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1，總 則1,0 1、供熱是市政公用事業(yè)的重要組成部分、是現(xiàn)代城鄉(xiāng)的重要基礎設施，與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活息息相關、確保供熱安全是本規(guī)范制定的首要目的 供熱系統(tǒng)一般在高溫高壓工況下運行,且貫穿城鄉(xiāng)建筑和人口密集區(qū)域,因此,對設施安全、施工安全,運行維護安全以及供熱設施所在區(qū)域的公共安全提出強制要求是十分必要的，實現(xiàn)連續(xù)穩(wěn)定供熱是供熱工程的基本功能要求.它關乎到人民日常生活和企業(yè)正常生產(chǎn)的需求、同時，供熱行業(yè)是能耗大戶。也是影響大氣環(huán)境狀況的重要影響因素,因此節(jié)約能源，保護環(huán)境.也是本規(guī)范制定的重要目標.安全生產(chǎn)。穩(wěn)定供熱，節(jié)約能源。保護環(huán)境。四者是相輔相成 缺一不可的 本規(guī)范制定的所有內(nèi)容均以上述四點要求為目標。只有滿足這四條基本要求，才能保證我國的供熱行業(yè)健康有序地發(fā)展。1。0,2，本規(guī)范對供熱工程的規(guī)劃布局,設計。施工.驗收和運行維護全生命周期的基本功能和性能要求進行技術規(guī)定,是城鄉(xiāng)和農(nóng)村供熱工程的最低要求，因此必須嚴格執(zhí)行,本規(guī)范中熱電廠和工業(yè)企業(yè)的廠區(qū)以外的供熱工程屬于本規(guī)范適用的范圍。同時本規(guī)范的適用范圍是熱源廠和管網(wǎng) 不含建筑物內(nèi)的供熱工程，本規(guī)范涉及的供熱廠一般是指燃煤或燃氣供熱廠、1、0、3 本條規(guī)定了供熱工程建設的基本原則,供熱工程是重要的公共基礎設施.因此首先要滿足國家關于能源,環(huán)保，土地利用,防災 應急管理，工程建設質量等方面的基本要求、同時，隨著我國城鄉(xiāng)供熱行業(yè)的快速發(fā)展、供熱面積.供熱管徑.輸送距離等都有了較大的增加，加之熱源形式呈現(xiàn)多樣化，熱用戶對供熱質量的服務要求有更大的提升 因此、采用先進的工程技術和用大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)打造.信息化智慧供熱、勢在必行、1.0.4。工程建設強制性規(guī)范是以工程建設活動結果為導向的技術規(guī)定。突出了建設工程的規(guī)模。布局。功能 性能和關鍵技術措施,但是。規(guī)范中關鍵技術措施不能涵蓋工程規(guī)劃建設管理采用的全部技術方法和措施.僅僅是保障工程性能的。關鍵點.很多關鍵技術措施具有.指令性，特點，即要求工程技術人員去、做什么。規(guī)范要求的結果是要保障建設工程的性能,因此,能否達到規(guī)范中性能的要求。以及工程技術人員所采用的技術方法和措施是否按照規(guī)范的要求去執(zhí)行，需要進行全面的判定、其中.重點是能否保證工程性能符合規(guī)范的規(guī)定.進行這種判定的主體應為工程建設的相關責任主體.這是我國現(xiàn)行法律法規(guī)的要求,中華人民共和國建筑法，建設工程質量管理條例 民用建筑節(jié)能條例.等以及相關的法律法規(guī)，突出強調了工程監(jiān)管。建設、規(guī)劃,勘察 設計,施工，監(jiān)理、檢測，造價 咨詢等各方主體的法律責任。既規(guī)定了首要責任。也確定了主體責任 在工程建設過程中,執(zhí)行強制性工程建設規(guī)范是各方主體落實責任的必要條件。是基本的。底線的條件。有義務對工程規(guī)劃建設管理采用的技術方法和措施是否符合本規(guī)范規(guī)定進行判定 同時。為了支持創(chuàng)新,鼓勵創(chuàng)新成果在建設工程中應用、當擬采用的新技術在工程建設強制性規(guī)范或推薦性標準中沒有相關規(guī)定時.應當對擬采用的工程技術或措施進行論證.確保建設工程達到工程建設強制性規(guī)范規(guī)定的工程性能要求.確保建設工程質量和安全.并應滿足國家對建設工程環(huán)境保護，衛(wèi)生健康 經(jīng)濟社會管理 能源資源節(jié)約與合理利用等相關基本要求.