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，三都水族自治縣城鎮(zhèn)管理?xiàng)l例.2005年3月12日三都水族自治縣第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)。2005年5月27日貴州省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)，第一章 總 則第一條。為進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理.推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù) 中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法.和有關(guān)法律.法規(guī)。結(jié)合自治縣實(shí)際 制定本條例,第二條、在自治縣行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本條例.第三條。本條例所稱城鎮(zhèn),是指自治縣人民政府所在地的鎮(zhèn)及按國(guó)家行政建制設(shè)立的建制鎮(zhèn),城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū),是指城鎮(zhèn)建成區(qū)及城鎮(zhèn)發(fā)展需要規(guī)劃控制的區(qū)域,城鎮(zhèn)管理 是指對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃,建設(shè)。園林綠化、公共設(shè)施,環(huán)境衛(wèi)生等的管理、第四條，自治縣人民政府建設(shè)行政主管部門主管本縣城鎮(zhèn)管理工作 自治縣人民政府其他行政主管部門依照職責(zé)協(xié)同做好城鎮(zhèn)管理工作,鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)城鎮(zhèn)管理工作,城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的居民委員會(huì) 村民委員會(huì)協(xié)助做好所在地城鎮(zhèn)管理工作，第五條 自治縣人民政府把城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃 實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé).部門管理，自治縣人民政府采取措施、多渠道,多形式籌措資金 加大對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)資金的投入 自治縣人民政府鼓勵(lì)縣內(nèi)外企事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人投資參與城鎮(zhèn)建設(shè) 誰(shuí)投資.誰(shuí)受益。依法保護(hù)其合法權(quán)益。第六條.城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè) 應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展.歷史情況,現(xiàn)狀特點(diǎn)，自然環(huán)境、合理利用土地，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)。配套建設(shè)、保持民族傳統(tǒng)和地方特色,第七條。自治縣 鎮(zhèn)人民政府對(duì)在城鎮(zhèn)管理工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì).第二章。規(guī)劃和建設(shè)管理 第八條，自治縣人民政府所在地城鎮(zhèn)總體規(guī)劃.由自治縣人民政府組織編制 經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)后 按法定程序上報(bào)審批,建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、由鎮(zhèn)人民政府組織編制,經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議通過(guò)后報(bào)自治縣人民政府審批 縣城所在地鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃由自治縣建設(shè)行政主管部門組織編制，其他建制鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,按規(guī)定報(bào)批后實(shí)施,依法制定的城鎮(zhèn)規(guī)劃。未經(jīng)法定程序，任何單位和個(gè)人不得變更。修改和廢止.第九條.城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特點(diǎn)、舊城改建應(yīng)當(dāng)保護(hù)具有民族特色的街區(qū)。建筑和文物古跡.新建房屋應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)民族風(fēng)格。按規(guī)劃要求建設(shè) 原建的房屋改造時(shí)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)民族風(fēng)格.第十條。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃 經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地，任何單位和個(gè)人不得侵占或者改變用途.