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第四章,社會(huì)服務(wù) 第二十七條.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃 將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施均衡布局?？h級(jí)以上人民政府在制定城市，鎮(zhèn)?？傮w規(guī)劃與控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)按照人均用地不少于0，1平方米的標(biāo)準(zhǔn).分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施.新建城區(qū)和新建居住,小。區(qū)、按照每百戶二十平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、與住宅同步規(guī)劃，同步建設(shè)、同步驗(yàn)收,同步交付使用 老城區(qū)和已建成居住,小、區(qū)由所在的縣級(jí)以上人民政府。通過(guò)購(gòu)置.置換.租賃等方式、按照每百戶十五平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)配置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盤活現(xiàn)有的國(guó)有 集體資產(chǎn)、將閑置的醫(yī)院.廠房。學(xué)校、農(nóng)村集體房屋以及各類公辦培訓(xùn)中心.活動(dòng)中心等改造用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。第二十八條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門。村,居.民委員會(huì)和城鄉(xiāng)社區(qū) 應(yīng)當(dāng)建立適應(yīng)老年人需要的生活照料.緊急救援、醫(yī)療護(hù)理,精神慰藉、心理咨詢和文體娛樂(lè)等居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)。就近為老年人提供服務(wù),各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)購(gòu)買服務(wù)，委托管理等方式,推進(jìn)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)的市場(chǎng)化、社會(huì)化，引入社會(huì)力量和家政，物業(yè)等企業(yè) 興辦或者運(yùn)營(yíng)老年人助餐點(diǎn),日間照料。全托半托 老年人活動(dòng)中心等形式多樣的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、開展老年人居家養(yǎng)老服務(wù)。城鄉(xiāng)社區(qū)中政府出資建設(shè)的為老年人服務(wù)的各類設(shè)施、應(yīng)當(dāng)向老年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開放 第二十九條，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)培育和發(fā)展為老年人服務(wù)社會(huì)組織，社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿者隊(duì)伍，建立完善志愿服務(wù)記錄制度.志愿者表彰和回饋制度.鼓勵(lì)單位和個(gè)人為老年人提供志愿服務(wù).認(rèn)捐,認(rèn)助 認(rèn)養(yǎng)孤寡或者貧困老年人,發(fā)揚(yáng)鄰里互助的傳統(tǒng)、提倡鄰里間關(guān)心。幫助有困難的老年人.倡導(dǎo)老年人互助服務(wù)、第四章、社會(huì)服務(wù)、第三十條，政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的孤寡。失能,高齡等老年人的服務(wù)需求 為其提供無(wú)償或者低收費(fèi)的供養(yǎng) 護(hù)理等服務(wù).政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)?？梢圆扇」駹I(yíng)、委托管理 購(gòu)買服務(wù).合同外包等多種方式。通過(guò)公開招投標(biāo)選定專業(yè)化的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)、鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改組改制。發(fā)展社會(huì)資本參股或者控股的混合所有制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，第三十一條.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè).建設(shè)開放式居家養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺(tái).實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)信息和數(shù)據(jù)庫(kù)的共建共享，互聯(lián)互通,支持企業(yè)和社會(huì)組織運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)。物聯(lián)網(wǎng)等開發(fā)適合老年人電子商務(wù)等應(yīng)用技術(shù)和服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)資本建立多種類型的養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái)。為居家老年人提供緊急呼叫。家政服務(wù)，生活照料?？祻?fù)護(hù)理,健康咨詢,精神慰藉。文體娛樂(lè)。物品代購(gòu).服務(wù)繳費(fèi) 申請(qǐng)政府補(bǔ)貼和法律咨詢等服務(wù)、第三十二條,縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生等部門應(yīng)當(dāng)健全城鄉(xiāng)社區(qū)老年醫(yī)療保健設(shè)施。保障基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配備 有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以在城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療服務(wù)場(chǎng)所、方便老年人就醫(yī)，社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展老年人健康管理服務(wù)、為轄區(qū)內(nèi)六十五周歲以上老年人每年至少提供一次免費(fèi)體格檢查和健康指導(dǎo)，定期對(duì)老年人進(jìn)行健康狀況評(píng)估,為老年人建立健康檔案、通過(guò)智能終端.互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)逐步實(shí)現(xiàn)信息共享,優(yōu)先為老年人設(shè)立家庭病床。提供巡回醫(yī)療、保健 護(hù)理.康復(fù)等服務(wù)，第三十三條。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展多種形式的養(yǎng)老服務(wù)、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合,引導(dǎo).支持有條件的地方和社會(huì)力量建設(shè)或者提供醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)的機(jī)構(gòu).滿足老年人不同的生活。健康需求。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與本地養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu) 設(shè)施.建立合作關(guān)系.協(xié)同做好老年人慢性病管理和康復(fù)護(hù)理、為其收住的老年人上門提供基本醫(yī)療服務(wù)，并可以開展互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù) 發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，按照省基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定結(jié)算，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開通預(yù)約就診綠色通道.