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關(guān)于在行政執(zhí)法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件的意見,各省,自治區(qū)，直轄市人民檢察院。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.公安廳 局 監(jiān)察廳.局.新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院,整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安局,監(jiān)察局。為了完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作機(jī)制,加大對(duì)破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪.妨害社會(huì)管理秩序犯罪以及其他犯罪的打擊力度，根據(jù),中華人民共和國(guó)刑事訴訟法、國(guó)務(wù)院。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定,等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就在行政執(zhí)法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件提出如下意見，一,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在查辦案件過程中,對(duì)符合刑事追訴標(biāo)準(zhǔn),涉嫌犯罪的案件.應(yīng)當(dāng)制作、涉嫌犯罪案件移送書、及時(shí)將案件向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送,并抄送同級(jí)人民檢察院,對(duì)未能及時(shí)移送并已作出行政處罰的涉嫌犯罪案件。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于作出行政處罰十日以內(nèi)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)，人民檢察院抄送,行政處罰決定書 副本,并書面告知相關(guān)權(quán)利人，現(xiàn)場(chǎng)查獲的涉案貨值或者案件其他情節(jié)明顯達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)，涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)立即移送公安機(jī)關(guān)查處 二.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不按規(guī)定向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件 向公安機(jī)關(guān)。人民檢察院、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)舉報(bào)的、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理、并向舉報(bào)人反饋處理結(jié)果.三.人民檢察院接到控告,舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不移送涉嫌犯罪案件。經(jīng)審查或者調(diào)查后認(rèn)為情況基本屬實(shí)的?？梢韵蛐姓?zhí)法機(jī)關(guān)查詢案件情況.要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提供有關(guān)案件材料或者派員查閱案卷材料、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合。確屬應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)而不移送的.人民檢察院應(yīng)當(dāng)向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出移送的書面意見,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)移送，四,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在查辦案件過程中 應(yīng)當(dāng)妥善保存案件的相關(guān)證據(jù)。對(duì)易腐爛,變質(zhì).滅失等不宜或者不易保管的涉案物品，應(yīng)當(dāng)采取必要措施固定證據(jù) 對(duì)需要進(jìn)行檢驗(yàn)，鑒定的涉案物品 應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)依法檢驗(yàn)，鑒定 并出具檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪的案件 應(yīng)當(dāng)附涉嫌犯罪案件的調(diào)查報(bào)告、涉案物品清單 有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論及其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料、五,對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查、自受理之日起十日以內(nèi)作出立案或者不立案的決定。案情重大。復(fù)雜的，可以在受理之日起三十日以內(nèi)作出立案或者不立案的決定、公安機(jī)關(guān)作出立案或者不立案決定,應(yīng)當(dāng)書面告知移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。同級(jí)人民檢察院及相關(guān)權(quán)利人,公安機(jī)關(guān)對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)管轄的案件、應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)以內(nèi)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān) 并書面告知移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、同級(jí)人民檢察院及相關(guān)權(quán)利人，六、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)決定立案的案件.應(yīng)當(dāng)自接到立案通知書之日起三日以內(nèi)將涉案物品以及與案件有關(guān)的其他材料移送公安機(jī)關(guān)。并辦理交接手續(xù) 法律。行政法規(guī)另有規(guī)定的 依照其規(guī)定辦理，七 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)不立案決定有異議的、在接到不立案通知書后的三日以內(nèi)，可以向作出不立案決定的公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)復(fù)議、也可以建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督，公安機(jī)關(guān)接到行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提請(qǐng)復(fù)議書后、應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)作出復(fù)議決定。并書面告知提請(qǐng)復(fù)議的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)不立案的復(fù)議決定仍有異議的?？梢栽诮拥綇?fù)議決定書后的三日以內(nèi),建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督.八，人民檢察院接到行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出的對(duì)涉嫌犯罪案件進(jìn)行立案監(jiān)督的建議后 應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案理由.