確需變更的應(yīng)當(dāng)依法按程序報(bào)批 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路 廣場(chǎng)。綠地，防汛通道。高壓供電走廊。公共設(shè)施等規(guī)劃用地、任何單位和個(gè)人不得侵占或改作它用.第十一條，城鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)將道路,供水。排污。供電，消防,通信.廣播電視。環(huán)境綠化,環(huán)境衛(wèi)生、商貿(mào)市場(chǎng)，停車場(chǎng)等設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)。先地下工程 后地上工程 分步實(shí)施,第十二條.任何單位和個(gè)人不得占用或填堵河道.河道沿岸的建設(shè).應(yīng)當(dāng)服從防洪,河道整治 綠化 環(huán)保等規(guī)劃要求 對(duì)影響防洪，通水等危及城鎮(zhèn)安全的建筑物,構(gòu)筑物.由所有權(quán)人在規(guī)定的限期內(nèi)拆除.第十三條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建設(shè)工程必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。建設(shè)用地規(guī)劃許可證.建設(shè)工程規(guī)劃許可證等,前款規(guī)定的各類證書不得買賣或者轉(zhuǎn)讓 建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起1年內(nèi)未辦理用地手續(xù)或者在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證1年內(nèi)未動(dòng)工興建的、所取得的證書自行失效.第十四條、新建 改建.擴(kuò)建各類建筑物。不得影響相鄰建筑物的供水.排水、通道，通風(fēng)和采光等、平行布置的相鄰建筑物、構(gòu)筑物采光面的高度與間距之比.新區(qū)建設(shè)按國(guó)家規(guī)范要求執(zhí)行，舊城改建不低于1，0。6.工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按審查后的設(shè)計(jì)圖紙施工 不得擅自改變、確需變更的、應(yīng)當(dāng)按審批程序辦理審批手續(xù) 第十五條.建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門定位放線后。方可施工、基礎(chǔ)工程完工.須復(fù)驗(yàn)無(wú)誤后.方可繼續(xù)施工、工程項(xiàng)目竣工后。應(yīng)當(dāng)依照工程驗(yàn)收程序報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收、驗(yàn)收合格后方能使用 第十六條。違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的建筑物。構(gòu)筑物.應(yīng)當(dāng)由所有權(quán)人在限期內(nèi)拆除,經(jīng)批準(zhǔn)修建的臨時(shí)建筑物 構(gòu)筑物、不得超過(guò)使用期限.期滿后需繼續(xù)使用的應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)報(bào)批,因城鎮(zhèn)建設(shè)需要,臨時(shí)建筑物.構(gòu)筑物由所有權(quán)人無(wú)條件自行拆除。不予補(bǔ)償,第十七條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新區(qū)開發(fā).舊城改建需要拆遷的房屋及其附屬物。應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償或者安置,經(jīng)補(bǔ)償或安置后。應(yīng)當(dāng)拆遷的房屋及其附屬物 必須在規(guī)定的限期內(nèi)拆除.第十八條。在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性挖沙 取土 采石，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn) 并采取安全防護(hù)措施,不得破壞生態(tài)環(huán)境和違反城鎮(zhèn)規(guī)劃。第十九條，自治縣人民政府應(yīng)推行殯葬改革 搞好公墓。殯儀館和其他殯儀服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。禁止在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂埋亂葬、第三章 城鎮(zhèn)設(shè)施管理、第二十條、城鎮(zhèn)街道應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置街名標(biāo)志。照明，通信。消防.車輛?？奎c(diǎn).環(huán)境衛(wèi)生等公共設(shè)施、任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、拆除和損壞.城鎮(zhèn)供電 供水。通信.有線電視等線路的設(shè)置應(yīng)當(dāng)整齊有序 規(guī)范安裝.城鎮(zhèn)公用設(shè)施管理部門加強(qiáng)對(duì)公用設(shè)施的管理和養(yǎng)護(hù)、定期維護(hù)或更新.保持整潔，完好。第二十一條 任何單位和個(gè)人不得隨意挖掘或占用城鎮(zhèn)道路、廣場(chǎng)，防洪堤,停車場(chǎng)。綠化地及其供水 排水、供電 通信等附屬設(shè)施用地.確需挖掘或臨時(shí)占用的。