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西安市大氣污染防治條例、2004年12月23日西安市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)、2005年3月30日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)根據(jù)2010年7月15日西安市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò).2010年9月29日陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)的，西安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定.修正2017年10月24日西安市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議修訂通過(guò).2017年11月30日陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議批準(zhǔn),目,錄、第一章，總,則第二章.限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和污染物總量控制第三章.監(jiān)督管理第四章,防治措施第一節(jié) 燃煤和其他能源污染防治第二節(jié)。工業(yè)污染防治第三節(jié).農(nóng)業(yè)污染防治第四節(jié).其他污染防治第五章.法律責(zé)任第六章,附,則 第一章.總.則第一條，為了保護(hù)和改善環(huán)境 防治大氣污染、保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展.根據(jù),中華人民共和國(guó)大氣污染防治法,陜西省大氣污染防治條例,及有關(guān)法律，法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際 制定本條例、第二條，本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治。揚(yáng)塵污染防治分別按照 西安市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例，和。西安市揚(yáng)塵污染防治條例、的規(guī)定執(zhí)行 第三條。防治大氣污染應(yīng)當(dāng)以治理顆粒物污染與臭氧污染為重點(diǎn)。堅(jiān)持源頭治理、規(guī)劃先行.預(yù)防為主，防治結(jié)合。公眾參與 損害擔(dān)責(zé)的原則 第四條、市，區(qū)縣人民政府對(duì)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé) 市,區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局 加大對(duì)大氣污染防治的財(cái)政投入.建立健全大氣污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制 督促有關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)督管理職責(zé),開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好本開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的大氣污染防治工作。鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)的大氣污染防治工作。第五條,環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)本轄區(qū)的大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理.發(fā)改,規(guī)劃.建設(shè) 國(guó)土，城市管理。工信。市政，公安,交通、商務(wù).工商、水務(wù)、質(zhì)監(jiān),農(nóng)林、食品藥監(jiān)等行政管理部門(mén)依照法律 法規(guī)以及政府確定的職責(zé)分工，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理，第六條。市。區(qū)縣人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)制度。將大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況納入考核內(nèi)容,考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，第七條、市 區(qū)縣人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全大氣污染防治問(wèn)責(zé)制度，區(qū)縣人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)，負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府 街道辦事處未在規(guī)定期限內(nèi)完成大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)?；蛘邔?duì)重大大氣污染突發(fā)環(huán)境事件處置不力,或者有市人民政府規(guī)定的其他情形的.對(duì)其主要負(fù)責(zé)人及其他責(zé)任人員按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé) 第八條、市,區(qū)縣人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持開(kāi)展大氣污染成因。治理技術(shù)和防治對(duì)策的研究.推動(dòng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,第九條,廣播.電視，報(bào)刊.互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展大氣污染防治法律、法規(guī)和大氣環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)的宣傳。倡導(dǎo)低碳，環(huán)保的生活方式,對(duì)大氣環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督 第十條、本市實(shí)行大氣污染防治違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù).并有權(quán)對(duì)污染大氣環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行舉報(bào)、有權(quán)對(duì)負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員不依法履行職責(zé)的行為進(jìn)行舉報(bào)、第二章,限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和污染物總量控制第十一條、市人民政府應(yīng)當(dāng)編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃。采取嚴(yán)格的大氣污染控制措施,按期達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)管理區(qū)域環(huán)境質(zhì)量及其影響因素進(jìn)行分析,確定分階段大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo).明確責(zé)任主體、工作重點(diǎn)和保障措施.第十二條,市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃。制定大氣污染防治年度實(shí)施方案.報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施.第十三條。市人民政府應(yīng)當(dāng)每年在向市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí) 報(bào)告大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況。