民生命財(cái)產(chǎn)安全 二。建立健全河道管理組織和各項(xiàng)規(guī)章制度。完善河道管理經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制。加強(qiáng)河道管理經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核、提高科學(xué)管理水平.三。制定河道防汛計(jì)劃和河道治理規(guī)劃。加強(qiáng)河道及堤防的檢查和維護(hù),積枳開(kāi)展河道的綜合治理工作、充分發(fā)揮河道及水工程的經(jīng)濟(jì)效益。四 根據(jù)管理權(quán)限.負(fù)責(zé)河道有關(guān)整治和建設(shè)項(xiàng)目的審查和批準(zhǔn)。以及河道采砂管理費(fèi)、堤防工程維護(hù)費(fèi)等的管理。五.積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),興辦河道管理經(jīng)營(yíng)實(shí)體 逐步達(dá)到河道堤防管理的自我維持.實(shí)現(xiàn)水工程的良性循環(huán)。六，加強(qiáng)河道管理人員的思想教育和技術(shù)培訓(xùn).樹(shù)立良好的職業(yè)道德 提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法管好水工程，勇于向損毀河道及水工程的不法行為作斗爭(zhēng).第三章。河道保護(hù)第十二條.各級(jí)河道及堤防要?jiǎng)澏ü芾矸秶捅Ｗo(hù)范圍,明確管護(hù)界限和責(zé)任,具體由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)、組織水利.土地等有關(guān)部門(mén)劃定。第十三條，有堤防的河道。其管理范圍為兩岸堤防之間的水域 沙洲 灘地 包括可耕地。行洪區(qū).兩岸堤防及護(hù)堤地,第十四條，禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物.構(gòu)筑物以及從事影響河勢(shì)穩(wěn)定.危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng) 第十五條、禁止任何單位和個(gè)人損毀河岸 護(hù)岸、堤防、閘壩等水工建筑物,以及有關(guān)防汛、水文等測(cè)量。監(jiān)測(cè)沒(méi)施.第十六條。在河道管理范圍內(nèi).禁止修建圍堤.阻水渠道。阻水道路等損害堤岸和行水的行為 不得棄置礦渣。泥土 垃圾等,在河道保護(hù)范圍內(nèi).禁止各種危及河岸 堤防的活動(dòng)、第十七條，在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行的采砂。取土。淘金 棄置砂石.爆破，鉆探.挖筑魚(yú)塘,存放物料.開(kāi)采地下資源等,必須報(bào)河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),第十八條 河道管理范圍內(nèi)的土地 除集體土地外，屬?lài)?guó)家所有的.經(jīng)土地主管部門(mén).城市規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn).可以由河道主管機(jī)關(guān)使用.任何單位和個(gè)人不得隨意侵占、第十九條,對(duì)河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物和違章建筑。按照.誰(shuí)設(shè)障 誰(shuí)清除,的原則、由河道主管機(jī)關(guān)提出清障計(jì)劃和實(shí)施方案.由防汛指揮部責(zé)令限期清除.逾期不清除,由防汛指揮部組織進(jìn)行清除、并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清障費(fèi)用，第二十條，河道主管機(jī)關(guān)要加強(qiáng)河道水質(zhì)的監(jiān)督管理.向河道，湖泊排污的排污口的設(shè)置和擴(kuò)大 排污單位在向環(huán)境保護(hù)部門(mén)申報(bào)之前,應(yīng)征得河道主管機(jī)關(guān)的同意.第二十一條.要加強(qiáng)河道流域的水土保持工作,禁止在河道兩岸山體滑披,泥石流多發(fā)地段進(jìn)行墾荒，采石，取土.爆被等危及河道的活動(dòng).但如遇緊急情況.發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害,可就近采石取土進(jìn)行搶修.第四章、河道整治與建設(shè)第二十二條 河道的整治與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃.符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求。維護(hù)堤防安全.保持河勢(shì)穩(wěn)定和行洪、航運(yùn)暢通 第二十三條.河道岸線的界線 要根據(jù)河道整治規(guī)劃和航道整治規(guī)劃，按管理權(quán)限。由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同交通等有關(guān)部門(mén)報(bào)縣級(jí)以上人民政府劃定,第二十四條,修建開(kāi)發(fā)水利、防治水害.整治河道的各類(lèi)工程和跨河，穿河,穿堤.臨河的橋梁，碼頭，道路 渡口。管道 纜線等建筑物及設(shè)施,建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限.將工程建設(shè)方案報(bào)送河道主管機(jī)關(guān)審查同意，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)，第二十五條.以河道為界的市.