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晉城市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)晉市政發(fā)，2008,26號(hào)各縣，市.區(qū)，人民政府 市直及駐市各有關(guān)單位.城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。是全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路.實(shí)施特色城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略.是我市推進(jìn)新型工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化,實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展 和諧發(fā)展的重大舉措，為了深入貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步加快我市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,現(xiàn)提出如下意見(jiàn).一.指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。我市特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的指導(dǎo)思想是、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹布局合理。功能完善 環(huán)境友好.資源節(jié)約，管理創(chuàng)優(yōu)的方針、按照中心城市?？h城，小城鎮(zhèn) 社會(huì)主義新農(nóng)村四位一體 整體推進(jìn)的工作思路.以規(guī)劃為先導(dǎo)。以產(chǎn)業(yè)為支撐。以完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，立足實(shí)際,突出特色.提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，加快城鄉(xiāng)一體化步伐、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步 圍繞上述指導(dǎo)思想.2010年之前。實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo),1,全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到48.4、2。中心城市有1,2個(gè)單項(xiàng)達(dá)到宜居城市標(biāo)準(zhǔn) 3。高平市.陽(yáng)城縣,陵川縣，沁水縣縣城達(dá)到園林城市標(biāo)準(zhǔn) 4,高平市、陽(yáng)城縣。陵川縣，沁水縣縣城空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，5 2009年底 高平市。陽(yáng)城縣.陵川縣.沁水縣縣城實(shí)現(xiàn)，三有,即有生活污水處理廠，垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)和生態(tài)文化公園 6，建立健全住房保障制度。城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達(dá)到32 85平方米.農(nóng)村人均住房建筑面積達(dá)到25 50平方米、7、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地實(shí)現(xiàn)，五個(gè)一，即一個(gè)康居住宅小區(qū)。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化中學(xué)。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院 一個(gè)自來(lái)水廠。一個(gè)垃圾處理場(chǎng).二。提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平,規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)的憲法和總綱。是政府引導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)的重要手段、在推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化過(guò)程中,必須突出規(guī)劃的龍頭地位，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)全市城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的調(diào)控和指導(dǎo)作用,一、規(guī)劃要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域統(tǒng)籌,在改善生態(tài)和人居環(huán)境,提高公共服務(wù)水平、塑造城鎮(zhèn)特色 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫。保證規(guī)劃編制的科學(xué)性.前瞻性和可操作性，二、按照.城鄉(xiāng)規(guī)劃法，的要求。圍繞2010年實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo).加大城鄉(xiāng)規(guī)劃力度、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，限期完成城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務(wù),2009年底以前。完成、晉城市城市總體規(guī)劃。的修編工作.編制完成高平，陽(yáng)城,陵川。沁水四個(gè)縣.市、域體系規(guī)劃。編制完成74個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃 編制完成現(xiàn)有的24個(gè)歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)性規(guī)劃，2010年以前，編制完成2216個(gè)行政村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃.三,牢固確立規(guī)劃的權(quán)威地位 規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)任何部門和領(lǐng)導(dǎo)不得隨意改變、要建立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制實(shí)施情況的效能監(jiān)察。凡是沒(méi)有完成規(guī)劃的、其建設(shè)項(xiàng)目用地暫停審批.三,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，要從基礎(chǔ)抓起、中心城市,縣城.小城鎮(zhèn)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、都要依據(jù)規(guī)劃，按照以人為本 量力而行 適度超前的原則.圍繞道路.水。暖.氣。污水處理,垃圾處理等關(guān)系民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)步伐，提升綜合承載能力 一、實(shí)施道路暢通工程.圍繞路網(wǎng)暢通的目標(biāo),加快中心城市.縣城和小城鎮(zhèn)的道路建設(shè)，完善城市主次干道骨架結(jié)構(gòu)。地上地下配套設(shè)施一步到位 2010年城市人均道路面積達(dá)到8,10平方米.二，提高.三供 普及率，加快推進(jìn)我市煤層氣綜合利用項(xiàng)目建設(shè).普及清潔高效的管道燃?xì)?，市區(qū)項(xiàng)目要在2008年建成使用,高平市 陽(yáng)城縣 陵川縣 沁水縣四個(gè)縣城要在2009年建成使用。并統(tǒng)籌考慮輸配系統(tǒng)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn).村莊的科學(xué)利用.到2010年全市煤層氣居民用戶達(dá)到15萬(wàn)戶,積極推廣城鎮(zhèn)集中供熱、2010年市區(qū)集中供熱普及率達(dá)到80。以上，高平市達(dá)到65、以上。陽(yáng)城縣 陵川縣、沁水縣達(dá)到50 以上，全面普及集中供水，加強(qiáng)水源地的保護(hù)，保證城鄉(xiāng)居民的飲水安全 三,實(shí)施 縣縣有。工程,從2008年起.利用兩年時(shí)間,在全市實(shí)施縣縣有工程，即每個(gè)縣至少建設(shè)一座生活污水處理廠。一座垃圾無(wú)害化處理場(chǎng) 一個(gè)生態(tài)文化公園，各縣,市,要抓住機(jī)遇,爭(zhēng)取國(guó)家資金和省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金的支持、保證2009年全部建成，縣城污水處理率達(dá)到65。以上。中心城市要啟動(dòng)實(shí)施污水深度處理和中水回用管網(wǎng)項(xiàng)目.實(shí)現(xiàn)水的循環(huán)利用,確保2010年污水處理率達(dá)到90，以上。中水回用率達(dá)到30，以上，四。改善城鄉(xiāng)居民住房條件 住房問(wèn)題是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中的重要民生問(wèn)題，要緊緊圍繞.住有所居,的目標(biāo)、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省.市出臺(tái)的一系列政策措施。構(gòu)建多層次的住房保障體系，著力解決低收入家庭的住房困難問(wèn)題,不斷改善城鄉(xiāng)人民群眾的住房條件.一，完善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),編制好住房建設(shè)規(guī)劃、構(gòu)建普通商品房 限價(jià)商品房。經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房等適應(yīng)各類人群需求的多層次的住房保障體系。二,加快城市保障性住房建設(shè)。進(jìn)一步建立健全城市廉租住房制度,實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合。貨幣補(bǔ)貼為主。實(shí)物配租為輔的保障方式。從2008年起市區(qū)和縣城低保戶中的住房困難家庭全部納入廉租住房保障對(duì)象、并做到應(yīng)保盡保.從2008年起，用三年時(shí)間在全市建設(shè)50萬(wàn)平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房，讓城市低收入住房困難家庭切實(shí)享受到黨和政府的優(yōu)惠政策.三、加快推進(jìn)城中村改造步伐，適應(yīng)以人為本 同城待遇、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要.采取政府主導(dǎo).統(tǒng)一規(guī)劃 市場(chǎng)運(yùn)作的辦法,全面推開(kāi)城中村改造工作。用三年時(shí)間完成50，以上城中村的改造任務(wù)。四，啟動(dòng)農(nóng)村困難群眾住房工作，按照。省市全面指導(dǎo).縣市總體負(fù)責(zé) 鄉(xiāng)村抓好落實(shí)，的精神，用八年時(shí)間基本解決農(nóng)村困難群眾住房問(wèn)題，今年先行抓好高平市400戶農(nóng)村困難群眾的試點(diǎn)工作.2009年全面推開(kāi)，每戶農(nóng)村困難群眾住房補(bǔ)貼資金11000元，由省、市。縣三級(jí)財(cái)政按4,3。3比例配套,五,建設(shè)康居示范工程.依照國(guó)家有關(guān)政策.技術(shù),標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范.優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)。完善使用功能 建設(shè)，面積不大功能全,占地不多環(huán)境美。造價(jià)不高品質(zhì)優(yōu) 的節(jié)能環(huán)保型住宅、每個(gè)鎮(zhèn)都要建成一個(gè)康居示范小區(qū).縣城和中心城市要力爭(zhēng)建成幾個(gè)省級(jí) 國(guó)家級(jí)的康居示范工程、以點(diǎn)帶面,提升我市的住房建設(shè)品位、五、加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施是完善功能、改善民生的重要內(nèi)容,要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校.醫(yī)院，博物館，科技館,圖書館,文化館 體育場(chǎng)。