必須按規(guī)定程序報(bào)批、并依法繳納臨時(shí)暫用和恢復(fù)費(fèi) 方可施工、第二十二條、禁止在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的人行道上清洗。修理車輛。搭蓋風(fēng)雨棚。擺攤設(shè)點(diǎn)。沿街門面不得向外延伸另設(shè)攤點(diǎn)、堆放貨物 禁止在校園門口擺攤設(shè)點(diǎn)、學(xué)校周圍100米內(nèi)不得開設(shè)娛樂場(chǎng)所。第二十三條、超限車.鐵輪車，履帶車需通過(guò)城鎮(zhèn)道路的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)交通。公安行政主管部門同意，采取必要的保護(hù)措施。按指定的路線和時(shí)間通過(guò)、在城鎮(zhèn)營(yíng)運(yùn)的機(jī)動(dòng)車、三輪車。人力車應(yīng)遵守交通法規(guī)、在規(guī)定的站,點(diǎn)或?？柯范未钶d乘客 任何單位和個(gè)人不得以任何理由設(shè)置障礙物阻塞城鎮(zhèn)交通。第二十四條。在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置的戶外廣告、須經(jīng)建設(shè)行政主管部門同意并按規(guī)定的地點(diǎn) 形式.規(guī)格，時(shí)間設(shè)置發(fā)布、設(shè)置的廣告必須內(nèi)容健康,文字用語(yǔ)準(zhǔn)確.并定期維修或者拆除 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全防范設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工.確保戶外廣告的安全,第四章，城鎮(zhèn)綠化和環(huán)境衛(wèi)生管理。第二十五條.在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，新建城區(qū)綠化用地面積不低于建設(shè)用地面積的15，舊城改建區(qū)不低于10 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的古樹名木.不分權(quán)屬.由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建檔.設(shè)立標(biāo)志,加強(qiáng)管理和保護(hù) 嚴(yán)禁砍伐、任何單位和個(gè)人不得損壞城鎮(zhèn)樹木,花草和其它綠化設(shè)施.第二十六條，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)環(huán)境綠化實(shí)行區(qū)域責(zé)任管理.一 城鎮(zhèn)街道.公共綠地及江河兩岸由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，二。新建、改建、擴(kuò)建居民區(qū)的綠化地,由建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé) 三，機(jī)關(guān)。學(xué)校,企事業(yè)單位由所屬單位負(fù)責(zé)，四 居民住宅小區(qū)。由小區(qū)管理單位負(fù)責(zé)。五.居民自有房屋地界內(nèi)、由居民自行負(fù)責(zé),第二十七條 在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi),禁止燃放煙花爆竹.需要燃放煙花爆竹的。須經(jīng)縣人民政府同意。第二十八條，在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定排放噪聲和有毒有害污水,煙氣，第二十九條，城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行區(qū)域責(zé)任管理。一，縣城主街道由環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé),二 小巷道和居民住戶由居民委員會(huì)負(fù)責(zé),三,公共廁所由其管理單位負(fù)責(zé),四,車站,碼頭，廣場(chǎng)。賓館，集貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé).五,機(jī)關(guān)、部隊(duì) 學(xué)校,企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)店由單位或者經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé),六、烈士陵園。旅游景點(diǎn)由其管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé) 第三十條，城鎮(zhèn)街道 公共場(chǎng)所,居民生活區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾箱.斗。和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站 生活垃圾必須倒入垃圾箱.斗。工廠和建筑產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)由工廠和施工單位負(fù)責(zé)清運(yùn)到垃圾場(chǎng)或者指定的地點(diǎn)傾倒,或者按規(guī)定交納清運(yùn)費(fèi),由環(huán)衛(wèi)管理部門協(xié)助清運(yùn)，第三十一條，在城鎮(zhèn)街道 人行道.車站，碼頭，廣場(chǎng),綠地等公共場(chǎng)所，禁止下列行為、一,亂倒有毒有害物質(zhì),二,晾曬腐爛發(fā)臭物品，亂倒糞便.三。亂倒污水 垃圾 亂扔果皮，紙屑。煙頭等廢棄物、四,亂擺攤經(jīng)營(yíng)、五,敞放牲畜，家禽,六,其他有礙環(huán)境衛(wèi)生的行為、第三十二條，禁止在城鎮(zhèn)街道的建筑物、構(gòu)筑物。