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，滄州市城市綠化管理條例2017年10月27日滄州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過，2018年3月29日河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過。第一章，總則第一條。為了加強和規(guī)范城市綠化建設(shè)管理.改善和保護生態(tài)環(huán)境.建設(shè)生態(tài)宜居園林城市.根據(jù)有關(guān)法律,法規(guī)的規(guī)定。結(jié)合本市實際，制定本條例 第二條,本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)和縣城,縣級市，規(guī)劃區(qū)，建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠化的規(guī)劃,建設(shè) 保護和管理，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有關(guān)法律,法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門等管理的綠化工作,按照有關(guān)法律 法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行、第三條，城市綠化實行以人為本.生態(tài)優(yōu)先 統(tǒng)一規(guī)劃 因地制宜。政府組織、全民參與、專業(yè)綠化和社會綠化相結(jié)合的原則。第四條、市人民政府城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)全市城市綠化工作,市,縣。市,區(qū),人民政府城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市綠化工作,建制鎮(zhèn)人民政府在上級城市綠化行政主管部門的指導(dǎo)下、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的綠化工作,發(fā)展改革，財政，城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源.住房城鄉(xiāng)建設(shè) 林業(yè),交通運輸。水務(wù)等部門按照職責(zé)分工做好城市綠化工作。第五條 市.縣.市，區(qū).人民政府應(yīng)當(dāng)將城市綠化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、安排專項資金用于城市綠化。市，縣、市 區(qū) 城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強城市綠化科學(xué)研究和先進技術(shù)推廣。發(fā)展本土適生植物.維護生物多樣性，推進生態(tài)文明建設(shè)、第六條。市 縣、市 區(qū) 人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進園林城市建設(shè)、鞏固園林城市建設(shè)成果。開展生態(tài)園林城市，縣城 創(chuàng)建活動,城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促，指導(dǎo)開展星級公園和園林式單位、小區(qū).街道等創(chuàng)建活動。鼓勵采用適當(dāng)方式發(fā)展垂直綠化。屋頂綠化等多種形式的立體綠化，提高城市綠化建設(shè)質(zhì)量，第七條、市、縣，市,區(qū),人民政府應(yīng)當(dāng)加強綠化法律法規(guī)的宣傳、普及綠化知識。傳播綠化文化。提高全社會綠化意識 單位和個人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行城市綠化義務(wù) 愛護綠化成果，市,縣。市.區(qū)，人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展義務(wù)植樹和群眾性綠化工作 鼓勵公民.法人和其他組織以捐資，認(rèn)種.認(rèn)養(yǎng)等形式。參與城市綠化的建設(shè)和養(yǎng)護。市?？h，市.區(qū),人民政府對在城市綠化工作中作出顯著成績的單位和個人給予獎勵、第二章，規(guī)劃與建設(shè)第八條,市 縣.市。區(qū).人民政府應(yīng)當(dāng)組織城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門等依據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確本市綠化目標(biāo).規(guī)劃布局 各類綠地的面積和控制原則等內(nèi)容,經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會公布、接受公眾監(jiān)督,由市,縣，市.區(qū),城市綠化行政主管部門組織實施 第九條 依據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃劃定的各類城市綠地實行綠線管理制度。按城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的審批程序批準(zhǔn)后.應(yīng)當(dāng)向社會公示.嚴(yán)禁侵占,城市綠地不得擅自變更 因特殊情況確需變更的,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定辦理審批手續(xù)、城市綠線不得任意調(diào)整.因城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需調(diào)整的。