電影院等教育，醫(yī)療.文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)、不斷滿足人民群眾物質(zhì)文化生活的需要、讓城鄉(xiāng)居民共享公共財(cái)政的陽(yáng)光和城鎮(zhèn)化發(fā)展的成果。一，著力推進(jìn)學(xué)校 醫(yī)院建設(shè)，適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求.進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局。加快本科大學(xué)建設(shè)進(jìn)度.加快中小學(xué)基礎(chǔ)教育學(xué)校建設(shè),加快綜合性，專業(yè)性醫(yī)院建設(shè) 完善城鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)和預(yù)防保健設(shè)施，保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的中學(xué)、有一所符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生院，切實(shí)解決.上學(xué)難、看病難.的問(wèn)題.二，完善公共活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè) 城市居住區(qū)500米范圍內(nèi)擁有1個(gè)小游園，城市建成區(qū)500米范圍內(nèi)擁有免費(fèi)開(kāi)放的體育健身設(shè)施。3平方公里范圍內(nèi)擁有3座水沖式公廁.城市公共停車位置達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，適應(yīng)人民群眾的需要。合理規(guī)劃。建設(shè)小游園 停車場(chǎng).公廁，體育健身等設(shè)施.三 貫徹公交優(yōu)先的方針.發(fā)展城市公交和出租汽車等交通工具.要優(yōu)化公交線路。站點(diǎn)設(shè)置，推行智能化管理,積極探索公司化經(jīng)營(yíng) 市場(chǎng)化運(yùn)作的出租汽車經(jīng)營(yíng)模式，保證城市建成區(qū)每萬(wàn)人擁有公共交通車輛5標(biāo)臺(tái)以上，提高城市現(xiàn)代化交通運(yùn)行效率.六。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作、把生態(tài)建設(shè)放到更加突出的位置。走城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)相統(tǒng)一。城鎮(zhèn)發(fā)展與生態(tài)容量相協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)化道路,一、大力實(shí)施節(jié)能減排,堅(jiān)決對(duì)能耗高.污染重。效益差。工藝落后的企業(yè)和設(shè)施實(shí)施末位淘汰、通過(guò)實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,使煤炭.電力。化工.建材等重污染行業(yè)的能耗.水耗和污染物排放低于全國(guó)同行業(yè)先進(jìn)水平，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)科技含量高,經(jīng)濟(jì)效益好。資源消耗低。污染排放少的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)展,全面完成、十一五 節(jié)能減排任務(wù) 二 加強(qiáng)生態(tài)綠化建設(shè)。中心城市要鞏固綠化成果,突出生態(tài)園林建設(shè),提升綠化品位、縣城要大力開(kāi)展園林城市建設(shè)工作、完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃,實(shí)施城市綠線管理制度 全面提高綠化覆蓋率，綠地率和人均公共綠地面積三項(xiàng)指標(biāo)。全市各級(jí)都要依據(jù)規(guī)劃，因地制宜，搞好綠化建設(shè)、通過(guò)森林公園，人工濕地.河道治理。環(huán)城綠化，山體綠化和庭院綠化。小區(qū)綠化,道路綠化 游園廣場(chǎng)建設(shè) 進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境 要注重園林園藝。精心構(gòu)建林園相映、林城相融 自然與人文共生共融.現(xiàn)代文明與傳統(tǒng)文化相互滲透的城市形象.要全面實(shí)施。農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃。有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。三,開(kāi)展環(huán)境綜合整治 加大對(duì)城鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境整治力度，推廣使用清潔能源，逐步取締燃煤鍋爐,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑，拆遷 交通揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治工作，開(kāi)展村莊整治工作.四.推進(jìn)建筑.四節(jié)。節(jié)能,節(jié)材 節(jié)水,節(jié)地。工作、倡導(dǎo)發(fā)展綠色建筑,新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行50.的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)發(fā)展新型建筑材料 重視建筑節(jié)材技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用 推廣再生水利用和節(jié)約用水工作.實(shí)行 階梯式 水價(jià) 提高水的重復(fù)利用率 推廣道路綠色照明，加快推進(jìn)公共交通和出租汽車兩個(gè)重點(diǎn)行業(yè)。油改氣,工作,嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) 積極開(kāi)展城鎮(zhèn)土地整理.充分挖掘城鎮(zhèn)現(xiàn)有用地潛力。優(yōu)化城鎮(zhèn)用地結(jié)構(gòu)。提高城鎮(zhèn)用地效率.努力建設(shè)節(jié)約型城鎮(zhèn),五，加強(qiáng)古村鎮(zhèn)。