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淮南市揚(yáng)塵污染防治條例.2022年12月8日淮南市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過 2023年3月31日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)、第一條.為了加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治。改善大氣環(huán)境質(zhì)量.保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)，中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 中華人民共和國(guó)大氣污染防治法。和有關(guān)法律.行政法規(guī)。結(jié)合本市實(shí)際 制定本條例 第二條.本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)、本條例所稱揚(yáng)塵污染是指工程建設(shè)和拆除,預(yù)拌混凝土和砂漿生產(chǎn) 物料堆放和運(yùn)輸 城市道路和公路養(yǎng)護(hù)保潔.園林綠化，礦產(chǎn)資源開采等活動(dòng)以及城市建成區(qū)內(nèi)地面裸露產(chǎn)生的顆粒物造成的大氣環(huán)境污染，前款所稱的物料 包括煤炭.煤矸石.粉煤灰、砂石、灰土.灰漿、灰膏,水泥.建筑垃圾,渣土。工業(yè)固體廢棄物等易產(chǎn)生粉塵顆粒物的物料 第三條 揚(yáng)塵污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持源頭防治、綜合治理.損害擔(dān)責(zé)的原則.建立政府負(fù)責(zé) 單位施治，區(qū)域聯(lián)動(dòng),公眾參與，社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制，第四條。市和縣 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治工作納入大氣污染防治規(guī)劃和大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核、建立揚(yáng)塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào),長(zhǎng)效管理和資金投入保障機(jī)制、淮南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)?；茨细咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和毛集社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的管理委員會(huì)按照職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染防治工作 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展揚(yáng)塵污染隱患排查、按照職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染防治工作，村民委員會(huì).居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展揚(yáng)塵污染防治工作。第五條.生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理 負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)物料生產(chǎn) 堆放等過程中揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè) 裝飾裝修等工程施工。園林綠化和城市道路養(yǎng)護(hù)工程施工、預(yù)拌混凝土和砂漿生產(chǎn)等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理.城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)城市道路和公共廣場(chǎng)范圍內(nèi)物料堆放、城市道路保潔、城市道路上易起塵物料運(yùn)輸.沿街店鋪門面裝修以及其查處的建,構(gòu) 筑物拆除等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理 交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)公路和港口碼頭建設(shè)等施工活動(dòng) 公路養(yǎng)護(hù)保潔,公路上易起塵物料運(yùn)輸，港口碼頭貨物堆放和裝卸等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理 水行政管理部門負(fù)責(zé)水工程建設(shè)和拆除，河道管理范圍內(nèi)物料堆放，砂石開采堆放等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理 公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)劃定易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料運(yùn)輸貨運(yùn)車輛禁行,限行的區(qū)域和時(shí)間.配合相關(guān)主管部門依法查處未采用密閉方式運(yùn)輸、沿途遺撒泄漏等違法行為 自然資源和規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)地質(zhì)環(huán)境治理.土地儲(chǔ)備 土地復(fù)墾等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理，經(jīng)濟(jì)和信息化管理部門負(fù)責(zé)非煤礦山開采揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理、財(cái)政,商務(wù) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村.應(yīng)急管理.人民防空等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)、做好揚(yáng)塵污染防治的相關(guān)工作，第六條 生態(tài)環(huán)境主管部門及其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度.加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染的日常監(jiān)督,根據(jù)工作需要,可以組織聯(lián)合執(zhí)法檢查。被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合檢查工作，如實(shí)反映情況、不得隱瞞.拒絕或者阻撓監(jiān)督檢查.有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為被檢查單位或者個(gè)人保守商業(yè)秘密，第七條.市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門確定并公布本年度重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源,對(duì)被列為重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源的單位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管 重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源確定的標(biāo)準(zhǔn)和程序由市生態(tài)環(huán)境主管部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施、第八條.