國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步精簡審批優(yōu)化服務(wù),精準穩(wěn)妥推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知。國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步精簡審批優(yōu)化服務(wù)精準穩(wěn)妥推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知 國辦發(fā)明電 2020.6號.各省 自治區(qū)、直轄市人民政府。國務(wù)院各部委.各直屬機構(gòu),為貫徹落實黨中央關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的決策部署.深化。放管服.改革.取消不合理審批 規(guī)范審批事項和行為.提供便利服務(wù),精準穩(wěn)妥推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、現(xiàn)就除湖北省,北京市以外地區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)事項通知如下,一、提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)便利度、一、簡化復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批和條件、各地區(qū)要壓實屬地管理責(zé)任 繼續(xù)依法依規(guī)??茖W(xué)有序做好防控工作。并按照分區(qū)分級原則 以縣域為單位采取差異化防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施.低風(fēng)險地區(qū)不得采取審批,備案等方式延緩開工、對于中,高風(fēng)險兩類地區(qū),各省,自治區(qū),直轄市.政府要在滿足疫情防控要求的基礎(chǔ)上 按照最少、必需原則分別制定公布全省統(tǒng)一的復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件,對確有必要的審批和證明事項實行清單管理、逐項列明辦理程序.材料和時限,清單之外一律不得實施審批或索要證明、防止出現(xiàn)層層加碼,互為前置審批 循環(huán)證明等現(xiàn)象,嚴禁向企業(yè)收取復(fù)工復(fù)產(chǎn)保證金等 對重點行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)可設(shè)置審批綠色通道.加快提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)率.二.優(yōu)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)辦理流程。相關(guān)地區(qū)要積極推行復(fù)工復(fù)產(chǎn)一站式辦理 上門辦理.自助辦理等服務(wù),全面實行企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請。一口受理.并行辦理,在本行政區(qū)域內(nèi)明確一家牽頭部門,統(tǒng)一受理申請.一次性收取材料,相關(guān)部門并行辦理、限時辦結(jié) 原則上要在2個工作日內(nèi)作出答復(fù).有條件的地方可將復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批制改為備案制或告知承諾制.企業(yè)按規(guī)定做好防疫。達到復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件.提交備案信息或承諾書后 即可組織復(fù)工復(fù)產(chǎn).相關(guān)部門通過開展事后現(xiàn)場核查等.確保企業(yè)全面落實各項防疫措施,二.大力推行政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、三、加快實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等重點事項網(wǎng)上辦,各地區(qū)各部門要將疫情防控,復(fù)工復(fù)產(chǎn)等專題服務(wù)接入國家政務(wù)服務(wù)平臺、為企業(yè)和群眾獲取疫情防控信息 辦理復(fù)工復(fù)產(chǎn)等提供便利、同時 抓緊梳理一批與企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),群眾生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項,率先實現(xiàn)全程網(wǎng)辦.對確需現(xiàn)場辦理的事項。要大力推行就近辦,幫代辦、一次辦 并采取網(wǎng)上預(yù)審.預(yù)約排隊。郵寄送達等方式、減少現(xiàn)場排隊和業(yè)務(wù)辦理時間,最大限度避免人員聚集,四、依托線上平臺促進惠企政策落地,充分發(fā)揮全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺.小微企業(yè)和個體工商戶服務(wù)專欄,作用、使各項政策易于知曉,服務(wù)事項一站辦理。各地區(qū)各部門要及時梳理相關(guān)惠企政策措施及網(wǎng)上辦事服務(wù)、抓緊接入全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺。不斷完善服務(wù)專欄內(nèi)容.鼓勵引導(dǎo)小微企業(yè)和個體工商戶及時獲取相關(guān)服務(wù)。有效擴大政策惠及面,五。圍繞復(fù)工復(fù)產(chǎn)需求抓緊推動政務(wù)數(shù)據(jù)共享 依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一受理政務(wù)數(shù)據(jù)共享需求.優(yōu)化數(shù)據(jù)共享流程。按照,急用先行、分批推動.