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民政部.全國婦聯(lián)關(guān)于做好家庭暴力受害人庇護(hù)救助工作的指導(dǎo)意見,民政部,全國婦聯(lián)關(guān)于做好家庭暴力受害人庇護(hù)救助工作的指導(dǎo)意見、各省 自治區(qū)、直轄市民政廳、局。婦聯(lián) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、婦聯(lián) 為加大反對家庭暴力工作力度,依法保護(hù)家庭暴力受害人，特別是遭受家庭暴力侵害的婦女,未成年人、老年人等弱勢群體的人身安全和其他合法權(quán)益 根據(jù)、中華人民共和國婦女權(quán)益保障法，中華人民共和國未成年人保護(hù)法。中華人民共和國老年人權(quán)益保障法、社會救助暫行辦法。等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就民政部門和婦聯(lián)組織做好家庭暴力受害人,以下簡稱受害人，庇護(hù)救助工作提出以下指導(dǎo)意見，一 工作對象,家庭暴力受害人庇護(hù)救助工作對象是指常住人口及流動人口中。因遭受家庭暴力導(dǎo)致人身安全受到威脅，處于無處居住等暫時生活困境,需要進(jìn)行庇護(hù)救助的未成年人和尋求庇護(hù)救助的成年受害人，尋求庇護(hù)救助的婦女可攜帶需要其照料的未成年子女同時申請庇護(hù)、二，工作原則，一、未成年人特殊.優(yōu)先保護(hù)原則.為遭受家庭暴力侵害的未成年人提供特殊.優(yōu)先保護(hù)。積極主動庇護(hù)救助未成年受害人、依法干預(yù)處置監(jiān)護(hù)人侵害未成年人合法權(quán)益的行為,切實(shí)保護(hù)未成年人合法權(quán)益。二、依法庇護(hù)原則，依法為受害人提供臨時庇護(hù)救助服務(wù),充分尊重受害人合理意愿、嚴(yán)格保護(hù)其個人隱私、積極運(yùn)用家庭暴力告誡書 人身安全保護(hù)裁定,調(diào)解訴訟等法治手段,保障受害人人身安全,維護(hù)其合法權(quán)益，三 專業(yè)化幫扶原則，積極購買社會工作。心理咨詢等專業(yè)服務(wù),鼓勵受害人自主接受救助方案和幫扶方式,協(xié)助家庭暴力受害人克服心理陰影和行為障礙、協(xié)調(diào)解決婚姻，生活 學(xué)習(xí)、工作等方面的實(shí)際困難.幫助其順利返回家庭、融入社會、四。社會共同參與原則。在充分發(fā)揮民政部門和婦聯(lián)組織職能職責(zé)和工作優(yōu)勢的基礎(chǔ)上、動員引導(dǎo)多方面社會力量參與受害人庇護(hù)救助服務(wù)和反對家庭暴力宣傳等工作,形成多方參與。優(yōu)勢互補(bǔ)。共同協(xié)作的工作合力，三,工作內(nèi)容,一，及時受理求助、婦聯(lián)組織要及時接待受害人求助請求或相關(guān)人員的舉報(bào)投訴 根據(jù)調(diào)查了解的情況向公安機(jī)關(guān)報(bào)告、請公安機(jī)關(guān)對家庭暴力行為進(jìn)行調(diào)查處置.婦聯(lián)組織。民政部門發(fā)現(xiàn)未成年人遭受虐待.暴力傷害等家庭暴力情形的。應(yīng)當(dāng)及時報(bào)請公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處置和干預(yù)保護(hù),民政部門及救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時接收公安機(jī)關(guān)。婦聯(lián)等有關(guān)部門護(hù)送或主動尋求庇護(hù)救助的受害人，辦理入站登記手續(xù),根據(jù)性別,年齡實(shí)行分類分區(qū)救助、妥善安排食宿等臨時救助服務(wù)并做好隱私保護(hù)工作,救助管理機(jī)構(gòu)庇護(hù)救助成年受害人期限一般不超過10天。因特殊情況需要延長的.報(bào)主管民政部門備案，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以為社區(qū)內(nèi)遭受家庭暴力的居民提供應(yīng)急庇護(hù)救助服務(wù) 二,按需提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。民政部門及救助管理機(jī)構(gòu)和婦聯(lián)組織可以通過與社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu),心理咨詢機(jī)構(gòu)等專業(yè)力量合作方式對受害人進(jìn)行安全評估和需求評估.根據(jù)受害人的身心狀況和客觀需求制定個案服務(wù)方案.要積極協(xié)調(diào)人民法院 司法行政,人力資源社會保障 衛(wèi)生等部門,社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、醫(yī)院和社會組織.為符合條件的受害人提供司法救助、法律援助、婚姻家庭糾紛調(diào)解 就業(yè)援助。醫(yī)療救助，心理康復(fù)等轉(zhuǎn)介服務(wù)、對于實(shí)施家庭暴力的未成年人監(jiān)護(hù)人。應(yīng)通過家庭教育指導(dǎo)，監(jiān)護(hù)監(jiān)督等多種方式，督促監(jiān)護(hù)人改善監(jiān)護(hù)方式.提升監(jiān)護(hù)能力、對于目睹家庭暴力的未成年人、要提供心理輔導(dǎo)和關(guān)愛服務(wù).三，加強(qiáng)受害人人身安全保護(hù)，民政部門及救助管理機(jī)構(gòu)或婦聯(lián)組織可以根據(jù)需要協(xié)助受害人或代表未成年受害人向人民法院申請人身安全保護(hù)裁定、依法保護(hù)受害人的人身安全。避免其再次受到家庭暴力的侵害，成年受害人在庇護(hù)期間自愿離開救助管理機(jī)構(gòu)的.