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第一章、總則。第一條,為了規(guī)范國際金融組織和外國政府貸款、贈款管理、防范政府債務風險,提高資金使用效益、根據(jù),中華人民共和國預算法、等相關法律。行政法規(guī)，制定本辦法,第二條 國際金融組織和外國政府貸款,贈款的管理工作適用本辦法.第三條.本辦法所稱貸款是指財政部經(jīng)國務院批準代表國家統(tǒng)一籌借并形成政府外債的貸款.以及與上述貸款搭配使用的聯(lián)合融資，本辦法所稱贈款是指財政部或者經(jīng)國務院批準由財政部代表國家作為受贈方接受的,不以與貸款搭配使用為前提條件的國際贈款.第四條，財政部作為政府外債的統(tǒng)一管理部門 負責全國貸款,贈款的統(tǒng)一管理工作,地方財政部門作為地方政府性債務歸口管理部門。負責本地區(qū)貸款,贈款的管理工作,第五條。貸款.贈款的使用應當堅持創(chuàng)新。協(xié)調(diào)、綠色、開放。共享的發(fā)展理念.符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略 遵循中期財政規(guī)劃。體現(xiàn)公共財政職能,促進可持續(xù)發(fā)展，貸款、贈款的使用包括項目投融資,能力建設。政策咨詢等多種形式,第六條,貸款、贈款的管理應當遵循統(tǒng)一籌措、規(guī)模適度.分類管理 責權(quán)明晰，講求績效 風險可控的原則.第七條.按照政府承擔還款責任的不同 貸款分為政府負有償還責任貸款和政府負有擔保責任貸款.政府負有償還責任貸款。應當納入本級政府的預算管理和債務限額管理，其收入 支出,還本付息納入一般公共預算管理,政府負有擔保責任貸款.不納入政府債務限額管理、政府依法承擔并實際履行擔保責任時 應當從本級政府預算安排還貸資金，納入一般公共預算管理.第八條.贈款納入中央一般公共預算管理，其中、對于贈款方有指定用途的贈款 按預算管理程序?qū)徍撕笙鄳腥胫醒氩块T預算或中央對地方轉(zhuǎn)移支付。對于贈款方無指定用途的贈款。由財政統(tǒng)籌安排使用。第九條.財政部可以將貸款撥付給省級政府,包括計劃單列市、下同,或國務院有關部門。含直屬單位，下同、等使用，省級財政部門可以將財政部撥付的貸款逐級撥付給下級政府或者有關部門和單位使用。財政部可以將貸款轉(zhuǎn)貸給省級政府.國務院有關部門,中央企業(yè)、金融機構(gòu)等使用，省級財政部門可以將轉(zhuǎn)貸的貸款撥付給下級政府或者有關部門和單位使用 省級財政部門也可以將轉(zhuǎn)貸的貸款逐級轉(zhuǎn)貸給下級政府或者有關部門和單位使用、財政部可以將接受的贈款撥付給省級政府 國務院有關部門,中央企業(yè)等機構(gòu)使用