成熟一批.共享一批,的原則。對地方和部門在疫情防控。復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作中急需的政務(wù)數(shù)據(jù) 加快推動實現(xiàn)共享,三.完善為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)服務(wù)機制.六、提升企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營事項審批效率。對建設(shè)項目涉及的用地,規(guī)劃、能評、環(huán)評,水電氣接入等審批服務(wù)事項,要加強部門協(xié)同聯(lián)動 簡化審批流程.壓縮審批時限,凡可通過線上辦理的審批,備案等事項不得要求申請人到現(xiàn)場辦理.鼓勵通過網(wǎng)絡(luò)。視頻等開展項目評估評審.對確需提交紙質(zhì)材料的可以實行容缺受理 先行辦理.待疫情結(jié)束后再補交紙質(zhì)原件 對疫情防控期間到期的許可證,可延期到疫情結(jié)束后一定期限內(nèi)再辦理延續(xù).變更 換發(fā)等業(yè)務(wù),七。為推進全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供服務(wù)保障、加強跨區(qū)域聯(lián)動,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決上下游協(xié)同等問題.重點抓好核心配套供應(yīng)商等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。帶動上下游中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn) 鼓勵地方建立重點企業(yè)服務(wù)保障制度 探索推行.企業(yè)管家 企業(yè)服務(wù)包.等舉措 主動靠前服務(wù)。幫助企業(yè)辦理復(fù)工復(fù)產(chǎn)手續(xù) 抓好用工,原材料,資金等要素保障。八 建立健全企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)訴求響應(yīng)機制.各地區(qū)要依托互聯(lián)網(wǎng) 電話熱線等。及時掌握和解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的實際困難,完善企業(yè)信用修復(fù)機制 協(xié)助受疫情影響出現(xiàn)訂單交付不及時,合同逾期等失信行為的企業(yè)開展信用修復(fù)工作、鼓勵開設(shè)中小企業(yè)法律援助綠色通道,就不可抗力免責(zé)等法律問題為企業(yè)提供服務(wù)指導(dǎo),鼓勵保險機構(gòu)開展企業(yè)疫情防控綜合保險業(yè)務(wù) 對復(fù)工復(fù)產(chǎn)后因發(fā)生疫情造成損失的企業(yè)提供保險保障.提高理賠服務(wù)便利度、消除企業(yè)后顧之憂。四 及時糾正不合理的人流物流管控措施,九.清理取消阻礙勞動力有序返崗和物資運輸?shù)姆爆嵤掷m(xù),非疫情防控重點地區(qū)原則上不得限制返崗務(wù)工人員出行.對確需開具健康證明的.相關(guān)地區(qū)要大力推進健康證明跨省互認、勞動力輸出地可對在省內(nèi)連續(xù)居住14天以上,無可疑癥狀且不屬于隔離觀察對象,或已解除隔離觀察。的人員出具健康證明,輸入地對持輸出地,非疫情防控重點地區(qū).健康證明,乘坐,點對點,特定交通工具到達的人員。可不再實施隔離觀察。運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段建立各地互認的流動人口健康標準,加強輸入地與輸出地對接,鼓勵采取,點對點,一站式、直達運輸服務(wù)、實施全程防疫管控,實現(xiàn)。家門到車門.車門到廠門、精準流動.確保務(wù)工人員安全返崗 各省 自治區(qū),直轄市、要加強與周邊省、自治區(qū)、直轄市,對接.推進貨運車輛司乘人員檢疫檢測結(jié)果互認.對在周邊省 自治區(qū) 直轄市.已經(jīng)進行檢疫檢測且未途經(jīng)疫情防控重點地區(qū)的貨運車輛快速放行、減少重復(fù)檢查,五.加強對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)防疫工作的監(jiān)管服務(wù),十.督促和幫助復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)落實防疫安全措施。各地區(qū)各部門要督促指導(dǎo)企業(yè)嚴格落實.企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南。等規(guī)定.強化防控主體責(zé)任,并積極開發(fā)運用大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和方案用于支持服務(wù)企業(yè)防控疫情、建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)防疫情況報告制度,及時跟蹤掌握人員健康狀況。幫助企業(yè)協(xié)調(diào)調(diào)度防疫物資。對出現(xiàn)的感染病例,要第一時間進行科學(xué)精準的應(yīng)急處置、最大限度降低聚集性傳染風(fēng)險、各地區(qū)各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督促落實。統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。把支持企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項工作做細做扎實 同時 要及時總結(jié)疫情防控期間深化.放管服.改革支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)的典型經(jīng)驗,把一些好的政策和做法規(guī)范化、制度化.重要情況及時報送國務(wù)院辦公廳 國務(wù)院辦公廳、2020年3月3日