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國土資源行政應(yīng)訴規(guī)定、國土資源行政應(yīng)訴規(guī)定 已經(jīng)2017年5月2日國土資源部第1次部務(wù)會(huì)議審議通過、現(xiàn)予以公布 自公布之日起施行.部長.姜大明2017年5月8日國土資源行政應(yīng)訴規(guī)定.2017年5月2日國土資源部第1次部務(wù)會(huì)議通過.第一條 為規(guī)范國土資源行政應(yīng)訴工作,保護(hù)公民。法人和其他組織的合法權(quán)益。全面推進(jìn)法治國土建設(shè) 根據(jù)。中華人民共和國行政訴訟法 等法律法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合國土資源管理工作實(shí)際。制定本規(guī)定.第二條、國土資源主管部門依法參加行政訴訟活動(dòng) 適用本規(guī)定 第三條、國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)積極支持人民法院依法受理和審理行政訴訟案件 依法履行出庭應(yīng)訴職責(zé)，尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判、自覺接受司法監(jiān)督、第四條、國土資源主管部門的法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織.協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本部門的行政應(yīng)訴工作、國土資源主管部門作出被訴行政行為的工作機(jī)構(gòu)為應(yīng)訴承辦機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)承辦相應(yīng)的行政應(yīng)訴工作。第五條、國土資源主管部門收到人民法院的應(yīng)訴通知書后。由法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一登記,其他工作機(jī)構(gòu)收到應(yīng)訴通知書的 應(yīng)當(dāng)于收到應(yīng)訴通知書的當(dāng)日轉(zhuǎn)交法制工作機(jī)構(gòu) 第六條。國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定確定應(yīng)訴承辦機(jī)構(gòu) 并將應(yīng)訴通知書及相關(guān)材料轉(zhuǎn)交應(yīng)訴承辦機(jī)構(gòu)辦理 一 被訴的行政行為未經(jīng)復(fù)議的。作出該行政行為的業(yè)務(wù)工作機(jī)構(gòu)為應(yīng)訴承辦機(jī)構(gòu) 二 被訴的行政行為經(jīng)復(fù)議維持的，作出該行政行為的業(yè)務(wù)工作機(jī)構(gòu)和辦理行政復(fù)議事項(xiàng)的法制工作機(jī)構(gòu)為應(yīng)訴承辦機(jī)構(gòu),業(yè)務(wù)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)原行政行為的合法性進(jìn)行舉證和答辯、法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)復(fù)議程序的合法性進(jìn)行舉證和答辯，三 被訴的行政行為經(jīng)復(fù)議改變的，辦理行政復(fù)議事項(xiàng)的法制工作機(jī)構(gòu)為應(yīng)訴承辦機(jī)構(gòu),業(yè)務(wù)工作機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理、經(jīng)國土資源主管部門負(fù)責(zé)人同意.應(yīng)訴承辦機(jī)構(gòu)可以通知與被訴行政行為有關(guān)的其他工作機(jī)構(gòu)參與應(yīng)訴工作.依照本條第一款規(guī)定難以確定應(yīng)訴承辦機(jī)構(gòu)的.由法制工作機(jī)構(gòu)提出處理意見。報(bào)請(qǐng)國土資源主管部門負(fù)責(zé)人確定,第七條,國土資源主管部門可以委托所屬事業(yè)單位承擔(dān)有關(guān)行政應(yīng)訴的事務(wù)性工作。第八條,應(yīng)訴承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照人民法院應(yīng)訴通知書的要求、及時(shí)收集整理作出被訴行政行為的證據(jù) 依據(jù)和其他有關(guān)材料,擬訂答辯狀、確定應(yīng)訴承辦人員、并制作法定代表人身份證明和授權(quán)委托書、應(yīng)訴承辦機(jī)構(gòu)根據(jù)需要.可以提請(qǐng)法制工作機(jī)構(gòu)組織有關(guān)機(jī)構(gòu),單位 法律顧問等對(duì)復(fù)雜案件進(jìn)行會(huì)商。第九條 應(yīng)訴承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將答辯狀及證據(jù)。依據(jù)等相關(guān)材料提交國土資源主管部門負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，答辯狀.法定代表人身份證明 授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)加蓋國土資源主管部門的印章、授權(quán)委托書還應(yīng)當(dāng)加蓋法人代表簽名章或者由法定代表人簽字,第十條 應(yīng)訴承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于國土資源主管部門收到人民法院應(yīng)訴通知書之日起15日內(nèi)，按照人民法院的要求將答辯狀，證據(jù),依據(jù)等相關(guān)材料提交立案的人民法院。因不可抗力等正當(dāng)事由導(dǎo)致證據(jù)不能按時(shí)提供的 應(yīng)當(dāng)向人民法院提出申請(qǐng),經(jīng)準(zhǔn)許后可以延期提供、證據(jù).依據(jù)等相關(guān)材料涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的,應(yīng)訴承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出明確標(biāo)注和說明、安排工作人員當(dāng)面提交給人民法院 由人民法院指定的人員簽收 第十一條 應(yīng)訴承辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要向人民法院申請(qǐng)閱卷的 可以向人民法院提出申請(qǐng)、并按照規(guī)定查閱,復(fù)制卷宗材料,第十二條。