依法接受監(jiān)督、并向社會(huì)公開(kāi)、第十四條 市，區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)人民政府下達(dá)的大氣污染物排放總量控制指標(biāo)。制定大氣污染物排放總量控制計(jì)劃.并組織實(shí)施、開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府下達(dá)的大氣污染物排放總量控制指標(biāo).制定大氣污染物排放總量控制計(jì)劃，并組織實(shí)施,大氣污染物排放總量控制計(jì)劃應(yīng)當(dāng)將大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位，第十五條、新建，改建,擴(kuò)建排放重點(diǎn)大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)請(qǐng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件前。取得重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)，并明確指標(biāo)來(lái)源。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照減量替代，總量減少的原則,審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件.第十六條 建設(shè)項(xiàng)目新增重點(diǎn)污染物排放總量原則上在項(xiàng)目所在區(qū)域的總量控制指標(biāo)內(nèi)平衡,建設(shè)項(xiàng)目所需重點(diǎn)污染物排放總量，通過(guò)采取有效減排措施.企業(yè)內(nèi)部調(diào)劑等方式仍不能滿足該項(xiàng)目需要的。不足部分可以通過(guò)排污權(quán)交易取得 第十七條，對(duì)未完成年度大氣污染物排放總量控制任務(wù)的區(qū)域，市人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令該區(qū)域所在地的區(qū)縣人民政府。開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況、并提出整改措施。市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促該區(qū)域所在地的區(qū)縣人民政府。開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)采取措施落實(shí)有關(guān)要求、并對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查 第三章,監(jiān)督管理第十八條、本市嚴(yán)格控制污染大氣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，禁止新建，改建，擴(kuò)建嚴(yán)重污染大氣的項(xiàng)目,市工業(yè)和信息化行政管理部門(mén)按照國(guó)家和本省淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄的規(guī)定、會(huì)同市發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)等行政管理部門(mén)提出本市淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施、第十九條、編制可能對(duì)大氣環(huán)境造成嚴(yán)重污染的開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃或者建設(shè)對(duì)大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目時(shí)。應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià).環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)包含對(duì)大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容.未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,不得組織實(shí)施,未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目。不得開(kāi)工建設(shè) 第二十條 行政決策可能對(duì)大氣環(huán)境造成嚴(yán)重污染的、作出決策的人民政府或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)論證會(huì) 聽(tīng)證會(huì)等方式、事先聽(tīng)取社會(huì)公眾的意見(jiàn)，第二十一條 本市實(shí)行大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)督管理制度,按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合。無(wú)縫對(duì)接的原則?？茖W(xué)劃分網(wǎng)格單元，明確網(wǎng)格管理對(duì)象。管理標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人.實(shí)施大氣污染防治常態(tài)化、精細(xì)化,制度化管理，大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)督管理具體辦法由市人民政府制定，第二十二條,向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行大氣污染防治的法定義務(wù)、執(zhí)行大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 遵守大氣污染物排放總量控制要求 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度、明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任,并接受環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的監(jiān)督檢查 被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況.提供必要的資料、實(shí)施檢查的部門(mén) 機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密，第二十三條、向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)安裝大氣污染防治設(shè)施并確保正常使用。大氣污染防治設(shè)施因維修,故障等原因不能正常使用的，向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取限產(chǎn)或者停產(chǎn)等措施，確保大氣污染物排放達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。禁止通過(guò)偷排 篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)。非緊急情況下開(kāi)啟應(yīng)急排放通道，不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物，第二十四條，排放工業(yè)廢氣或者含有毒有害物質(zhì)的大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位以及其他依法實(shí)行排污許可管理的單位.應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證.取得排污許可證的單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證載明的環(huán)境管理要求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng).不得超過(guò)許可的種類.