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以作為醫(yī)院康復(fù)護(hù)理場(chǎng)所.具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以為老年人開展長(zhǎng)期醫(yī)護(hù)服務(wù) 鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照規(guī)定開辦老年病醫(yī)院 康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院。中醫(yī)醫(yī)院和臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)等、支持醫(yī)療資源豐富地區(qū)將公立醫(yī)院轉(zhuǎn)為康復(fù).老年護(hù)理等機(jī)構(gòu),推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社區(qū)、居家養(yǎng)老結(jié)合.為老年人家庭提供簽約醫(yī)療服務(wù),第三十四條,縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家扶持行業(yè)目錄.制定發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的扶持政策。放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng).引導(dǎo) 鼓勵(lì)社會(huì)資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和參與老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展 引導(dǎo)企業(yè)研發(fā) 生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)適合老年人需求的產(chǎn)品和提供相關(guān)的服務(wù),有條件的人民政府應(yīng)當(dāng)培育發(fā)展新興養(yǎng)老產(chǎn)業(yè).利用本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì) 打造集居住.養(yǎng)生、休閑,保健、醫(yī)療于一體的健康養(yǎng)老基地,探索異地養(yǎng)老,分時(shí)度假養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)。支持企業(yè)開發(fā),生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)安全有效的老年產(chǎn)品、鼓勵(lì)設(shè)立老年用品專柜,專賣店和舉辦老年產(chǎn)品展示會(huì),促進(jìn)老年消費(fèi)市場(chǎng)健康發(fā)展,第三十五條，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取減免行政事業(yè)性收費(fèi)，發(fā)放床位建設(shè)補(bǔ)貼和床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼.購(gòu)買服務(wù)，提供貸款貼息等方式,支持社會(huì)資本興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu).建立民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu).居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè).運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)制度 鼓勵(lì).支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保綜合責(zé)任保險(xiǎn),保險(xiǎn)公司承保責(zé)任險(xiǎn).縣級(jí)以上人民政府可以通過(guò)補(bǔ)貼保險(xiǎn)費(fèi)等方式給予支持、縣級(jí)以上人民政府財(cái)政 民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資金的監(jiān)管，第三十六條.縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家法律有關(guān)規(guī)定.對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)以及企業(yè)事業(yè)單位，社會(huì)組織和個(gè)人向公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)。給予相關(guān)稅收優(yōu)惠 公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)方面按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定享受以下費(fèi)用減免 一。免收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)、二，免征市政公用設(shè)施配套費(fèi).施工管理費(fèi)等建設(shè)配套費(fèi)用以及城市煤氣和供水增容費(fèi).三、按最低限減半收取有關(guān)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)，四.水、電。氣，有線電視,固定電話.互聯(lián)網(wǎng)等費(fèi)用按居民生活類價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收取，免收或者減半收取有關(guān)初裝費(fèi)，五，國(guó)家和本省規(guī)定的其他減免費(fèi)用.經(jīng)營(yíng)性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,享受本條前款第四項(xiàng)規(guī)定的費(fèi)用減免 享受減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，享受按最低限收取有關(guān)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi),第三十七條 公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地.可以依法使用國(guó)有劃撥土地或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地.對(duì)經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地，按照國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地依法辦理有償用地手續(xù)的規(guī)定。優(yōu)先保障供應(yīng)。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施非經(jīng)法定程序不得改變用途或者拆除、因國(guó)家建設(shè)需要.經(jīng)法定程序批準(zhǔn)改變用途或者拆除的、應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)卣枰匝a(bǔ)建，補(bǔ)建的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)不得低于原有規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn) 公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定同意變更為經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的。其養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施原國(guó)有劃撥建設(shè)用地經(jīng)有關(guān)人民政府批準(zhǔn)后?？梢赞k理協(xié)議出讓、租賃土地手續(xù),補(bǔ)繳土地出讓金、租金，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外,第三十八條,政府出資的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以為城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)提供信貸擔(dān)保服務(wù),加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信用體系建設(shè)。