古建筑的保護(hù),采取有效措施促進(jìn)全市歷史文化名村名鎮(zhèn)的保護(hù)。開(kāi)發(fā)和利用 七、切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理.推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，經(jīng)營(yíng)管理是關(guān)鍵、牢固樹(shù)立建管并重、重在管理的思想，以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的理念.求真務(wù)實(shí)的態(tài)度 切實(shí)做好經(jīng)營(yíng)城市大文章，努力形成政府主導(dǎo).多方參與,市場(chǎng)運(yùn)作，科學(xué)管理的城市經(jīng)營(yíng)管理新格局,一。多渠道籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金，加大各級(jí)政府公共財(cái)政對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的投入，強(qiáng)化城鎮(zhèn)土地使用管理。完善土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度.建立.三個(gè)一。一個(gè)渠道進(jìn)，一個(gè)池子蓄，一個(gè)口子出.的土地供應(yīng)機(jī)制.依法推行國(guó)有土地有償使用制度 國(guó)有土地使用權(quán)招拍掛制度、加強(qiáng)土地用途管理，充分利用土地出讓,退二進(jìn)三。土地置換等多種手段 盤活存量建設(shè)用地.最大限度地增加土地收益、加大招商引資力度 加快市政公用事業(yè)改革步伐。引進(jìn)外來(lái)資本,激活民間資本.引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。實(shí)行特許經(jīng)營(yíng),徹底改變.以錢養(yǎng)人.的做法.推廣。以費(fèi)養(yǎng)事、的管理模式。突出城市特色.塑造城市品牌、抓好城市形象建設(shè),搞好城市無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)與管理。建立城鎮(zhèn)建設(shè)融資平臺(tái)、形成多元化的城鎮(zhèn)建設(shè)投融資渠道 二,城市管理要重心下移.條塊結(jié)合、以塊為主、充分發(fā)揮城區(qū)。街道,社區(qū)的作用、進(jìn)一步引深行政執(zhí)法體制改革,建立和完善12319城建服務(wù)熱線、推行科學(xué)高效的數(shù)字化管理模式.以治理城鎮(zhèn)臟亂差為突破口。加強(qiáng)停車.交通.市場(chǎng)攤點(diǎn).廣告牌匾,小區(qū)物業(yè)的規(guī)范管理。進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)，房地產(chǎn)市場(chǎng) 出租客運(yùn)市場(chǎng)。加大市容市貌 鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的整治力度。樹(shù)立現(xiàn)代文明城鎮(zhèn)新形象,三,建立城鎮(zhèn)應(yīng)急保障體系 編制應(yīng)急預(yù)案.建立健全城鎮(zhèn)預(yù)警機(jī)制。提高應(yīng)急處置能力、強(qiáng)化城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施的安全運(yùn)行，有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害 重大傳染疾病以及對(duì)社會(huì)秩序構(gòu)成威脅的各類突發(fā)事件。要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定.搞好人防工程建設(shè)。提高城鎮(zhèn)公共安全的整體保障能力，八。建立城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐體系 推進(jìn)城鎮(zhèn)化,產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ),必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。依照城鎮(zhèn)功能定位要求 結(jié)合我市資源型城市的實(shí)際,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快培育新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 建立起強(qiáng)有力的城鎮(zhèn)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系。一,以提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力為核心.大力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,體制創(chuàng)新和環(huán)境創(chuàng)新,積極發(fā)展以信息技術(shù)。生物技術(shù)。新材料技術(shù),先進(jìn)制造技術(shù),潔凈能源技術(shù)等為主攻方向的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)、重視發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和都市型工業(yè) 壓縮和退出技術(shù)落后，污染大、占地多,有礙城市景觀及其他與城市功能不相符的傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè),提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，二，縣城和小城鎮(zhèn)要明確產(chǎn)業(yè)功能定位,重點(diǎn)發(fā)展有優(yōu)勢(shì)的原材料加工業(yè).農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和其他特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 鼓勵(lì)發(fā)展生活服務(wù)業(yè),大力發(fā)展面向農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的第三產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在鎮(zhèn)區(qū)集中布局。