市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò) 科學(xué)設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn),定期向社會(huì)發(fā)布揚(yáng)塵污染信息,第九條。鼓勵(lì)和支持揚(yáng)塵污染防治的新技術(shù).新材料研發(fā)應(yīng)用。推廣先進(jìn)適用的揚(yáng)塵污染防治技術(shù)和裝備。第十條、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自覺履行揚(yáng)塵污染防治義務(wù)。采取有效措施防止。減少揚(yáng)塵污染。對(duì)污染所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任 第十一條、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列揚(yáng)塵污染防治規(guī)定、一 在施工前向有關(guān)部門提交施工工地?fù)P塵污染防治方案.二。將揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)費(fèi)用列入安全文明施工措施費(fèi).作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用納入工程建設(shè)成本 并及時(shí)足額撥付施工單位.三，在施工承包合同中明確施工單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任、督促施工單位落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施。第十二條,施工單位應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案。在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口公示揚(yáng)塵污染防治措施，責(zé)任主體及責(zé)任人 環(huán)保監(jiān)督員。揚(yáng)塵監(jiān)管主管部門等有關(guān)信息，接受社會(huì)和公眾監(jiān)督.第十三條,監(jiān)理單位對(duì)未按揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案施工的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正 并及時(shí)報(bào)告工程建設(shè)單位以及相關(guān)部門.第十四條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求.一.設(shè)置密閉硬質(zhì)圍擋，城市建成區(qū)主要道路 景觀地帶以及人口密集區(qū)域的施工現(xiàn)場(chǎng)邊界圍擋高度2、5m以上。其它區(qū)域圍擋高度1。8m以上 并安裝噴淋設(shè)施 臨時(shí)維修,維護(hù) 搶修、搶建工程應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時(shí)圍擋 二，出入口,主要道路和加工區(qū)應(yīng)當(dāng)硬化 設(shè)置車輛出入沖洗和污水收集設(shè)施。車輛沖洗干凈后方可駛出，三。產(chǎn)生的建筑垃圾和渣土,采用封閉方式清運(yùn),不能及時(shí)清運(yùn)的、應(yīng)當(dāng)采取覆蓋防塵布 防塵網(wǎng)等措施,四,法律。法規(guī)規(guī)定的其他措施 第十五條。房屋建筑及其附屬設(shè)施建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)除符合本條例第十四條的規(guī)定外、還應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求。一。建筑施工腳手架外側(cè)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的密目式防塵網(wǎng) 二。從建筑上層清運(yùn)易起塵物料或者廢棄物的 應(yīng)當(dāng)采取密閉方式，禁止高空拋灑,第十六條 城市道路、公路。橋梁。水工程,地下管線等施工 除符合本條例第十四條的規(guī)定外。還應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求,一。施工機(jī)械在實(shí)施路面切割、破碎等作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)采取灑水 噴淋等措施，二.采取分段開挖、分段回填方式施工的.已回填的溝槽.采取覆蓋或者灑水等措施，三、使用風(fēng)鉆挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)、應(yīng)當(dāng)采取灑水等措施.四。城市道路或者綠地內(nèi)各類管線敷設(shè)工程完工后、應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)破損路面或者進(jìn)行綠化，第十七條。拆除房屋或者其他建,構(gòu),筑物時(shí)、除符合本條例第十四條的規(guī)定外、還應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求 一.拆除作業(yè)時(shí)采取持續(xù)加壓灑水或者噴淋等措施 二 人口密集區(qū)以及臨街區(qū)域拆除作業(yè)時(shí) 設(shè)置防護(hù)排架并外掛密目防塵網(wǎng),三.采取爆破方式進(jìn)行拆除的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防治揚(yáng)塵污染 第十八條。園林綠化施工除符合本條例第十四條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求 一、栽植行道樹所挖樹穴超過四十八小時(shí)未栽植的，應(yīng)當(dāng)對(duì)種植土和樹穴采取覆蓋,灑水等措施,二 道路中心隔離帶,分車帶以及路邊綠化時(shí)，回填土邊緣應(yīng)當(dāng)?shù)陀诼费厥?三，綠化帶 行道樹下的裸露土地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行覆蓋或者綠化,四.綠化作業(yè)土壤不得傾倒路面.綠化作業(yè)產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)清運(yùn)完畢.第十九條 預(yù)拌混凝土和砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列揚(yáng)塵污染防治規(guī)定 一 作業(yè)時(shí)采取密閉,圍擋、灑水.沖洗等措施。二，運(yùn)輸預(yù)拌混凝土和砂漿的罐車上配備使用防滴漏。遺撒裝置。保持車體整潔 三，法律.法規(guī)規(guī)定的其他措施,第二十條.堆放和裝卸煤炭.煤矸石.粉煤灰.渣土。水泥等易起塵物料的.應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求，一，劃分物料堆放區(qū)域和道路的界限。硬化物料堆放區(qū)域和道路。保持物料堆放區(qū)域和道路整潔,二,物料應(yīng)當(dāng)密閉貯存，不能密閉的。