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、宜春市建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督管理辦法、試行。各縣,市.區(qū),人民政府 市政府各部門(mén)。宜春市建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督管理辦法，試行,已經(jīng)市政府第25次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò) 現(xiàn)印發(fā)給你們.請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施 特此通知，二OO九年五月三日。第一條、為了進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。確保建設(shè)工程順利實(shí)施。根據(jù) 中華人民共和國(guó)建筑法.中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法.中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法，和,中華人民共和國(guó)審計(jì)法 等有關(guān)法律.法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際 制定本辦法、第二條，本辦法適用于市屬?lài)?guó)有資金或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的房屋建筑工程項(xiàng)目和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目.以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)工程項(xiàng)目，第三條 本辦法所稱(chēng)的建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后的監(jiān)督管理是指對(duì)建設(shè)，勘察.設(shè)計(jì)。施工。監(jiān)理等單位執(zhí)行工程建設(shè)法律法規(guī)和履行投標(biāo)承諾。工程合同的情況進(jìn)行監(jiān)督管理的一系列活動(dòng)，第四條、房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的市行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)市屬建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后的監(jiān)督管理工作。市行政監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)本建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后的行政監(jiān)察工作、第五條、建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更和隱蔽工程簽證關(guān)，對(duì)確需設(shè)計(jì)變更的應(yīng)由提出變更單位說(shuō)明理由，確屬原設(shè)計(jì)不能保證工程質(zhì)量要求 設(shè)計(jì)遺漏和確有錯(cuò)誤以及現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法施工非改不可的.設(shè)計(jì)單位可以進(jìn)行設(shè)計(jì)變更.設(shè)計(jì)變更不得降低原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)變更應(yīng)由建設(shè)。監(jiān)理、施工和設(shè)計(jì)單位四家共同確認(rèn)簽章 經(jīng)施工圖審查通過(guò)、并履行下列程序.一、涉及規(guī)劃內(nèi)容的變更應(yīng)報(bào)規(guī)劃部門(mén)審批，二.設(shè)計(jì)變更造成工程總造價(jià)增加2，以上.含2,或5萬(wàn)元以上,含5萬(wàn)元。的 建設(shè)單位應(yīng)與施工單位簽訂補(bǔ)充合同、并報(bào)財(cái)政部門(mén)備案.三 隱蔽工程簽證的造價(jià)增加10萬(wàn)元以上,含10萬(wàn)元。的。應(yīng)事前報(bào)告財(cái)政和審計(jì)部門(mén),財(cái)政和審計(jì)部門(mén)應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行察看，未履行上述程序的 建設(shè)單位不得下發(fā)工程變更單，設(shè)計(jì)變更不得實(shí)施，有關(guān)單位不得事后審批，核準(zhǔn)、備案.第六條.建設(shè)單位在招標(biāo)文件和施工合同中應(yīng)明確施工單位有下列情形之一者，建設(shè)單位可以解除合同、一 施工單位發(fā)生掛靠，轉(zhuǎn)包。違法分包的,二 由于施工單位原因造成計(jì)劃工期進(jìn)度延誤3個(gè)月的.三,施工單位連續(xù)兩個(gè)月以上不按法律 法規(guī)規(guī)定要求發(fā)放工人工資或因其造成工地工人群體上訪(fǎng)惡性事件的 因被拖欠工程款引發(fā)的除外 四.施工單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理 建造師 施工員、質(zhì)檢員，安全員,材料員等主要施工管理人員與投標(biāo)承諾的人員不一致的 辦理了變更手續(xù)的除外,五、施工單位拒不履行投標(biāo)承諾及合約職責(zé)與義務(wù)的，第七條 勘察。設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)勘察，設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量負(fù)責(zé)，由于勘察 設(shè)計(jì)重大失誤造成工程造價(jià)變更 勘察，設(shè)計(jì)單位應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任和相應(yīng)賠償責(zé)任，對(duì)于頻繁更改設(shè)計(jì)造成該工程造價(jià)累計(jì)增加5。以上 含5、的 對(duì)勘察 設(shè)計(jì)單位記不良行為一次、并將其不良行為記入單位的誠(chéng)信檔案,第八條、施工單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理 建造師、施工員 質(zhì)檢員,安全員 材料員等主要施工管理人員必須與投標(biāo)承諾的人員相一致,不得擅自變更，因刑事犯罪，死亡，傷病喪失履約能力，辭職等特殊原因確需更換的,所變更人員的資格、業(yè)績(jī)和信譽(yù)不得低于中標(biāo)條件且必須經(jīng)建設(shè)單位同意,報(bào)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。并將經(jīng)備案的新更替人員的相關(guān)資料分別報(bào)施工許可證頒發(fā)部門(mén)和工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)跟蹤監(jiān)督 項(xiàng)目經(jīng)理.建造師、在工程未竣工驗(yàn)收前無(wú)正當(dāng)理由提出辭職的,自其辭職之日起兩年內(nèi)不得在我市行政區(qū)域內(nèi)以項(xiàng)目經(jīng)理 建造師、的名義參與建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng) 第九條、建設(shè)?？