應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定辦理審批手續(xù)。市，縣。市、區(qū) 人民政府可以將中心城區(qū)綠線范圍內(nèi)已建成的綠地確認(rèn)為永久性綠地。報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案，并向社會公布,第十條。新建。改建.擴建工程建設(shè)項目 其綠化用地面積占建設(shè)用地面積的比例應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定、一 新建居住區(qū)不低于百分之三十五,舊城改造區(qū)居住區(qū)不低于百分之三十，其中用于建設(shè)集中綠地的面積不得低于居住區(qū)用地總面積的百分之十 二 新建單位不低于百分之三十。舊城改造區(qū)新建單位不低于百分之二十五.其中新建教育科研機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu).體育場館。污水處理廠.公共文化場所等不低于百分之三十五.傳染病醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建設(shè)寬度不少于五十米的防護綠地 三。新建城市道路紅線寬度五十米、含,以上的,不低于百分之三十.道路紅線寬度四十米，含 以上五十米以下的,不低于百分之二十五。道路紅線寬度四十米以下的,不低于百分之二十、四。新建商業(yè)中心、交通樞紐 倉儲等不低于百分之二十.五，因新建有大氣污染等生產(chǎn)工藝要求特殊的。需要一定比例綠地的工業(yè)企業(yè)和鐵路兩側(cè)防護綠地按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行、六。其他建設(shè)項目最低比例,由市，縣、市.區(qū).人民政府另行規(guī)定,在歷史文化遺產(chǎn),文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護范圍內(nèi)進行建設(shè)活動.不得減少原有綠地面積,第十一條.新建.改建。擴建建設(shè)工程項目、適宜采取屋頂綠化的。應(yīng)當(dāng)實施屋頂綠化,城市圍欄,墻體以及高架道路、軌道交通等市政公用設(shè)施適宜采取垂直綠化的 應(yīng)當(dāng)實施垂直綠化,城市露天停車場應(yīng)當(dāng)建設(shè)或者改造為林蔭停車場、確需且適宜設(shè)置林蔭停車場或者泊車位的綠化項目,應(yīng)當(dāng)設(shè)計適合車輛停泊的綠化方案 實施建設(shè)或者改造、第十二條.城市綠化工程的設(shè)計 應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)、建設(shè)工程項目的附屬綠化工程設(shè)計方案.按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r。應(yīng)當(dāng)有城市綠化行政主管部門參加審查，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案進行施工 設(shè)計方案確需改變時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)審批。第十三條.公園設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合。公園設(shè)計規(guī)范，并具備防災(zāi)避險功能.第十四條.市,縣.市,區(qū).人民政府應(yīng)當(dāng)加強城市水系建設(shè) 積極推進城市河道 景觀水體護坡駁岸的生態(tài)化.自然化建設(shè)與修復(fù)、營造濱水生態(tài)景觀 城市綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取雨水花園,下凹式綠地 人工濕地等方式.增強城市海綿體功能、消納自身雨水 城市綠化用水，景觀用水應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水技術(shù),優(yōu)先利用再生水和雨水,第十五條,市?？h、市,區(qū)、人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地城市水系 道路建設(shè)，公園綠地、生態(tài)修復(fù)等建設(shè),因地制宜。因形就勢的建設(shè)城市綠道綠廊和生態(tài)防護林。第十六條。新建.改建，擴建工程建設(shè)項目、其基本建設(shè)投資應(yīng)當(dāng)包括配套的綠化工程建設(shè)投資.配套的綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時規(guī)劃設(shè)計.同時竣工驗收.因季節(jié)原因不能與主體工程同時完成的，應(yīng)當(dāng)在主體工程竣工后的下一個綠化季節(jié)完成,第十七條,工程建設(shè)項目配套綠化面積因特定條件限制達不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按原審批程序及等值原則 含土地價值。報批后進行異地補建 在城市建成區(qū)內(nèi),應(yīng)當(dāng)綠化而沒有綠化的裸露空地、由所在地城市綠化行政主管部門明確責(zé)任.限期綠化、第十八條、建設(shè)單位自取得建設(shè)用地使用權(quán)之日起6個月內(nèi) 工程建設(shè)項目不能開工建設(shè)的 應(yīng)當(dāng)按城市綠化行政主管部門要求對建設(shè)用地進行臨時綠化。第三章，管理與保護第十九條,政府投資或者政府投資占主導(dǎo)地位的城市綠地。由城市綠化行政主管部門或者其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護管理、單位附屬綠地及其管界內(nèi)的防護綠地，由單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護管理，實行物業(yè)管理的居住區(qū)的附屬綠地.