應(yīng)訴承辦機(jī)構(gòu)收到應(yīng)訴通知書后,認(rèn)為能夠采取解釋說明,補(bǔ)充完善相關(guān)行政程序.積極履行法定職責(zé)等措施化解行政爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出具體措施的建議、必要時(shí)應(yīng)當(dāng)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人同意.與人民法院.原告溝通協(xié)商.但不得采取欺騙、脅迫等手段迫使原告撤訴，國土資源主管部門為化解行政爭(zhēng)議所采取的措施 不得損害國家利益.社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益、不得違反法律行政法規(guī)的規(guī)定,第十三條,人民法院建議調(diào)解的行政爭(zhēng)議.應(yīng)訴承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出協(xié)調(diào)解決方案 經(jīng)國土資源主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,配合人民法院與當(dāng)事人進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，第十四條 符合下列情形之一的 國土資源主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴,一。涉及重大公共利益,社會(huì)高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件，負(fù)責(zé)人出庭更有利于化解爭(zhēng)議的案件。二,上級(jí)國土資源主管部門建議或者同級(jí)人民政府要求負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的案件。三,人民法院書面建議負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的案件，四.其他對(duì)國土資源管理可能產(chǎn)生重大影響的案件.符合前款規(guī)定的 應(yīng)訴承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出負(fù)責(zé)人出庭的具體建議.國土資源主管部門負(fù)責(zé)人確實(shí)無法出庭的 應(yīng)當(dāng)指定其他工作人員出庭應(yīng)訴、并按照人民法院的要求 在開庭審理前向人民法院作出書面說明,第十五條，符合下列情形之一的、應(yīng)訴承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。一.國土資源主管部門負(fù)責(zé)人要求應(yīng)訴承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人出庭的案件 二,國土資源主管部門提起上訴或者申請(qǐng)?jiān)賹彽陌讣?三，其他對(duì)本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)可能產(chǎn)生重大影響的案件 第十六條、出庭應(yīng)訴人員應(yīng)當(dāng)按時(shí)到庭、未經(jīng)法庭許可，不得中途退庭,確因特殊情況不能按時(shí)出庭的、應(yīng)當(dāng)提前告知人民法院并說明事由.經(jīng)法院許可申請(qǐng)延期,第十七條。出庭應(yīng)訴人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院的要求參加庭審活動(dòng) 遵守司法程序和法庭紀(jì)律 尊重審判人員和其他訴訟參加人，第十八條 庭審結(jié)束后需要補(bǔ)充答辯意見和相關(guān)材料的，應(yīng)訴承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在人民法院要求的期限內(nèi)提供，第十九條，法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一登記人民法院行政案件裁判文書，其他工作機(jī)構(gòu)收到人民法院行政案件裁判文書的，應(yīng)當(dāng)于收到裁判文書的當(dāng)日轉(zhuǎn)交法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記 由法制工作機(jī)構(gòu)將行政案件裁判文書轉(zhuǎn)交應(yīng)訴承辦機(jī)構(gòu)，第二十條、應(yīng)訴承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)人民法院裁判文書進(jìn)行認(rèn)真研究,認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)提起上訴,申請(qǐng)?jiān)賹彽?，?jīng)國土資源主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后、于法定期限內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提交上訴狀或者再審申請(qǐng)書、并將上訴狀或者再審申請(qǐng)書抄送法制工作機(jī)構(gòu)、國土資源主管部門決定不提起上訴的、應(yīng)訴承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于人民法院裁判文書生效之日起10日內(nèi)、將裁判結(jié)果及分析情況向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，同時(shí)抄送法制工作機(jī)構(gòu)。因同一原因?qū)е露鄠€(gè)案件收到相同裁判結(jié)果的,可以合并報(bào)告。第二十一條,國土資源主管部門或者原告提起上訴，申請(qǐng)?jiān)賹彽?，第二審案件，再審案件由原承辦第一審案件、第二審案件的應(yīng)訴承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承辦行政應(yīng)訴工作，第二十二條、人民法院的裁判文書需要履行的 應(yīng)訴承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自判決 裁定和調(diào)解書生效之日起10日內(nèi)提出履行的意見，報(bào)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并在判決 裁定和調(diào)解書生效之日起30日內(nèi)，向負(fù)責(zé)人報(bào)告履行情況,同時(shí)抄送法制工作機(jī)構(gòu) 依法提出再審申請(qǐng)的。