州 地，在河道兩岸外側(cè)各5公里之內(nèi) 以河道為界的縣,市、區(qū)、在河道兩岸外側(cè)各3公里之內(nèi)、未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)議或者共同的上一級(jí)人民政府批準(zhǔn),任何一方不得修建排水。阻水 取水和截、蓄.水工程，第二十六條,城鎮(zhèn)。村莊建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地。城鎮(zhèn),村莊規(guī)劃的臨河界限 應(yīng)根據(jù)河道整治規(guī)劃和河道管護(hù)范圍.由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同城鎮(zhèn)規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)劃定 城鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門(mén)在編制和審查建設(shè)規(guī)劃時(shí)。應(yīng)按河道管理權(quán)限征求河道主管機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，第二十七條 整治河道新增可利用土地屬?lài)?guó)家所有、新增可利用的國(guó)有土地。由縣級(jí)以上人民政府在用于移民安置和河道管理以及河道治理工程之后、所余土地由縣級(jí)以上人民政府組織開(kāi)發(fā)利用.河道主管機(jī)關(guān)需要使用的可優(yōu)先考慮，第五章，經(jīng)費(fèi)第二十八條、河道堤防的防汛歲修費(fèi),按照分級(jí)管理的原則，分別由省。市 州,地 縣，市 區(qū)，財(cái)政負(fù)擔(dān),列入同級(jí)年度財(cái)政預(yù)算、第二十九條。河道堤防建設(shè)所需資金 實(shí)行國(guó)家、集體、群眾多渠道多方面籌集的原則、依靠社會(huì)力量.組織受益單位和群眾共同承擔(dān)。在汛期、縣級(jí)以上人民政府可以組織河道兩岸的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的單位和個(gè)人義務(wù)出工、對(duì)河道堤防工程進(jìn)行維修和加固，第三十條.在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金。必須按照河道管理權(quán)限，向河道主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由水行政主管部門(mén)依法許可后。按照經(jīng)批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式進(jìn)行 并向河道主管機(jī)關(guān)或委托的河道管理單位繳納管理費(fèi),因公路修建,養(yǎng)護(hù)需要。在河流取土采石.征得縣，市 人民政府同意后，可以減免收費(fèi)，收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)收辦法，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,第三十一條。任何單位和個(gè)人 凡對(duì)堤防護(hù)岸和其他水利工程設(shè)施造成損壞或造成河道淤積的。由責(zé)任者負(fù)責(zé)修復(fù).清淤或承擔(dān)維修費(fèi)用.第三十二條,河道主管機(jī)關(guān)收取的各項(xiàng)費(fèi)用 用于河道堤防工程的建設(shè)，管理。維修和設(shè)施的更新改造 結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn)使用，任何部門(mén)不得截取或挪用。第六章，獎(jiǎng)懲第三十三條、凡在河道管理、承包經(jīng)營(yíng)。工程維護(hù)，堤防建設(shè).防訊搶險(xiǎn)中做出顯著成績(jī)或有重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人.由河道主管機(jī)關(guān)和縣級(jí)以上人民政府按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)、第三十四條.違反，河道管理?xiàng)l例,和本辦法有關(guān)規(guī)定 依照。河道管理?xiàng)l例 第四十四條.第四十五條的規(guī)定處罰、罰款標(biāo)準(zhǔn)按照.甘肅省實(shí)施水法辦法、的規(guī)定執(zhí)行，第三十五條，以暴力,威脅方式阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,河道管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門(mén)依照治安管理處罰條例進(jìn)行處罰、構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任,第三十六條。河道主管機(jī)關(guān)的工作人員以及河道管理人員玩忽職守.濫用職權(quán)，徇私舞弊的 由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。對(duì)公共財(cái)產(chǎn)。國(guó)家和人民利益造成重大損失的.依法追究刑事責(zé)任 第七章、附則第三十七條.各市 州,地，人民政府、行署、可以根據(jù)、河道管理?xiàng)l例，和本辦法的規(guī)定、結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況 制定實(shí)施細(xì)則。第三十八條。本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題由省水利廳負(fù)責(zé)解釋.第三十九條.本辦法自發(fā)布之日起施行。