應(yīng)提出書面申請 說明離開原因.可自行離開、由受害人親友接回或由當(dāng)?shù)卮?，?民委員會 基層?jì)D聯(lián)組織護(hù)送回家。其他監(jiān)護(hù)人。近親屬前來接領(lǐng)未成年受害人的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)或村、居.民委員會確認(rèn)其身份后。救助管理機(jī)構(gòu)可以將未成年受害人交由其照料.并與其辦理書面交接手續(xù)，四，強(qiáng)化未成年受害人救助保護(hù)，民政部門和救助管理機(jī)構(gòu)要按照.最高人民法院,最高人民檢察院 公安部。民政部關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見，法發(fā),2014。24號 要求。做好未成年受害人臨時監(jiān)護(hù)，調(diào)查評估，多方會商等工作.救助管理機(jī)構(gòu)要將遭受家庭暴力侵害的未成年受害人安排在專門區(qū)域進(jìn)行救助保護(hù),對于年幼的未成年受害人,要安排專業(yè)社會工作者或?qū)Ｈ擞枰耘阕o(hù)和精心照料,待其情緒穩(wěn)定后可根據(jù)需要安排到愛心家庭寄養(yǎng) 未成年受害人接受司法機(jī)關(guān)調(diào)查時.民政部門或救助管理機(jī)構(gòu)要安排專職社會工作者或?qū)Ｈ擞枰耘惆?必要時請婦聯(lián)組織派員參加 避免其受到 二次傷害 對于遭受嚴(yán)重家庭暴力侵害的未成年人。民政部門或救助管理機(jī)構(gòu) 婦聯(lián)組織可以向人民法院提出申請。要求撤銷施暴人監(jiān)護(hù)資格。依法另行指定監(jiān)護(hù)人.四、工作要求.一 健全工作機(jī)制。民政部門和婦聯(lián)組織要建立有效的信息溝通渠道。建立健全定期會商，聯(lián)合作業(yè),協(xié)同幫扶等聯(lián)動協(xié)作機(jī)制,細(xì)化具體任務(wù)職責(zé)和合作流程、共同做好受害人的庇護(hù)救助和權(quán)益維護(hù)工作、民政部門及救助管理機(jī)構(gòu)要為婦聯(lián)組織。司法機(jī)關(guān)開展受害人維權(quán)服務(wù),司法調(diào)查等工作提供設(shè)施場所。業(yè)務(wù)協(xié)作等便利、婦聯(lián)組織要依法為受害人提供維權(quán)服務(wù)，二 加強(qiáng)能力建設(shè),民政部門及救助管理機(jī)構(gòu)和婦聯(lián)組織要選派政治素質(zhì)高.業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員參與受害人庇護(hù)救助工作，加強(qiáng)對工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和能力培訓(xùn)、救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)開辟專門服務(wù)區(qū)域設(shè)立家庭暴力庇護(hù)場所,實(shí)現(xiàn)與流浪乞討人員救助服務(wù)區(qū)域的相對隔離。有條件的地方可充分利用現(xiàn)有設(shè)施設(shè)置生活居室.社會工作室.心理訪談室、探訪會客室等 設(shè)施陳列和環(huán)境布置要溫馨舒適.救助管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)家庭暴力庇護(hù)工作的管理服務(wù)制度建設(shè).建立健全來訪會談，出入登記。隱私保護(hù),信息查閱等制度.婦聯(lián)組織要加強(qiáng),12338 法律維權(quán)熱線和維權(quán)隊(duì)伍建設(shè)。為受害人主動求助.法律咨詢和依法維權(quán)提供便利渠道和服務(wù),三 動員社會參與。民政部門和救助管理機(jī)構(gòu)可以通過購買服務(wù),項(xiàng)目合作.志愿服務(wù)等多種方式,鼓勵支持社會組織，社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，法律服務(wù)機(jī)構(gòu)參與家庭暴力受害人庇護(hù)救助服務(wù)、提供法律政策咨詢，心理疏導(dǎo)，婚姻家庭糾紛調(diào)解,家庭關(guān)系輔導(dǎo).法律援助等服務(wù),并加強(qiáng)對社會力量的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),婦聯(lián)組織可以發(fā)揮政治優(yōu)勢，組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢 動員引導(dǎo)愛心企業(yè).愛心家庭和志愿者等社會力量通過慈善捐贈，志愿服務(wù)等方式參與家庭暴力受害人庇護(hù)救助服務(wù).四,強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級婦聯(lián)組織和民政部門要積極調(diào)動輿論資源.主動借助新興媒體。切實(shí)運(yùn)用各類傳播陣地、公布家庭暴力救助維權(quán)熱線電話.開設(shè)反對家庭暴力專題欄目.傳播介紹反對家庭暴力的法律法規(guī).加強(qiáng)依法處理家庭暴力典型事例.案例.的法律解讀,政策釋義和宣傳報(bào)道。引導(dǎo)受害人及時保存證據(jù).依法維護(hù)自身合法權(quán)益、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極開展反對家庭暴力宣傳、提高社區(qū)居民參與反對家庭暴力工作的意識,鼓勵社區(qū)居民主動發(fā)現(xiàn)和報(bào)告監(jiān)護(hù)人虐待未成年人等家庭暴力線索。民政部。全國婦聯(lián),2015年9月24日