應(yīng)當(dāng)設(shè)置高于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋.并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染、三 易起塵物料需要頻繁裝卸作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在密閉車間進(jìn)行，受條件限制無(wú)法密閉的，應(yīng)當(dāng)在裝卸時(shí)采取灑水、噴淋或者其他有效措施。四,采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的、應(yīng)當(dāng)在裝卸處采取吸塵，噴淋等措施 第二十一條.運(yùn)輸煤炭，煤矸石。粉煤灰 渣土。水泥等易起塵物料的.應(yīng)當(dāng)使用符合條件的車輛，并按照規(guī)定時(shí)間和路線行駛。采取密閉,圍遮蓋、封閉，噴淋等措施并安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng).第二十二條，城市道路保潔作業(yè) 應(yīng)當(dāng)符合市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范,并符合下列揚(yáng)塵污染防治要求，一.城市主要道路機(jī)動(dòng)車道每日至少灑水降塵或者沖洗一次、雨雪或者最低氣溫在攝氏2度以下的天氣除外,二、城市主要道路。橋梁推行低塵機(jī)械化清掃作業(yè)方式,三 采用人工方式清掃的.應(yīng)當(dāng)采取灑水。噴霧等有效的防塵措施.四 沖洗綠化帶,行道樹以及其他植物上附著的積塵，并實(shí)行錯(cuò)時(shí)作業(yè)。旅游景區(qū).車站碼頭、臨時(shí)貨運(yùn)停車場(chǎng),公園。城市廣場(chǎng) 街頭游園,集貿(mào)市場(chǎng)以及專用道路等露天公共場(chǎng)所的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)履行環(huán)境衛(wèi)生保潔義務(wù)。防治揚(yáng)塵污染，第二十三條,礦產(chǎn)資源開采應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求，一.露天開采礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)采取噴淋,集中開采、運(yùn)輸?shù)缆酚不却胧?。二。填埋?chǎng)和消納場(chǎng)實(shí)施分區(qū)作業(yè),并采取有效的揚(yáng)塵污染防治措施.三，制定并落實(shí)礦山開采生態(tài)修復(fù)計(jì)劃。對(duì)停用的采礦、取土用地，應(yīng)當(dāng)及時(shí)回填、綠化、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境、四.法律.法規(guī)規(guī)定的其他措施、第二十四條.城市建成區(qū)內(nèi)公共用地的裸露地面應(yīng)當(dāng)綠化.不具備綠化條件的、應(yīng)當(dāng)實(shí)施透水鋪裝。其責(zé)任人按照下列規(guī)定確定 一、機(jī)關(guān)。團(tuán)體.企業(yè)事業(yè)單位范圍內(nèi)的.由所在單位負(fù)責(zé),二 居住區(qū)范圍內(nèi)的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)。沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府.街道辦事處負(fù)責(zé).三,城市道路,鐵路沿線 公共綠地,河道范圍內(nèi)的。由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé) 四.儲(chǔ)備土地范圍內(nèi)的。由自然資源和規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)、五,待開發(fā)建設(shè)用地范圍內(nèi)的.由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。六,其他區(qū)域由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。街道辦事處負(fù)責(zé).第二十五條，違反本條例第十四條.第十五條，第十六條、第十七條，第十八條規(guī)定、城市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。拆除工程施工過程中未采取揚(yáng)塵污染防治措施的。由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正，并由城市管理行政執(zhí)法部門處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款.公路、橋梁等工程施工過程中未采取揚(yáng)塵污染防治措施的、由交通運(yùn)輸管理部門責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款、水工程施工過程中未采取揚(yáng)塵污染防治措施的，由水行政管理部門責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款.拒不改正的、責(zé)令停工整治,第二十六條、違反本條例第十九條第一項(xiàng)規(guī)定、預(yù)拌混凝土和砂漿生產(chǎn)企業(yè)未采取揚(yáng)塵污染防治措施的.由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正.處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款.拒不改正的.責(zé)令停工整治,第二十七條，違反本條例第二十條規(guī)定.堆放和裝卸煤炭、煤矸石。粉煤灰,渣土.水泥等易起塵物料未采取揚(yáng)塵污染防治措施的。由生態(tài)環(huán)境主管部門或者城市管理行政執(zhí)法部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，拒不改正的.責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治、第二十八條，違反本條例第二十一條規(guī)定。運(yùn)輸煤炭 煤矸石、粉煤灰、渣土.水泥等易起塵物料的車輛未采取密閉等揚(yáng)塵污染防治措施，在城市道路范圍內(nèi)的由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款,在城市道路范圍以外公路上的.由交通運(yùn)輸管理部門責(zé)令改正.處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款，拒不改正的 車輛不得上道路行駛 第二十九條，違反本條例規(guī)定 建筑施工或者貯存易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染受到罰款處罰.被責(zé)令改正 拒不改正的 依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰 第三十條,負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員在揚(yáng)塵污染防治工作中濫用職權(quán)，徇私舞弊。玩忽職守的、依法給予處分，第三十一條,違反本條例規(guī)定的行為.法律,法規(guī)已有處罰規(guī)定的.從其規(guī)定.構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任 第三十二條。本條例自2023年5月1日起施行,