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，淮北市2013年污染減排工作方案濉溪縣 各區(qū)人民政府、市政府有關(guān)部門 各有關(guān)單位。2013年污染減排工作方案 已經(jīng)市政府同意、現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，2013年3月8日淮北市2013年污染減排工作方案，2013年是實(shí)施,十二五，規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年.也是我市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)之年、為深入開展污染減排工作,確保全面完成省政府下達(dá)我市的污染減排總量控制指標(biāo),特制定本方案.一.目標(biāo)任務(wù)、一、總體要求.以科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng),深入貫徹黨的十八大精神。認(rèn)真落實(shí)中央 省。市關(guān)于環(huán)保工作的決策部署 以主要污染物總量減排為主線，按照，削減存量、消化增量、控制總量。監(jiān)督排量、騰出容量 的原則。圍繞.結(jié)構(gòu)減排.工程減排,管理減排 加強(qiáng)減排統(tǒng)計(jì),減排監(jiān)測(cè) 減排考核三大體系建設(shè).積極構(gòu)建以政府為主導(dǎo).企業(yè)為主體.市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng) 全社會(huì)共同參與的工作格局,確保完成我市2013年減排工作任務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展.二,主要目標(biāo)、2013年省政府下達(dá)我市污染減排目標(biāo)是.COD排放量下降1 3、減排234噸、氨氮排放量下降1.5 減排42噸，二氧化硫排放量下降3.減排1450噸、氮氧化物排放量下降2、減排1090噸。按照國(guó)家主要污染物減排核算細(xì)則，考慮新增排放量，今年我市COD，氨氮.二氧化硫和氮氧化物實(shí)際應(yīng)減排任務(wù)分別為1428噸。157，8噸，2616噸和4590噸，我市計(jì)劃安排污染減排項(xiàng)目40個(gè)。其中廢水15個(gè)，廢氣6個(gè),農(nóng)業(yè)源18個(gè)、汽車尾氣1個(gè).預(yù)計(jì)減排COD量1642噸、氨氮165噸,二氧化硫3554噸 氮氧化物4680噸.可全面完成省下達(dá)污染減排目標(biāo)，二、重點(diǎn)工作，一，嚴(yán)格總量控制制度，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)前置審核、從源頭上減少污染排放。強(qiáng)化排污許可證制度、將總量指標(biāo)分配到各重點(diǎn)工業(yè)污染源.禁止超標(biāo) 超總量排污和無證排污，嚴(yán)控造紙。印染。化工 煤電。水泥等新建項(xiàng)目。按照最嚴(yán)格的環(huán)保要求建設(shè)治污設(shè)施、并實(shí)施在線監(jiān)控.二。推進(jìn)脫硫脫硝工程。大唐淮北發(fā)電廠8號(hào)機(jī)組6月份關(guān)閉脫硫旁路 淮北中利發(fā)電有限責(zé)任公司規(guī)模為2、30萬千瓦機(jī)組脫硫效率從60、提高至70，1號(hào)機(jī)組完成脫硝任務(wù),皖北煤電公司新源熱電 淮北礦業(yè)集團(tuán)楊莊礦矸石電廠完成爐內(nèi)脫硫項(xiàng)目改造。國(guó)安電力公司1號(hào)機(jī)組關(guān)閉旁路并安裝低氮燃燒器，9月份動(dòng)工。11月份要發(fā)揮減排效益,2號(hào)機(jī)組年內(nèi)完成脫硝改造,同時(shí)，加強(qiáng)建材,焦炭等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)鍋爐、窯爐的煙塵。二氧化硫治理 三。抓好污水處理項(xiàng)目 加快市開發(fā)區(qū)龍湖工業(yè)園污水處理廠配套工程建設(shè),淮北礦業(yè)集團(tuán)公司3月底前要保證朱莊礦、雙龍礦業(yè)生活區(qū)污水接入管網(wǎng)。市重點(diǎn)局4月份要保證園區(qū)外管網(wǎng)的暢通、市開發(fā)區(qū)管委會(huì)要確保該污水處理廠4月份完成調(diào)試.5月份發(fā)揮減排效益，大唐淮北發(fā)電廠3月份要建成中水回用項(xiàng)目 力爭(zhēng)4月份發(fā)揮減排效益。濉溪縣開發(fā)區(qū)污水處理廠二期6月份建成 7月份發(fā)揮減排效益.四 提高養(yǎng)殖治理水平，大力推廣清潔養(yǎng)殖、無害養(yǎng)殖技術(shù)。實(shí)施干清糞 墊草墊料、生物發(fā)酵床等措施.建設(shè)和完善糞便、沼渣,沼液,墊料等收集處理設(shè)施，強(qiáng)化養(yǎng)殖污染全過程治理.重點(diǎn)推進(jìn)利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物生產(chǎn)有機(jī)肥，促進(jìn)污染物無害化處理、資源化利用.2013年3月底前，被列為減排項(xiàng)目的養(yǎng)殖場(chǎng)通過治理計(jì)劃審核 沒有環(huán)評(píng)的養(yǎng)殖場(chǎng)4月底前完成環(huán)保審批,需要上工程項(xiàng)目的養(yǎng)殖場(chǎng)于6月底前完成工程項(xiàng)目并通過相關(guān)部門驗(yàn)收。五，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車減排工作.全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理。確保年內(nèi)機(jī)動(dòng)車貼標(biāo)率達(dá)80,以上 強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車減排綜合治理，加大老舊車輛淘汰力度，依法報(bào)廢達(dá)到使用年限的機(jī)動(dòng)車輛 4月份實(shí)行外地車輛轉(zhuǎn)入國(guó)。排放標(biāo)準(zhǔn),7月份在市區(qū)主城區(qū)實(shí)行區(qū)域限行政策。加大機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測(cè)監(jiān)管力度，定期開展機(jī)動(dòng)車尾氣污染聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng) 嚴(yán)肅查處檢測(cè)不達(dá)標(biāo) 超標(biāo)排放等違規(guī)車輛上路行為、六.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí) 加大電力，煉焦、水泥，化工，造紙。印染等高耗能.