數(shù)量和濃度等排放大氣污染物.第二十五條。自愿實(shí)施嚴(yán)于許可排放濃度和排放量且在排污許可證中載明的企業(yè)事業(yè)單位.符合條件的可以享受相關(guān)環(huán)保，資源綜合利用等方面的優(yōu)惠政策,第二十六條.環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)與管理大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè)網(wǎng),開(kāi)展大氣環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測(cè)，統(tǒng)一發(fā)布空氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào) 空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)等大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息 第二十七條 向大氣排放污染物的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái)、對(duì)其所排放的大氣污染物進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)或者委托有環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位監(jiān)測(cè) 原始監(jiān)測(cè)記錄至少保存三年、第二十八條,重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝。使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備和運(yùn)行管理監(jiān)控平臺(tái)。與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)、保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)有效傳輸 重點(diǎn)排污單位名錄由市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)根據(jù)本市大氣環(huán)境承載力,重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放大氣污染物的種類 數(shù)量和濃度等因素 商有關(guān)部門(mén)確定。并向社會(huì)公布 第二十九條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以委托第三方治理企業(yè)代其運(yùn)營(yíng)大氣污染防治設(shè)施或者實(shí)施大氣污染治理。提高治理專業(yè)化水平和治理效果,接受委托的第三方治理企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律.法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，第三十條。市人民政府應(yīng)當(dāng)加大工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性調(diào)控力度，充分考慮行業(yè)產(chǎn)能利用率。生產(chǎn)工藝特點(diǎn)以及污染排放情況等.針對(duì)細(xì)顆粒物污染與臭氧污染研究提出行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求。引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)工期,降低對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的影響.第三十一條，市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)關(guān)中地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃 積極與周邊城市開(kāi)展大氣污染聯(lián)防聯(lián)治、協(xié)商解決跨界大氣污染防治重大事項(xiàng)、第三十二條,市 區(qū)縣人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將重污染天氣應(yīng)對(duì)納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。向上一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案 并向社會(huì)公布，第三十三條，市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警和會(huì)商機(jī)制.進(jìn)行大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)，可能發(fā)生重污染天氣的應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市人民政府報(bào)告,市人民政府依據(jù)重污染天氣預(yù)報(bào)信息.確定預(yù)警等級(jí)并及時(shí)發(fā)出預(yù)警 預(yù)警等級(jí)根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)整.任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息，第三十四條、市人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣預(yù)警等級(jí)、及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案 并可以根據(jù)應(yīng)急需要采取下列應(yīng)急措施.一.責(zé)令有關(guān)企業(yè)限產(chǎn)或者停產(chǎn)、二.限制部分機(jī)動(dòng)車行駛，三,禁止燃放煙花爆竹、四.停止或者限制產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè)、五,停止露天燒烤.六.停止幼兒園和中小學(xué)校組織的戶外活動(dòng)或者教學(xué)活動(dòng).七 停止組織露天體育比賽活動(dòng)及其他露天舉辦的群體性活動(dòng)。八 組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。九,國(guó)家和本省規(guī)定的其他應(yīng)急措施 因舉辦重大國(guó)際活動(dòng)的需要，市人民政府可以決定在部分地區(qū)采取前款規(guī)定的應(yīng)急措施 第三十五條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣污染防治信息化建設(shè)，逐步完善環(huán)境監(jiān)測(cè) 污染源監(jiān)控，監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)大氣污染防治監(jiān)督管理的信息共享，第三十六條.環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，及時(shí)查處違法行為、將排污單位及其主要負(fù)責(zé)人的重大違法行為及處理情況記入社會(huì)誠(chéng)信檔案,通過(guò)公共信用信息服務(wù)平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公布.第三十七條，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)的配合，健全大氣污染案件行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制 第四章。防治措施第一節(jié).燃煤和其他能源污染防治第三十八條 市、區(qū)縣人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、落實(shí)清潔能源發(fā)展政策措施。推進(jìn)清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和使用，提高清潔能源供給能力、推廣使用天然氣 頁(yè)巖氣 煤層氣,液化石油氣。