吸引更多信貸資金和社會(huì)資本對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資.支持公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資產(chǎn)抵押和優(yōu)質(zhì)企業(yè)信用貸款，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)幫助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和其他養(yǎng)老服務(wù)組織拓展融資渠道。支持有條件的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)上市融資.發(fā)行企業(yè)債券,第三十九條?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策,采取措施鼓勵(lì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者從事養(yǎng)老服務(wù)工作，對(duì)符合條件的養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員。按照規(guī)定實(shí)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持和相關(guān)補(bǔ)貼，縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部門建立健全養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)、使用。評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,依法規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)用工、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。公辦福利機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員享受相同的執(zhí)業(yè)資格，注冊(cè)考核，職稱評(píng)審等待遇、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改善養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員工作條件 加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)防護(hù) 依法繳納養(yǎng)老 醫(yī)療.工傷等社會(huì)保險(xiǎn),提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的工資福利待遇，從事老年人公益服務(wù)的管理人員。符合條件的、由用人單位向縣級(jí)人民政府人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)政府公益性崗位補(bǔ)貼。第四章 社會(huì)服務(wù)、第四十條?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員技能培訓(xùn)納入城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)范圍，實(shí)行職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定補(bǔ)助政策,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持高等院校、職業(yè)院校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)和課程，培育養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)型人才,依托高等院校 職業(yè)院校和大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)基地 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全專業(yè)培訓(xùn)制度、對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和專業(yè)技能培訓(xùn)、提高其職業(yè)道德素養(yǎng)和服務(wù)能力，第四十一條、縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評(píng)估制度 定期組織專家或者委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu).對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和其他養(yǎng)老服務(wù)組織的人員配備.設(shè)施設(shè)備條件，管理水平 服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行綜合評(píng)估.根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評(píng)估結(jié)果，確定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和其他養(yǎng)老服務(wù)組織的等級(jí)，類型以及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 并向社會(huì)公開。第四十二條，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與接受服務(wù)的老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議,明確雙方的權(quán)利。義務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得有下列行為,一，不與老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議 或者協(xié)議不符合國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定的。二。不按照國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定開展養(yǎng)老服務(wù)的 三,向縣級(jí)以上人民政府民政、公安消防,食品藥品監(jiān)督等部門隱瞞有關(guān)情況,提供虛假材料或者拒絕提供真實(shí)材料的、四.利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的房屋、場(chǎng)地、設(shè)施開展與養(yǎng)老服務(wù)宗旨無(wú)關(guān)的活動(dòng)的，五.擅自暫?；蛘呓K止養(yǎng)老服務(wù)的、六 歧視.侮辱,虐待或者遺棄老年人以及其他侵犯老年人合法權(quán)益的 七 其他侵害老年人權(quán)益的行為，第四十三條 禁止以欺騙方式誘導(dǎo)老年人消費(fèi)。金融機(jī)構(gòu)對(duì)辦理轉(zhuǎn)賬,匯款業(yè)務(wù)或者購(gòu)買金融產(chǎn)品等業(yè)務(wù)的老年人 應(yīng)當(dāng)提示相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn).縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生 工商行政管理 食品藥品監(jiān)督,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)針對(duì)老年人消費(fèi)領(lǐng)域的監(jiān)督管理工作 營(yíng)造安全，便利,誠(chéng)信的老年人消費(fèi)環(huán)境 及時(shí)處理侵害老年人消費(fèi)權(quán)益的舉報(bào)投訴.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)依法保護(hù)老年消費(fèi)者合法權(quán)益 縣級(jí)以上人民政府公安，工商行政管理等有關(guān)部門和金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法查處針對(duì)老年人的傳銷，詐騙和非法集資行為，及時(shí)受理老年人的報(bào)警.控告。檢舉.保障老年人人身和財(cái)產(chǎn)安全.