由業(yè)主負(fù)責(zé)養(yǎng)護管理或者由其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)按約定實施養(yǎng)護管理、建設(shè)工程范圍內(nèi)保留的樹木、在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護管理 城市綠化養(yǎng)護費用由養(yǎng)護管理單位承擔(dān)、沒有養(yǎng)護管理單位或者養(yǎng)護管理責(zé)任不明的綠地，樹木.由所在地人民政府確定養(yǎng)護管理單位。第二十條.任何單位和個人不得擅自占用城市綠化用地。因城市建設(shè)或者其他特殊需要臨時占用綠地的,按照有關(guān)法律法規(guī)辦理手續(xù),臨時占用綠地期限一般不超過1年，因特殊需要超過1年的,必須重新辦理手續(xù),占用期滿后 占用單位應(yīng)當(dāng)退還并恢復(fù)原貌 臨時占用綠地需要遷移樹木的。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請臨時占用綠地時一并提出.第二十一條。禁止下列損害城市綠地和園林設(shè)施的行為.一。在樹木上設(shè)置廣告牌、標(biāo)語牌或者牽拉繩索,架設(shè)電線，二。在綠地內(nèi)放養(yǎng)牲畜，家禽,三。在綠地內(nèi)擅自搭棚建屋。停放車輛.以及硬化和圈占小區(qū)綠地、四。踐踏綠地,損傷樹木花草、在綠地內(nèi)堆放雜物。燃燒物品。傾倒垃圾污水，五。在綠地內(nèi)挖坑取土、沙。六、盜竊,損毀園林設(shè)施，七.在綠地內(nèi)傾倒有毒有害物質(zhì).八.擅自采挖樹木、九,其他損壞城市綠化及設(shè)施的行為.第二十二條。百年以上樹齡的樹木為古樹,珍貴稀有或者具有重要歷史。文化?？茖W(xué)研究價值和紀(jì)念意義的樹木為名木 市城市綠化行政主管部門對全市城市規(guī)劃區(qū)及風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古樹名木實施統(tǒng)一管理，古樹名木由市 縣、市，區(qū)，人民政府審定公布 由所在地城市綠化行政主管部門建立古樹名木檔案.標(biāo)志,落實管護責(zé)任，實施掛牌保護.單位管界內(nèi)和私人庭院內(nèi)的古樹名木，分別由單位和居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護 保證古樹名木的正常生長。城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。對瀕危古樹名木及時搶救和復(fù)壯、嚴(yán)禁擅自砍伐.遷移或者非法買賣古樹名木.因特殊原因需要遷移的 必須經(jīng)市城市綠化行政主管部門審查同意、并報同級和上級人民政府批準(zhǔn) 第二十三條、禁止擅自移植樹木,有下列情形之一的，經(jīng)城市綠化行政審批部門批準(zhǔn)后可以移植，并保證移植成活率 一.對人身安全或者其他設(shè)施構(gòu)成威脅的.二 嚴(yán)重影響居住安全的、三 因城市建設(shè)或者其他特殊需要的.第二十四條，禁止擅自砍伐樹木 有下列情形之一的。經(jīng)城市綠化行政審批部門批準(zhǔn)后可以砍伐。一，妨礙交通.對人身安全或者其他設(shè)施構(gòu)成威脅 且無移植價值的 二、因城市建設(shè)、居住安全和設(shè)施安全等特殊原因確需移植但無法移植或者無移植價值的、三.發(fā)生檢疫性病蟲害無保留價值的、第二十五條。經(jīng)城市綠化行政審批部門批準(zhǔn)所移植的樹木.移植單位和個人應(yīng)當(dāng)確保移植樹木的成活，移植后未成活的，移植單位和個人應(yīng)當(dāng)補植相應(yīng)樹木并承擔(dān)所需費用。因建設(shè)工程施工確需臨時移植公共綠地內(nèi)樹木的 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市綠化行政主管部門要求將樹木移植于附近的公共綠地或者生產(chǎn)綠地、施工完成后建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)恢復(fù)同等規(guī)格,同等景觀效果的樹木.準(zhǔn)予砍伐樹木的。申請人應(yīng)當(dāng)補植不低于砍伐樹木規(guī)格,數(shù)量或者價值的樹木?；蛘卟扇∑渌a救措施.第二十六條，因樹木生長影響管線.交通設(shè)施安全的、管線或者交通設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)向城市綠化行政主管部門提出申請，由城市綠化行政主管部門按兼顧設(shè)施安全使用和樹木正常生長的原則組織修剪.承擔(dān)修剪費用的辦法，由市人民政府規(guī)定，因自然災(zāi)害等突發(fā)事件致使樹木危及管線,建筑物或者其他設(shè)施的安全使用時 有關(guān)部門可先行修剪 扶正或者砍伐 并及時向所在地城市綠化行政主管部門報告 第二十七條，進行管線建設(shè),確需穿越城市綠地的.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前告知當(dāng)?shù)爻鞘芯G化行政主管部門,并負(fù)責(zé)及時恢復(fù)原貌或者給予補償 第二十八條,市,縣.市.區(qū),城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好城市綠地植物病蟲害的監(jiān)測。預(yù)報和防治工作。建立有害生物預(yù)警,預(yù)防控制體系、推廣無公害防治、防止環(huán)境污染。保證生態(tài)安全，第四章、監(jiān)督與檢查第二十九條、市?？h,市、區(qū),人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。