干熱巖 電，太陽(yáng)能等清潔能源，逐步減少煤炭等化石燃料使用量、第三十九條。本市實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制制度 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定煤炭消費(fèi)總量控制方案、明確控制目標(biāo)和實(shí)施步驟,逐步降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重 實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)負(fù)增長(zhǎng),區(qū)縣人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤炭消費(fèi)總量控制方案制定煤炭削減和清潔能源改造計(jì)劃。并組織實(shí)施.第四十條,市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū),逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍 高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi),禁止銷售 燃用高污染燃料。禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施。已建成的、應(yīng)當(dāng)在市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)停止使用或者改用天然氣,頁(yè)巖氣,煤層氣.液化石油氣 干熱巖.電。太陽(yáng)能或者其他清潔能源.禁止在本市新建,改建,擴(kuò)建燃用高污染燃料的建設(shè)項(xiàng)目，第四十一條。市。區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)編制供熱專項(xiàng)規(guī)劃，發(fā)展分布式能源.統(tǒng)籌熱源和管網(wǎng)建設(shè)。逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)集中供熱范圍、第四十二條、市人民政府應(yīng)當(dāng)建立民用散煤管理制度,加強(qiáng)民用散煤質(zhì)量監(jiān)督 制定獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼政策,推廣優(yōu)質(zhì)煤炭，潔凈型煤和節(jié)能環(huán)保型爐灶的供應(yīng)和使用 第四十三條,提供飲食。洗浴，住宿等服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)使用天然氣、頁(yè)巖氣、煤層氣。液化石油氣。干熱巖 電、太陽(yáng)能或者其他清潔能源,禁止使用煤炭 重油等高污染燃料，第二節(jié)、工業(yè)污染防治第四十四條，市、區(qū)縣人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)清潔生產(chǎn).實(shí)施污染企業(yè)搬遷、升級(jí)改造,引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū) 第四十五條 鼓勵(lì)生產(chǎn).銷售 使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的原料和產(chǎn)品，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)低揮發(fā)性有機(jī)物含量的產(chǎn)品.醫(yī)院，幼兒園和學(xué)校等場(chǎng)所內(nèi)禁止使用高揮發(fā)性有機(jī)物含量的產(chǎn)品、第四十六條。在化工。包裝印刷,工業(yè)涂裝等揮發(fā)性有機(jī)物控制重點(diǎn)行業(yè)之外 市人民政府還應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征和揮發(fā)性有機(jī)物排放來(lái)源。確定本市揮發(fā)性有機(jī)物控制的其他重點(diǎn)行業(yè)，揮發(fā)性有機(jī)物控制重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。達(dá)到本市執(zhí)行的排放控制標(biāo)準(zhǔn) 第四十七條，產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng).應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行 并按照規(guī)定安裝，使用污染防治設(shè)施。無(wú)法密閉的 應(yīng)當(dāng)采取有效措施減少?gòu)U氣排放。第四十八條、區(qū)縣人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)排查涂料。油墨。合成革 橡膠制品、塑料制品 化纖生產(chǎn)等化工企業(yè) 使用溶劑型涂料 油墨，膠粘劑和其他有機(jī)溶劑的印刷,家具 鋼結(jié)構(gòu).人造板,注塑等制造加工企業(yè).以及露天噴涂汽車維修作業(yè)。建立管理臺(tái)賬 實(shí)施分類處置,列入淘汰類的。依法取締.列入搬遷改造類的,制定改造提升方案.落實(shí)時(shí)間表和責(zé)任人、對(duì)污染企業(yè)集群,制定整改方案、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求,推進(jìn)區(qū)域環(huán)境綜合整治和企業(yè)升級(jí)改造.第四十九條，加油加氣站，儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)。油罐車和氣罐車等揮發(fā)油氣的場(chǎng)所、設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。第三節(jié)、農(nóng)業(yè)污染防治第五十條,農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)藥.化肥減量計(jì)劃和措施 推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)合理使用農(nóng)藥,化肥、減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的大氣污染物.第五十一條、市。區(qū)縣人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)和支持政策。推廣秸稈.落葉綜合利用、采用財(cái)政補(bǔ)貼等措施支持秸稈還田。購(gòu)置秸稈綜合利用機(jī)械 建設(shè)秸稈收集貯存站,禁止露天焚燒秸稈，第五十二條。從事畜禽養(yǎng)殖.屠宰生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人、應(yīng)當(dāng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖。屠宰產(chǎn)生的污水、廢棄物進(jìn)行處理、處置和綜合利用.從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收集,貯存。利用或者處置養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的畜禽糞便.防止污染環(huán)境 區(qū)縣人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村建設(shè)畜禽糞便和尸體無(wú)害化集中處理設(shè)施。引導(dǎo)規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖者集中處置養(yǎng)殖廢棄物，防止排放惡臭氣體.第五十三條、區(qū)縣人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)可以劃定禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的區(qū)域 制定污染綜合整治計(jì)劃,并組織實(shí)施，第四節(jié)，其他污染防治第五十四條.市.