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第四章，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)第二十八條。自治機(jī)關(guān)在國(guó)家宏觀調(diào)控的指導(dǎo)下,根據(jù)自治州的特點(diǎn)和需要，制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針，政策和計(jì)劃，自主地安排和管理自治州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè) 第二十九條 自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持和完善公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，改革和完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制,鼓勵(lì).支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。努力發(fā)展高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、第三十條、自治機(jī)關(guān)推進(jìn)高水平對(duì)外開放、加強(qiáng)對(duì)外交流與合作。充分利用有利條件和國(guó)家賦予的優(yōu)惠政策，搞好招商引資、加快各類開發(fā)區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、加大圖們江地區(qū)開發(fā)開放力度。第三十一條 自治機(jī)關(guān)秉承尊重,順應(yīng)、保護(hù)自然的要求 推動(dòng)綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生,自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定.編制國(guó)土空間規(guī)劃。管理和保護(hù)自治州的土地.森林 水域。草原，濕地、礦藏等自然資源，自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃 對(duì)可以由自治州開發(fā)的自然資源，優(yōu)先合理開發(fā)利用.第三十二條、自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和建設(shè)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)協(xié)作,持續(xù)提升長(zhǎng)白山 東北虎豹國(guó)家公園的影響力、做大做強(qiáng)生態(tài)品牌,自治機(jī)關(guān)健全生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度 任何組織和個(gè)人在自治州內(nèi)開發(fā)資源或者進(jìn)行建設(shè)時(shí)。要采取有效措施,保護(hù)和改善當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染、防止水土流失和其他公害 第三十三條。自治機(jī)關(guān)依法統(tǒng)一管理和監(jiān)督自治州行政轄區(qū)內(nèi)國(guó)土資源的開發(fā)。利用和保護(hù),實(shí)行土地有償使用和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度.建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)、使用國(guó)有建設(shè)用地，除國(guó)務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)外。由州、縣,市。人民政府批準(zhǔn)，第三十四條、自治機(jī)關(guān)全面實(shí)施天然林保護(hù)和修復(fù) 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家年度采伐限額規(guī)定,搞好封山育林 植樹種草。濕地保護(hù)、森林草原防火和病蟲害防治,禁止破壞森林。草原 濕地及其生態(tài)功能行為、自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取有力措施 依法保護(hù)珍貴野生動(dòng)植物 禁止非法獵取和采集.自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展.實(shí)行森林資源分類經(jīng)營(yíng)管理。積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,第三十五條 自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下、根據(jù)地方財(cái)力.物力和其他具體條件.自主地安排自治州內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目 自治機(jī)關(guān)積極搞好水利，交通。通信、能源和環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第三十六條 自治機(jī)關(guān)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果 扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè).人才、文化，生態(tài).組織振興，自治機(jī)關(guān)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。穩(wěn)定糧食生產(chǎn),落實(shí)集體土地所有權(quán).穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán).發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。拓寬農(nóng)民增收渠道、自治機(jī)關(guān)推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新格局，第三十七條。自治機(jī)關(guān)在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，以市場(chǎng)為導(dǎo)向,充分發(fā)揮自治州區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)新型工業(yè)化.建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、第三十八條 自治機(jī)關(guān)在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的幫助和支持下，穩(wěn)步發(fā)展少數(shù)民族特需商品生產(chǎn)、保障民族特需商品穩(wěn)定供應(yīng)。不斷滿足各族群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要 第三十九條 自治機(jī)關(guān)自主管理隸屬于自治州的企業(yè)。事業(yè)單位。上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門需要改變自治州所屬企業(yè)的隸屬關(guān)系時(shí)。事先應(yīng)當(dāng)征得自治機(jī)關(guān)的同意,隸屬于上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān)，企業(yè)和事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)尊重自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)。遵守自治州的法規(guī)。接受自治機(jī)關(guān)的監(jiān)督。第四十條.自治州內(nèi)的企業(yè) 事業(yè)單位依照國(guó)家規(guī)定招收人員時(shí)，優(yōu)先招收少數(shù)民族人員，并且可以從農(nóng)村少數(shù)民族人口中招收.第四十一條，自治州商業(yè),供銷和醫(yī)藥企業(yè)。根據(jù)國(guó)家民族貿(mào)易政策和實(shí)際需要 積極爭(zhēng)取上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在投資，金融、稅收等方面的扶持政策、第四十二條，自治機(jī)關(guān)依照國(guó)家規(guī)定、充分利用國(guó)家的優(yōu)惠政策，積極發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,加強(qiáng)口岸建設(shè),完善口岸功能,促進(jìn)與周邊國(guó)家互通互聯(lián).開展邊境貿(mào)易和邊民互市貿(mào)易，加快發(fā)展跨境電子商務(wù).市場(chǎng)采購貿(mào)易方式等新業(yè)態(tài)新模式、鼓勵(lì)發(fā)展自治州優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口 第四十三條.自治機(jī)關(guān)對(duì)旅游資源實(shí)行依法保護(hù)，依法開發(fā)、依法管理 自治機(jī)關(guān)依托自治州生態(tài)，邊境,民俗等旅游資源 推進(jìn)文旅融合 積極發(fā)展旅游業(yè)。自治機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的旅游、堅(jiān)持保護(hù)第一的原則。按照規(guī)劃依法開發(fā)利用.并堅(jiān)持按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作。調(diào)動(dòng)各方面參與發(fā)展旅游的積極性，第四十四條 自治州的財(cái)政是一級(jí)地方財(cái)政 是吉林省財(cái)政的組成部分，自治機(jī)關(guān)自主安排使用依照國(guó)家財(cái)政體制屬于自治州地方財(cái)政的收入、自治機(jī)關(guān)在國(guó)家和省統(tǒng)一的財(cái)政體制下。按照規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度 通過一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付 專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。民族優(yōu)惠政策財(cái)政轉(zhuǎn)移支付以及國(guó)家和省確定的其它方式享受上級(jí)財(cái)政的照顧。自治州財(cái)力保證不了正常收支平衡、收入不敷支出時(shí).報(bào)請(qǐng)上級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助 自治州財(cái)政預(yù)算支出,按照國(guó)家規(guī)定，預(yù)備費(fèi)在預(yù)算中的所占比例高于一般地區(qū)，第四十五條.自治機(jī)關(guān)對(duì)自治州的各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn) 定員.定額、根據(jù)國(guó)家規(guī)定的原則 結(jié)合自治州的實(shí)際情況、可以制定補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法 報(bào)吉林省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行、第四十六條，上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)自治州的各項(xiàng)建設(shè)投資.撥款等,除專用款項(xiàng)外 均由自治州按資金性質(zhì)統(tǒng)籌安排使用，第四十七條.自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國(guó)家稅法的時(shí)候,除應(yīng)由國(guó)家統(tǒng)一審批的減免稅收項(xiàng)目以外。對(duì)屬于地方財(cái)政收入的某些需要從稅收上加以照顧和鼓勵(lì)的,報(bào)吉林省人民政府批準(zhǔn)?？梢詫?shí)行減稅或者免稅.第四十八條,自治機(jī)關(guān)根據(jù)自治州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,依照法律規(guī)定設(shè)立地方商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用合作組織,自治機(jī)關(guān)要綜合運(yùn)用貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)、加大對(duì)自治州固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)的金融扶持力度。自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家的規(guī)定 鼓勵(lì)外資金融機(jī)構(gòu)在自治州內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),