城市綠線劃定以及實施情況的監(jiān)督檢查,城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對城市綠化工作的監(jiān)督檢查，建立與相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)機制。對違反城市綠化管理規(guī)定的行為，及時制止并查處。第三十條、市，縣.市，區(qū)，城市綠化行政主管部門進行監(jiān)督檢查時、可以要求有關(guān)單位和個人提供與監(jiān)督事項有關(guān)的文件、資料,并就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋和說明,可以根據(jù)需要進入現(xiàn)場進行勘測、責(zé)令有關(guān)單位和人員停止實施違法行為,第三十一條,公民、法人和其他組織對妨礙綠化或者破壞城市綠地和綠化設(shè)施的行為有權(quán)勸阻,投訴和舉報。城市綠化行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對妨礙綠化或者破壞城市綠地和綠化設(shè)施的投訴和舉報及時進行調(diào)查處理。并將處理情況反饋投訴人和舉報人.第五章。法律責(zé)任第三十二條 市.縣,市、區(qū),人民政府或者城市綠化行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定。有下列情形之一的、對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分 構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任 一。擅自變更造林綠化規(guī)劃或者城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的,二，對綠化違法行為包庇 縱容的.三。不依法行使職權(quán) 并造成嚴(yán)重后果的、四、其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為 第三十三條,違反本條例第十六條規(guī)定的。責(zé)令限期完成，逾期未完成的,由城市綠化行政執(zhí)法部門處未完成綠化建設(shè)面積投資額兩倍的罰款.第三十四條,違反本條例第十八條規(guī)定的。由城市綠化行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正.逾期不改正的 處每平方米一百元以上二百元以下的罰款,第三十五條，違反本條例第二十條規(guī)定的。擅自占用城市綠地的，由城市綠化行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正 并處所占綠地價值三倍以上五倍以下的罰款,經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用綠地逾期不歸還的 依照前款規(guī)定處罰。第三十六條。違反本條例第二十一條規(guī)定的、由城市綠化行政執(zhí)法部門視情節(jié)輕重給予警告.責(zé)令停止違法行為,限期改正、賠償損失、并按下列規(guī)定處以罰款,構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。一，違反第，一。項，第.二、項.第 三.項 第，九,項規(guī)定的、處二百元以上五百元以下罰款.二.違反第,四,項。第.五。項規(guī)定的.處三百元以上五百元以下罰款.三。違反第 六.項規(guī)定的，處五百元以上一千元以下罰款,四。違反第 七。項規(guī)定的，處一千元以上三千元以下罰款。五.違反第，八.項規(guī)定的 處樹木，花草價值一倍以上三倍以下的罰款，第三十七條，違反本條例第二十二條第三款規(guī)定、擅自移植古樹名木的.由城市綠化行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，非法購買古樹名木的，沒收樹木或者其變賣所得,可以并處購買價一倍以上三倍以下的罰款.擅自砍伐古樹名木或者擅自移植致使古樹名木死亡的,處死亡古樹名木價值三倍以上五倍以下的罰款.構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任 第三十八條 違反本條例第二十三條、第二十四條規(guī)定.擅自移植或者砍伐樹木的，責(zé)令限期補植,擅自移植的.由城市綠化行政執(zhí)法部門處每株樹木價值的三倍以上五倍以下罰款 擅自砍伐的。由城市綠化行政執(zhí)法部門處被砍伐樹木價值五倍以上十倍以下罰款，第六章、附則第三十九條。本條例所稱城市綠地包括.一，公園綠地,即向公眾開放。以游憩為主要功能.兼具生態(tài),美化，防災(zāi)等作用的綠地。包括綜合公園 社區(qū)公園、專類公園及街頭綠地、小游園等.二、生產(chǎn)綠地 即為城市園林綠化提供苗木.花卉,草皮。種子的圃地。三。防護綠地.即城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護功能的綠地,包括衛(wèi)生隔離帶。道路防護綠地 城市高壓走廊綠帶.防風(fēng)林 城市組團隔離帶等 四.附屬綠地、即城市建設(shè)用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地、包括單位用地、居住用地,公共設(shè)施用地.工業(yè)用地。倉儲用地,對外交通用地。道路廣場用地，市政設(shè)施用地和特殊用地中的綠地,第四十條，本條例所稱園林設(shè)施.包括亭.廊?；?噴泉,假山,石桌,石凳、圍欄.圍墻，園林道路，雕塑.雕刻及其他景觀建筑和園林服務(wù)設(shè)施,第四十一條,獨立工礦區(qū)。工業(yè)園區(qū)，開發(fā)新區(qū).國有林場,農(nóng)場等城市型居民區(qū)的綠化規(guī)劃,建設(shè)、管理和保護、參照本條例執(zhí)行,第四十二條 本條例自2018年6月1日起施行.