區(qū)縣人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)合理布局餐飲服務(wù)業(yè) 城市開(kāi)發(fā)和改造應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和建設(shè)符合規(guī)定的一定比例的餐飲服務(wù)業(yè)專項(xiàng)配套用房。鼓勵(lì)設(shè)置相對(duì)集中的商業(yè)經(jīng)營(yíng)區(qū)域.在設(shè)計(jì)用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)的建筑物時(shí) 應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要預(yù)留餐飲服務(wù)業(yè)專用煙道和廢氣等污染防治設(shè)施的安裝位置、第五十五條，新建,改建。擴(kuò)建產(chǎn)生油煙，異味,廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目，不得設(shè)在居民住宅樓,未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層,本條例實(shí)施前已建成的餐飲服務(wù)項(xiàng)目.不符合前款規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)采取治理措施,減少對(duì)居民的影響,經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿。食品藥監(jiān),環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)不再核發(fā)相關(guān)證照、第五十六條，配套設(shè)立專用煙道的居民住宅樓.商住綜合樓 居民家庭和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)專用煙道排放油煙，不得封堵。改變專用煙道.不得直接向大氣排放油煙，未配套設(shè)立專用煙道的居民住宅樓 鼓勵(lì)居民家庭安裝油煙凈化裝置或者采取其他油煙凈化措施 減少油煙排放,第五十七條，排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置餐飲業(yè)專用煙道、專用煙道排放口朝向應(yīng)當(dāng)避開(kāi)環(huán)境敏感目標(biāo)、第五十八條、禁止任何單位和個(gè)人在區(qū)縣人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)劃定的禁止區(qū)域露天燒烤食品、騎墻燒烤食品或者為露天燒烤食品，騎墻燒烤食品提供場(chǎng)地.第五十九條、區(qū)縣人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采取措施 逐步淘汰開(kāi)啟式干洗機(jī),減少揮發(fā)性有機(jī)物廢氣排放 新建 改建,擴(kuò)建服裝干洗經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、應(yīng)當(dāng)使用具有凈化回收裝置的全封閉干洗機(jī) 第六十條，禁止露天焚燒落葉，枯草。禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈 橡膠,塑料。皮革，垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì) 鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)露天焚燒行為組織巡查。發(fā)現(xiàn)露天焚燒行為后及時(shí)制止，并按照網(wǎng)格化管理的要求向城市管理行政管理部門(mén)報(bào)告。第六十一條、向大氣排放惡臭氣體的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)科學(xué)選址,設(shè)置合理的防護(hù)距離,并安裝凈化裝置或者采取其他措施，防止排放惡臭氣體，禁止在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和機(jī)關(guān)、醫(yī)院.幼兒園，學(xué)校，養(yǎng)老院等其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊、從事產(chǎn)生有毒有害煙塵或者惡臭氣體的生產(chǎn)活動(dòng).第六十二條，市人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃廢棄物焚燒企業(yè)布局，廢棄物焚燒設(shè)施建設(shè)。應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn) 焚燒設(shè)施運(yùn)行 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保大氣污染物排放達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn).第六十三條,市，區(qū)縣人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域環(huán)境特點(diǎn) 加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)建設(shè)。開(kāi)展植樹(shù)種草,水土保持等工作。改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量 第六十四條,城市管理行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取藥物防治。灑水降絮等措施。減少城市綠化樹(shù)木產(chǎn)生的飛絮 第五章.法律責(zé)任第六十五條，違反本條例第二十二條第一款,第二十三條第三款。第二十四條第一款規(guī)定,有下列行為之一的 由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn),停產(chǎn)整治、并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款.情節(jié)嚴(yán)重的、報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)。關(guān)閉 一 超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的.二,通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的，三、未依法取得排污許可證排放大氣污染物的 第六十六條，違反本條例第二十二條第二款 第三款規(guī)定.以拒絕進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等方式拒不接受環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的監(jiān)督檢查、或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的。由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正 處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款、構(gòu)成違反治安管理行為的 由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰 第六十七條 違反本條例第二十七條，第二十八條第一款規(guī)定。有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款.拒不改正的、責(zé)令停產(chǎn)整治。一.未按照規(guī)定設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。采樣平臺(tái)的。二，未按照規(guī)定安裝、使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的,三 自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備未按照規(guī)定與監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)或者不能正常運(yùn)行、傳輸數(shù)據(jù)的,第六十八條。