應(yīng)訴承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就履行的意見與相關(guān)人民法院進(jìn)行溝通、第二十三條,人民法院依法判決國土資源主管部門承擔(dān)賠償責(zé)任的.應(yīng)訴承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)機(jī)構(gòu)依照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定制定賠償方案。經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后.辦理支付賠償費(fèi)用手續(xù)、第二十四條、需要繳納訴訟費(fèi)用的.由應(yīng)訴承辦機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)機(jī)構(gòu)辦理，第二十五條、國土資源主管部門收到人民法院提出的司法建議的。應(yīng)當(dāng)組織研究落實(shí),提出具體措施 意見和建議。對(duì)存在的違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨檫M(jìn)行整改 并將有關(guān)情況及時(shí)向人民法院反饋、第二十六條、國土資源主管部門收到人民法院對(duì)本部門制定的規(guī)范性文件的處理建議的。應(yīng)當(dāng)組織研究 于60日內(nèi)向人民法院反饋處理意見,發(fā)現(xiàn)該規(guī)范性文件與法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定相抵觸的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)停止執(zhí)行該規(guī)范性文件或者相關(guān)規(guī)定,并向社會(huì)公布、第二十七條 應(yīng)訴承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在行政訴訟活動(dòng)全部結(jié)束后,將案件材料進(jìn)行收集整理裝訂，依照檔案管理的有關(guān)規(guī)定歸檔 移交、第二十八條,國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)和分析行政應(yīng)訴情況.總結(jié)行政應(yīng)訴中發(fā)現(xiàn)的問題。并在本部門內(nèi)部或者向下級(jí)國土資源主管部門通報(bào)、督促其改進(jìn)管理、完善制度.第二十九條,國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政應(yīng)訴工作需要。配備、充實(shí)工作人員、保障工作經(jīng)費(fèi)、裝備和其他必要的工作條件，保證行政應(yīng)訴人員.機(jī)構(gòu)和能力與工作任務(wù)相適應(yīng)、第三十條,國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立行政應(yīng)訴學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度 開展集中培訓(xùn)。旁聽庭審和案例研討等活動(dòng).提高工作人員的行政應(yīng)訴能力,第三十一條.國土資源主管部門可以根據(jù)應(yīng)訴工作的需要.聘請(qǐng)律師或者安排公職律師辦理國土資源行政案件，第三十二條,國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)將出庭應(yīng)訴,支持人民法院受理和審理行政案件,執(zhí)行人民法院生效裁判以及行政應(yīng)訴能力建設(shè)等依法履行行政應(yīng)訴職責(zé)情況納入法治國土建設(shè)考核和績(jī)效考核等 考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子,評(píng)先表彰、干部使用的重要依據(jù)。應(yīng)訴承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和地方國土資源主管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度述職時(shí).應(yīng)當(dāng)報(bào)告履行出庭應(yīng)訴職責(zé)情況。第三十三條,對(duì)在行政應(yīng)訴工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人、國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì) 第三十四條.國土資源主管部門及其工作人員違反本規(guī)定 有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，造成不良后果的，應(yīng)當(dāng)依法予以處分，一。收到人民法院的法律文書后未及時(shí)處理或者轉(zhuǎn)交的.二 不按照本規(guī)定提交證據(jù),依據(jù)及其他相關(guān)材料.履行答辯.舉證等法定義務(wù)的，三，無正當(dāng)理由不出庭應(yīng)訴 也不委托相應(yīng)的工作人員出庭的、四、出庭應(yīng)訴人員無正當(dāng)理由未按時(shí)出庭或者未經(jīng)法院許可中途退庭的，五，拒絕履行或者無正當(dāng)理由拖延履行人民法院發(fā)生法律效力的判決。裁定和調(diào)解書。被人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的、六，無法定事由未全面履行人民法院發(fā)生法律效力的判決,裁定和調(diào)解書的.七、不依法及時(shí)處理司法機(jī)關(guān)司法建議，不整改本部門。本單位存在的違法行政問題的,八。應(yīng)當(dāng)提起上訴.申請(qǐng)?jiān)賹彽陌讣?拖延或者怠于履行提起上訴.申請(qǐng)?jiān)賹徛氊?zé).導(dǎo)致國家蒙受重大損失的,九,其他違反本規(guī)定的行為.第三十五條、國土資源主管部門的工作人員違反本規(guī)定。在行政應(yīng)訴工作中玩忽職守、濫用職權(quán)，徇私舞弊的 依法給予處分，構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任.第三十六條.國土資源主管部門參加行政賠償訴訟活動(dòng).國土資源部辦理國務(wù)院裁決案件的答復(fù)事項(xiàng)、參照本規(guī)定執(zhí)行、第三十七條，本規(guī)定自公布之日起施行、