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日以內(nèi)向人民檢察院作出書面說明，對(duì)公安機(jī)關(guān)的說明、人民檢察院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查 必要時(shí)可以進(jìn)行調(diào)查,認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由成立的、應(yīng)當(dāng)將審查結(jié)論書面告知提出立案監(jiān)督建議的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的。應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案 公安機(jī)關(guān)接到立案通知書后應(yīng)當(dāng)在十五日以內(nèi)立案，同時(shí)將立案決定書送達(dá)人民檢察院.并書面告知行政執(zhí)法機(jī)關(guān),九.公安機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，經(jīng)審查、沒有犯罪事實(shí)?；蛘吡?jìng)刹楹笳J(rèn)為犯罪情節(jié)顯著輕微 不需要追究刑事責(zé)任 但依法應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送行政執(zhí)法機(jī)關(guān) 有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出處理。并將處理結(jié)果書面告知公安機(jī)關(guān)和人民檢察院。十,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)案情復(fù)雜，疑難，性質(zhì)難以認(rèn)定的案件 可以向公安機(jī)關(guān).人民檢察院咨詢，公安機(jī)關(guān)，人民檢察院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究 在七日以內(nèi)回復(fù)意見 對(duì)有證據(jù)表明可能涉嫌犯罪的行為人可能逃匿或者銷毀證據(jù)。需要公安機(jī)關(guān)參與.配合的 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入 公安機(jī)關(guān)可以派員介入。對(duì)涉嫌犯罪的、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法立案?jìng)刹椋?對(duì)重大，有影響的涉嫌犯罪案件、人民檢察院可以根據(jù)公安機(jī)關(guān)的請(qǐng)求派員介入公安機(jī)關(guān)的偵查。參加案件討論 審查相關(guān)案件材料。提出取證建議 并對(duì)偵查活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督、十二 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法查處違法行為過程中。發(fā)現(xiàn)國(guó)家工作人員貪污賄賂或者國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員瀆職等違紀(jì).犯罪線索的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的性質(zhì)。及時(shí)向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者人民檢察院移送,監(jiān)察機(jī)關(guān)。人民檢察院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，依紀(jì).依法處理。并將處理結(jié)果書面告知移送案件線索的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。十三，監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法案件和移送涉嫌犯罪案件工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違紀(jì),違法問題的。依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理、發(fā)現(xiàn)涉嫌職務(wù)犯罪的、應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送人民檢察院 十四.人民檢察院依法對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件情況實(shí)施監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員徇私舞弊，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移送的涉嫌犯罪案件不移送.情節(jié)嚴(yán)重.構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照刑法有關(guān)的規(guī)定追究其刑事責(zé)任，十五.國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員以及在依照法律,法規(guī)規(guī)定行使國(guó)家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員 或者在受國(guó)家機(jī)關(guān)委托代表國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員?；蛘唠m未列入國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制但在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,利用職權(quán)干預(yù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)執(zhí)法。阻撓案件移送和刑事追訴 構(gòu)成犯罪的.人民檢察院應(yīng)當(dāng)依照刑法關(guān)于瀆職罪的規(guī)定追究其刑事責(zé)任.國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律,法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法委托的組織及其工勤人員以外的工作人員。利用職權(quán)干預(yù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)執(zhí)法 阻撓案件移送和刑事追訴 構(gòu)成違紀(jì)的.監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法追究其紀(jì)律責(zé)任、十六,在查辦違法犯罪案件工作中,公安機(jī)關(guān)，監(jiān)察機(jī)關(guān).行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議,情況通報(bào)，信息共享等機(jī)制 加強(qiáng)聯(lián)系、密切配合。各司其職,相互制約，保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律 十七.本意見所稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān).是指依照法律，法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定。對(duì)破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、妨害社會(huì)管理秩序以及其他違法行為具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān),以及法律 法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能、在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰的組織,不包括公安機(jī)關(guān)。監(jiān)察機(jī)關(guān)。