辈?設(shè)計(jì),施工、監(jiān)理等單位有下列行為.依照有關(guān)法律 法規(guī)進(jìn)行處罰,將其不良行為記入單位的誠(chéng)信檔案.并在信息網(wǎng)上公布,對(duì)涉及到的國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)人員,由監(jiān)察機(jī)關(guān)追究其紀(jì)律責(zé)任.一.建設(shè)單位違反規(guī)定指定分包單位的。二,建設(shè)單位未按第五條規(guī)定履行設(shè)計(jì)變更手續(xù),擅自施工的.三，勘察、設(shè)計(jì)單位未按照有關(guān)規(guī)定要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察 設(shè)計(jì)的或隨意進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的,四,中標(biāo)候選人無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的或低價(jià)中標(biāo)后拒不履行投標(biāo)承諾，延誤工期的 五、施工單位轉(zhuǎn)包。違法分包或違反投標(biāo)承諾分包工程的 六,施工單位違反第八條規(guī)定更換項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目的其他主要管理人員的,七,監(jiān)理單位未履行監(jiān)理職責(zé) 監(jiān)理人員未到崗 監(jiān)理報(bào)告弄虛作假，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師未進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)的以及未按規(guī)定進(jìn)行簽字的、八,建設(shè).設(shè)計(jì) 施工,監(jiān)理單位在施工過(guò)程中擅自更改設(shè)計(jì)。擴(kuò)大概算，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或未能按合同履約造成損失的，九。建設(shè)、施工，監(jiān)理等單位串通,簽證虛假工程量或工程造價(jià)的,十.違反有關(guān)法律,法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它行為，第十條。項(xiàng)目經(jīng)理.建造師,在工程實(shí)施過(guò)程中有下列行為的、除按有關(guān)法律 法規(guī)進(jìn)行處罰外、將其不良行為記入個(gè)人誠(chéng)信檔案、并在信息網(wǎng)上公布,一，施工現(xiàn)場(chǎng)管理不到位的，二、項(xiàng)目經(jīng)理 建造師 本人未經(jīng)建設(shè)單位同意，一個(gè)月少于20天在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理的。三,與有關(guān)單位管理人員串通,簽證虛假工程量或工程造價(jià)的、四,違反有關(guān)法規(guī).規(guī)章規(guī)定的其它行為。項(xiàng)目管理的其它人員有上述行為的.參照上款的規(guī)定和其他相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第十一條。實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理，建造師、施工員。質(zhì)檢員,安全員等主要施工管理人員和總監(jiān)理工程師 專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師押證上崗制度.在工程開(kāi)工前、施工單位應(yīng)將項(xiàng)目經(jīng)理 建造師。證書(shū)押在施工許可證頒發(fā)部門(mén)、將施工員 質(zhì)檢員。安全員證書(shū)和總監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師證書(shū)押在建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu).待工程竣工驗(yàn)收后退回 第十二條。財(cái)政部門(mén)在審核涉及財(cái)政性資金投資的建設(shè)工程項(xiàng)目決算時(shí) 以及審計(jì)部門(mén)在審計(jì)國(guó)有資金或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程項(xiàng)目決算時(shí)、應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行宜府辦發(fā)、2004、77號(hào)文、宜春市本級(jí)政府投，融。資工程基建資金管理辦法。和宜府辦發(fā)。2001 9號(hào)文 關(guān)于加強(qiáng)對(duì)基建項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)、的規(guī)定 并嚴(yán)格按照招標(biāo)文件。投標(biāo)文件。中標(biāo)通知書(shū)和施工合同進(jìn)行審核.審計(jì)。并將審核 審計(jì)報(bào)告抄送同級(jí)監(jiān)察部門(mén)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對(duì)于設(shè)計(jì)變更造成工程總造價(jià)增加2,以上，含2.或5萬(wàn)元以上。含5萬(wàn)元、建設(shè)單位未與施工單位簽訂補(bǔ)充合同或協(xié)議、以及補(bǔ)充合同或協(xié)議未經(jīng)財(cái)政部門(mén)備案的 不得作為結(jié)算依據(jù).對(duì)于隱蔽工程簽證的造價(jià)增加超過(guò)10萬(wàn)元以上。含10萬(wàn)元，事前未報(bào)告財(cái)政和審計(jì)部門(mén) 財(cái)政和審計(jì)部門(mén)未到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行察看的。不得作為結(jié)算依據(jù).建設(shè)單位簽證的材料 設(shè)備單價(jià)應(yīng)以宜春市、建設(shè)工程造價(jià)信息、指導(dǎo)價(jià)和同期市場(chǎng)行情為準(zhǔn)，偏離市場(chǎng)行情的 不得作為結(jié)算依據(jù).第十三條，監(jiān)察部門(mén)應(yīng)加大對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的監(jiān)察力度 對(duì)工程決算價(jià)超過(guò)中標(biāo)價(jià)10，的建設(shè)工程項(xiàng)目的審核 審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察 對(duì)違反本規(guī)定的建設(shè)責(zé)任主體和有關(guān)單位及其從業(yè)人員將會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律 法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行處理.第十四條,各縣 市,區(qū)建設(shè)工程及市屬?lài)?guó)有資金投資建設(shè)的水利，交通，公路工程建設(shè)工程項(xiàng)目參照本辦法執(zhí)行,第十五條 本辦法自公布之日起實(shí)施。