違反本條例第四十條第二款規(guī)定 在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)。銷售高污染燃料的.由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收原材料.產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下罰款。在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi) 新建 擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施,或者未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料的、由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)沒(méi)收燃用高污染燃料的設(shè)施、并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，第六十九條。違反本條例第四十七條規(guī)定 產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)。未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行 未按照規(guī)定安裝。使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少?gòu)U氣排放措施的.由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正 處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，拒不改正的。責(zé)令停產(chǎn)整治。第七十條.違反本條例第四十九條規(guī)定。未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正.處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款.拒不改正的 責(zé)令停產(chǎn)整治、第七十一條 違反本條例第五十一條第二款。第六十條第一款規(guī)定.露天焚燒秸稈 落葉、枯草的。由城市管理行政管理部門(mén)責(zé)令改正 并可以處五百元以上二千元以下罰款、第七十二條、違反本條例第五十二條第二款規(guī)定,從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未按照有關(guān)規(guī)定收集，貯存、處置畜禽糞便、造成環(huán)境污染的.由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正、可以處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款、第七十三條 違反本條例第五十五條第一款規(guī)定，在居民住宅樓.未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓。商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建.改建，擴(kuò)建產(chǎn)生油煙，異味。廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目的.由城市管理行政管理部門(mén)責(zé)令改正,拒不改正的。予以關(guān)閉，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，第七十四條 違反本條例第五十八條規(guī)定、在區(qū)縣人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)劃定的禁止區(qū)域露天燒烤食品。騎墻燒烤食品或者為露天燒烤食品 騎墻燒烤食品提供場(chǎng)地的，由城市管理行政管理部門(mén)責(zé)令改正、沒(méi)收燒烤工具和違法所得.并處五百元以上二萬(wàn)元以下罰款、第七十五條，違反本條例第六十條第一款規(guī)定。在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi),焚燒瀝青,油氈，橡膠、塑料.皮革，垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的、由城市管理行政管理部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款、對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下罰款 第七十六條，違反本條例第六十一條第一款規(guī)定，未采取措施防止排放惡臭氣體的,由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款、拒不改正的,責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治.第七十七條、違反本條例規(guī)定的其他行為，法律。法規(guī)有處罰規(guī)定的、適用其規(guī)定 第七十八條，違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一、受到罰款處罰。被責(zé)令改正。拒不改正的、依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起。按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰 一。超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的 二.通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。三，未依法取得排污許可證排放大氣污染物的。第七十九條。依照本條例規(guī)定.作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者對(duì)個(gè)人作出五千元以上 對(duì)單位作出五萬(wàn)元以上罰款處罰決定的 實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利 第八十條.對(duì)向大氣排放污染物.損害社會(huì)公共利益的行為.法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起公益訴訟 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)公益訴訟提起人提供查閱.復(fù)制相關(guān)資料等便利、第八十一條,各級(jí)人民政府。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由其上級(jí)部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)處分，造成嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開(kāi)除處分.其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任 一 不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的。二,對(duì)大氣污染防治違法行為進(jìn)行包庇的 三。依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè) 關(guān)閉的決定而未作出的.四，對(duì)超標(biāo)排放大氣污染物 采用逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物 造成環(huán)境事故以及不落實(shí)大氣污染防治措施造成生態(tài)破壞等行為.發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)未及時(shí)查處的.五、篡改 偽造或者指使篡改 偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，六，應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)環(huán)境信息而未公開(kāi)的,七。法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為 第六章.附。則第八十二條.本條例自2018年3月1日起施行,