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第二章 規(guī)劃與管控第十三條.省人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)國家發(fā)展規(guī)劃 全國國土空間規(guī)劃綱要以及本省國土空間規(guī)劃 構(gòu)建以甘肅省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng).以省級(jí)黃河流域國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ),以專項(xiàng)規(guī)劃為支撐的黃河流域規(guī)劃體系.發(fā)揮對黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)、指導(dǎo)和約束作用,黃河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，編制有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與黃河流域資源環(huán)境承載能力相適應(yīng).省人民政府,黃河流域市 州.人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃.報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施 第十四條.省人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國國土空間規(guī)劃綱要 國家層面相關(guān)規(guī)劃、本省國土空間規(guī)劃.甘肅省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃 組織編制甘肅省黃河流域國土空間規(guī)劃.統(tǒng)籌安排本省黃河流域農(nóng)業(yè)。生態(tài),城鎮(zhèn)等功能空間.劃定永久基本農(nóng)田.生態(tài)保護(hù)紅線，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，優(yōu)化國土空間結(jié)構(gòu)和布局、統(tǒng)領(lǐng)黃河流域國土空間利用任務(wù)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施 編制甘肅省黃河流域國土空間規(guī)劃、應(yīng)當(dāng)構(gòu)建沿黃生態(tài)帶、甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū),祁連山水源涵養(yǎng)區(qū),隴中隴東黃土高原水土保持區(qū)、中部沿黃生態(tài)環(huán)境綜合治理區(qū)和野生動(dòng)植物棲息地等生態(tài) 生產(chǎn)。生活總體布局、第十五條。省人民政府自然資源主管部門依據(jù)國土空間規(guī)劃 統(tǒng)籌黃河流域新增建設(shè)用地總量控制和計(jì)劃安排 穩(wěn)定生態(tài)保護(hù)空間，優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間。合理控制城鎮(zhèn)發(fā)展空間.黃河流域縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)主管部門依據(jù)國土空間規(guī)劃.對轄區(qū)范圍內(nèi)黃河流域國土空間實(shí)施分區(qū)。分類用途管制。黃河流域國土空間開發(fā)利用活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國土空間用途管制要求，并依法取得規(guī)劃許可。對不符合國土空間用途管制要求的，不得辦理規(guī)劃許可，禁止違反國家有關(guān)規(guī)定.未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),占用永久基本農(nóng)田，禁止擅自占用耕地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地，草地 園地等其他農(nóng)用地，黃河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制黃河流域以人工湖,人工濕地等形式新建人造水景觀.黃河流域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督管理,第十六條 黃河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)國家岸線管控要求、禁止在黃河干支流岸線管控范圍內(nèi)新建，擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目、禁止在黃河干流岸線和重要支流岸線的管控范圍內(nèi)新建，改建 擴(kuò)建尾礦庫.但是以提升安全水平 生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外,第十七條，黃河流域水電開發(fā)。應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證.符合國家發(fā)展規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)要求,對黃河流域已建小水電工程,不符合生態(tài)保護(hù)要求的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織分類整改或者采取措施逐步退出，第十八條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和黃河流域市。州。人民政府按照統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度的原則 依法編制甘肅省黃河流域綜合規(guī)劃.水資源規(guī)劃。防洪規(guī)劃等、對水資源的節(jié)約.保護(hù).開發(fā)，利用和水害防治作出總體布局,第十九條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土空間規(guī)劃、甘肅省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、組織編制甘肅省黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施 黃河流域市、州、人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)甘肅省黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 組織編制本行政區(qū)域黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。第二十條。省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境和資源利用狀況.按照黃河流域生態(tài)保護(hù)紅線.環(huán)境質(zhì)量底線。資源利用上線要求,制定生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,報(bào)國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案后實(shí)施,生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單應(yīng)當(dāng)與國土空間規(guī)劃相銜接，黃河流域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控按照優(yōu)先保護(hù)單元，重點(diǎn)管控單元和一般管控單元進(jìn)行管理，黃河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。優(yōu)化空間開發(fā)保護(hù)布局，推進(jìn)綠色發(fā)展，