增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的集聚能力和服務(wù)功能、帶動(dòng)和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,三,把加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要著力點(diǎn)。重點(diǎn)發(fā)展金融保險(xiǎn) 信息服務(wù),物流配送 專業(yè)服務(wù),技術(shù)咨詢、社區(qū)服務(wù),旅游休閑.文化傳媒等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，九.落實(shí)有關(guān)配套政策、認(rèn)真貫徹。城鄉(xiāng)規(guī)劃法.和國(guó)家 省.市關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),小城鎮(zhèn)建設(shè).社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè).保障性住房建設(shè)的一系列政策措施 結(jié)合實(shí)際情況.落實(shí)以下配套政策，一,城市經(jīng)濟(jì)適用住房用地不低于年度居住用地的20 城市新建廉租住房用地不低于年度居住用地的5、并實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)，在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出 優(yōu)先安排、保證供應(yīng),二。各級(jí)財(cái)政要將廉租住房專項(xiàng)資金納入年度預(yù)算安排,城市土地凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10。住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后全部用于廉租住房建設(shè)。三,采取調(diào)控手段。適當(dāng)集中部分農(nóng)村分散用地指標(biāo)向小城鎮(zhèn)集中,在部分重點(diǎn)鎮(zhèn)推行宅基地?fù)Q房試點(diǎn)工作。四 市政府繼續(xù)每年安排400萬(wàn)元資金用于村鎮(zhèn)規(guī)劃編制補(bǔ)助 各縣、市。政府結(jié)合實(shí)際落實(shí)配套資金，五,市政府從2008年起每年安排100萬(wàn)元.用于歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護(hù)，各縣.市,政府對(duì)所在地的歷史文化名鎮(zhèn)名村，根據(jù)本地實(shí)際情況安排保護(hù)資金、列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，六,戶籍實(shí)行以實(shí)際居住地登記戶口的政策.在城鎮(zhèn)只要有合法固定的住所、并在此居住的居民 均可根據(jù)個(gè)人意愿在居住地登記為城鎮(zhèn)居民戶口.享受當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民的同等待遇、七。市政府每年安排3000萬(wàn)元城鎮(zhèn)化建設(shè)激勵(lì)資金,對(duì)縣城，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ).十,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),一,提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)各部門要把推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)提高到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，來(lái)定位，來(lái)推進(jìn)。各級(jí)黨政一把手要投入足夠精力，擺上重要議事日程、定期研究重大問(wèn)題。建立城鎮(zhèn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,工作機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、齊抓共管.統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實(shí)工作。保證城鎮(zhèn)化建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，二，精心組織,科學(xué)推進(jìn)，各級(jí)各部門要制定城鎮(zhèn)化建設(shè)的具體方案，完善思路 明確目標(biāo).分解任務(wù)和責(zé)任。有組織.有計(jì)劃，有步驟地推進(jìn)，要講究方法，突出重點(diǎn)，抓好示范、以點(diǎn)帶面,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，到2010年每個(gè)縣。市.區(qū)。在城鎮(zhèn)化建設(shè)方面都要有新突破，形成特色、至少抓出1。2個(gè)典型示范項(xiàng)目,市政府將把城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)化指標(biāo)納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核。加強(qiáng)督促檢查 兩年觀摩一次城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展成果,三 抓好隊(duì)伍,提供保障 城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大 需要強(qiáng)有力的組織保證和人力資源。各級(jí)各部門要高度重視隊(duì)伍建設(shè).選配強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，培養(yǎng)各類專業(yè)技術(shù)人才 認(rèn)真解決城鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)構(gòu)編制不足.人員和技術(shù)設(shè)備短缺的問(wèn)題，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境.晉城市人民政府二,八年十一月十一日