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第六章 經(jīng)營管理 第四十七條,國家根據(jù)生態(tài)保護(hù)的需要 將森林生態(tài)區(qū)位重要或者生態(tài)狀況脆弱 以發(fā)揮生態(tài)效益為主要目的的林地和林地上的森林劃定為公益林,未劃定為公益林的林地和林地上的森林屬于商品林.第四十八條.公益林由國務(wù)院和省，自治區(qū)、直轄市人民政府劃定并公布、下列區(qū)域的林地和林地上的森林，應(yīng)當(dāng)劃定為公益林。一，重要江河源頭匯水區(qū)域.二 重要江河干流及支流兩岸 飲用水水源地保護(hù)區(qū)、三、重要濕地和重要水庫周圍。四。森林和陸生野生動物類型的自然保護(hù)區(qū)，五，荒漠化和水土流失嚴(yán)重地區(qū)的防風(fēng)固沙林基干林帶 六。沿海防護(hù)林基干林帶、七、未開發(fā)利用的原始林地區(qū),八.需要劃定的其他區(qū)域。公益林劃定涉及非國有林地的,應(yīng)當(dāng)與權(quán)利人簽訂書面協(xié)議.并給予合理補(bǔ)償，公益林進(jìn)行調(diào)整的、應(yīng)當(dāng)經(jīng)原劃定機(jī)關(guān)同意.并予以公布 國家級公益林劃定和管理的辦法由國務(wù)院制定.地方級公益林劃定和管理的辦法由省。自治區(qū)，直轄市人民政府制定 第四十九條。國家對公益林實施嚴(yán)格保護(hù)?？h級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)有計劃地組織公益林經(jīng)營者對公益林中生態(tài)功能低下的疏林.殘次林等低質(zhì)低效林，采取林分改造 森林撫育等措施，提高公益林的質(zhì)量和生態(tài)保護(hù)功能，在符合公益林生態(tài)區(qū)位保護(hù)要求和不影響公益林生態(tài)功能的前提下 經(jīng)科學(xué)論證,可以合理利用公益林林地資源和森林景觀資源。適度開展林下經(jīng)濟(jì).森林旅游等、利用公益林開展上述活動應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定 第五十條 國家鼓勵發(fā)展下列商品林,一.以生產(chǎn)木材為主要目的的森林，二,以生產(chǎn)果品、油料。飲料，調(diào)料.工業(yè)原料和藥材等林產(chǎn)品為主要目的的森林 三,以生產(chǎn)燃料和其他生物質(zhì)能源為主要目的的森林、四,其他以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益為主要目的的森林,在保障生態(tài)安全的前提下，國家鼓勵建設(shè)速生豐產(chǎn)、珍貴樹種和大徑級用材林、增加林木儲備，保障木材供給安全.第五十一條。商品林由林業(yè)經(jīng)營者依法自主經(jīng)營、在不破壞生態(tài)的前提下,可以采取集約化經(jīng)營措施 合理利用森林、林木,林地,提高商品林經(jīng)濟(jì)效益 第五十二條。在林地上修筑下列直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的工程設(shè)施、符合國家有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的 由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，不需要辦理建設(shè)用地審批手續(xù)、超出標(biāo)準(zhǔn)需要占用林地的。應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)、一，培育、生產(chǎn)種子,苗木的設(shè)施，二，貯存種子.苗木,木材的設(shè)施.三.集材道。運材道，防火巡護(hù)道、森林步道、四。林業(yè)科研 科普教育設(shè)施。五。野生動植物保護(hù) 護(hù)林 林業(yè)有害生物防治，森林防火,木材檢疫的設(shè)施、六,供水、供電，供熱,供氣 通訊基礎(chǔ)設(shè)施,七、其他直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施、第五十三條.國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制森林經(jīng)營方案，明確森林培育和管護(hù)的經(jīng)營措施，報縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后實施，重點林區(qū)的森林經(jīng)營方案由國務(wù)院林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后實施.國家支持、引導(dǎo)其他林業(yè)經(jīng)營者編制森林經(jīng)營方案、編制森林經(jīng)營方案的具體辦法由國務(wù)院林業(yè)主管部門制定，第五十四條 國家嚴(yán)格控制森林年采伐量,省,自治區(qū)。直轄市人民政府林業(yè)主管部門根據(jù)消耗量低于生長量和森林分類經(jīng)營管理的原則.編制本行政區(qū)域的年采伐限額.經(jīng)征求國務(wù)院林業(yè)主管部門意見，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。