電線桿上涂寫.刻畫、張貼廣告，牽繩掛線。第三十三條 在城鎮(zhèn)街道兩側(cè)建設(shè)施工的單位和個(gè)人。應(yīng)當(dāng)圍場(chǎng)作業(yè)。設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。不得將建筑材料和建筑垃圾堆放在圍護(hù)設(shè)施外占道施工，確需臨時(shí)占用的.必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門同意.第五章.法律責(zé)任 第三十四條。違反本條例的、按以下規(guī)定予以處罰。一，違反第十二條第二款規(guī)定的，由水利行政主管部門責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,二。違反第十三條規(guī)定的,由建設(shè)行政主管部門按下列規(guī)定予以處罰。未取得建設(shè)許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的 責(zé)令停止建設(shè)、并處以200元以上5000元以下罰款，不按城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)尚可采取改正措施的.責(zé)令限期改正.并按已建工程造價(jià)的5。至10、處以罰款、嚴(yán)重違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的、責(zé)令限期拆除.并處以1000元以上5000元以下罰款.非法買賣。轉(zhuǎn)讓有關(guān)建設(shè)許可證的.除注銷建設(shè)許可證。沒收違法所得外、可并處200元以上1000元以下罰款,三、違反第十四條規(guī)定的、由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè) 限期改正.拆除,并處200元以上1000元以下罰款.四、違反第十六條第一款和第十七條第二款規(guī)定的 由建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令拆除.逾期不拆除的、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行、五，違反第十八條規(guī)定的 由國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處200元以上2000元以下罰款,六。違反第十九條規(guī)定的、由民政行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正。逾期不改的。處以50元以上1000元以下罰款、七、違反第二十條、第二十一條。第二十二條規(guī)定的 由建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為 限期拆除 恢復(fù)原狀。并處50元以上1000元以下罰款.八，違反第二十三條規(guī)定的.由交通,公安行政主管部門責(zé)令停止違法行為、并按下列規(guī)定處罰。違反第一款.可以處2000元以上5000元以下罰款，違反第二款，可以處50元以上200元以下罰款.違反第三款?？梢蕴?00元以上1000元以下罰款，九 違反第二十五條規(guī)定的.由建設(shè)行政主管部門按下列規(guī)定處罰 違反第一款規(guī)定、規(guī)劃綠化用地面積低于建設(shè)用地比例要求的.禁止進(jìn)行建設(shè)。違反規(guī)定建設(shè)的、責(zé)令停止違法行為。限期改正.并處500元以上5000元以下罰款。未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐古樹.名木的.責(zé)令停止違法行為,限期補(bǔ)栽并處5000元以上10000元以下罰款，損壞城鎮(zhèn)綠化樹木?；ú莺推渌G化設(shè)施的,責(zé)令停止違法行為,限期改正、補(bǔ)栽.并處50元以上500元以下罰款。十.違反第二十七條規(guī)定的.由公安。建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,并處300元以上1000元以下罰款。十一.違反第二十八條規(guī)定的.由環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令限期改正、并處200元以上3000元以下罰款、十二、違反第三十條規(guī)定的 由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正。逾期不改正的 可處50元以上500元以下罰款、十三，違反第三十一條規(guī)定的。由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正、逾期不改的 按下列規(guī)定處罰.違反第、一,項(xiàng)、可以處500元以上2000元以下罰款、違反第，二 項(xiàng),可以處200元以上500元以下罰款,違反第，三 項(xiàng).第。五.項(xiàng) 可以處5元以上50元以下罰款,違反第 四。項(xiàng)?？梢蕴?0元以上200元以下罰款、十四，違反第三十二條規(guī)定的 由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為.限期改正,逾期不改的，可處10元以上50元以下罰款、第三十五條，本條例規(guī)定未設(shè)置處罰條款的違法行為。由有關(guān)部門依法處理.第三十六條。國(guó)家工作人員在城鎮(zhèn)管理工作中玩忽職守,濫用職權(quán) 徇私舞弊的。由其所在單位或者上級(jí)主管部門責(zé)令限期改正,或者給予行政處分,造成損失的 依法賠償,第六章 附 則 第三十七條。鄉(xiāng)人民政府所在地,風(fēng)景名勝區(qū)的管理參照本條例執(zhí)行.第三十八條。本條例自2005年10月1起施行、