并報國務(wù)院備案，重點林區(qū)的年采伐限額.由國務(wù)院林業(yè)主管部門編制。報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布實施，第五十五條.采伐森林.林木應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定、一 公益林只能進(jìn)行撫育.更新和低質(zhì)低效林改造性質(zhì)的采伐.但是.因科研或者實驗。防治林業(yè)有害生物 建設(shè)護(hù)林防火設(shè)施。營造生物防火隔離帶.遭受自然災(zāi)害等需要采伐的除外,二 商品林應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況 采取不同采伐方式、嚴(yán)格控制皆伐面積,伐育同步規(guī)劃實施，三。自然保護(hù)區(qū)的林木、禁止采伐。但是.因防治林業(yè)有害生物 森林防火 維護(hù)主要保護(hù)對象生存環(huán)境 遭受自然災(zāi)害等特殊情況必須采伐的和實驗區(qū)的竹林除外。省級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定 按照森林分類經(jīng)營管理。保護(hù)優(yōu)先，注重效率和效益等原則，制定相應(yīng)的林木采伐技術(shù)規(guī)程,第五十六條、采伐林地上的林木應(yīng)當(dāng)申請采伐許可證，并按照采伐許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐、采伐自然保護(hù)區(qū)以外的竹林。不需要申請采伐許可證,但應(yīng)當(dāng)符合林木采伐技術(shù)規(guī)程 農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木.不需要申請采伐許可證.非林地上的農(nóng)田防護(hù)林 防風(fēng)固沙林 護(hù)路林,護(hù)岸護(hù)堤林和城鎮(zhèn)林木等的更新采伐，由有關(guān)主管部門按照有關(guān)規(guī)定管理，采挖移植林木按照采伐林木管理.具體辦法由國務(wù)院林業(yè)主管部門制定，禁止偽造,變造，買賣、租借采伐許可證 第五十七條。采伐許可證由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門核發(fā) 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施,方便申請人辦理采伐許可證 農(nóng)村居民采伐自留山和個人承包集體林地上的林木 由縣級人民政府林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核發(fā)采伐許可證 第五十八條、申請采伐許可證.應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)采伐的地點、林種.樹種.面積，蓄積。方式、更新措施和林木權(quán)屬等內(nèi)容的材料、超過省級以上人民政府林業(yè)主管部門規(guī)定面積或者蓄積量的.還應(yīng)當(dāng)提交伐區(qū)調(diào)查設(shè)計材料。第五十九條，符合林木采伐技術(shù)規(guī)程的.審核發(fā)放采伐許可證的部門應(yīng)當(dāng)及時核發(fā)采伐許可證 但是 審核發(fā)放采伐許可證的部門不得超過年采伐限額發(fā)放采伐許可證，第六十條 有下列情形之一的，不得核發(fā)采伐許可證、一。采伐封山育林期,封山育林區(qū)內(nèi)的林木.二。上年度采伐后未按照規(guī)定完成更新造林任務(wù).三。上年度發(fā)生重大濫伐案件.森林火災(zāi)或者林業(yè)有害生物災(zāi)害.未采取預(yù)防和改進(jìn)措施.四,法律法規(guī)和國務(wù)院林業(yè)主管部門規(guī)定的禁止采伐的其他情形。第六十一條、采伐林木的組織和個人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定完成更新造林，更新造林的面積不得少于采伐的面積、更新造林應(yīng)當(dāng)達(dá)到相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第六十二條。國家通過貼息，林權(quán)收儲擔(dān)保補(bǔ)助等措施 鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展涉林抵押貸款 林農(nóng)信用貸款等符合林業(yè)特點的信貸業(yè)務(wù)。扶持林權(quán)收儲機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場化收儲擔(dān)保.第六十三條、國家支持發(fā)展森林保險、縣級以上人民政府依法對森林保險提供保險費補(bǔ)貼.第六十四條,林業(yè)經(jīng)營者可以自愿申請森林認(rèn)證,促進(jìn)森林經(jīng)營水平提高和可持續(xù)經(jīng)營.第六十五條、木材經(jīng)營加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原料和產(chǎn)品出入庫臺賬 任何單位和個人不得收購 加工 運輸明知是盜伐,濫伐等非法來源的林木.