高污染行業(yè)以及小鍋爐的淘汰力度 確保完成國(guó)家下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能工作任務(wù)。濉溪縣今年上半年要關(guān)閉淘汰永先造紙廠，確保關(guān)停取締到位，加強(qiáng)污染源頭和全過程的污染物控制與削減。重點(diǎn)開展對(duì)化工.印染。水泥。造紙.涉重金屬等重污染行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作 年內(nèi)完成省下達(dá)的強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)22家 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì).支持環(huán)保等新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展 實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)使用、七，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管能力、繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、嚴(yán)格檢查各類重點(diǎn)污染源，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為、確保各類污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，年內(nèi)要完成造紙行業(yè)提標(biāo)改造工程.進(jìn)一步強(qiáng)化減排監(jiān)管能力建設(shè) 完善污染減排監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)，考核三大體系建設(shè)、提高標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)水平、三。職責(zé)分工、建立健全政府負(fù)責(zé) 環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一監(jiān)督管理,有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合.全社會(huì)共同參與的污染減排體系 各縣區(qū)人民政府。市開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域減排工作負(fù)總責(zé) 政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制，加大減排資金投入,落實(shí)減排項(xiàng)目。強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保按期實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo),環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)污染減排的指導(dǎo)、協(xié)調(diào).監(jiān)督和綜合管理，發(fā)展改革部門要制定有利于環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè) 價(jià)格和投資政策，牽頭制訂節(jié)能減排綜合性政策、組織協(xié)調(diào)重點(diǎn)減排工程實(shí)施、科技部門要加強(qiáng)對(duì)污染減排，改善環(huán)境質(zhì)量等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與示范支持.經(jīng)濟(jì)和信息化部門要加大企業(yè)技術(shù)改造力度,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入 促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整.完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制、加強(qiáng)工業(yè)污染防治 推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)的實(shí)施 公安部門要建立機(jī)動(dòng)車保有量.淘汰量等相關(guān)減排臺(tái)賬 做好、黃標(biāo)車.淘汰實(shí)施工作。配合環(huán)保部門實(shí)施區(qū)域限行政策，提高機(jī)動(dòng)車減排監(jiān)管能力。財(cái)政部門要制定有利于環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策.爭(zhēng)取國(guó)家支持。對(duì)重點(diǎn)污染減排項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政支持和,以獎(jiǎng)代補(bǔ)。國(guó)土資源部門要控制生態(tài)用地的開發(fā) 加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)的環(huán)境治理恢復(fù)，保障環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程建設(shè)用地.城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水。污泥處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理、交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)公路。港口，航道建設(shè)與運(yùn)輸中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)科學(xué)施用肥料 農(nóng)藥的指導(dǎo)和引導(dǎo)。落實(shí)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理措施。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水.農(nóng)業(yè)特種資源。漁業(yè)水域生態(tài)保護(hù),加強(qiáng)外來物種管理，水利部門要優(yōu)化水資源利用和調(diào)配。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水,嚴(yán)格入河排污口管理、加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)。強(qiáng)化水土流失治理，林業(yè)部門要加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)力度,衛(wèi)生部門要積極推進(jìn)環(huán)境與健康相關(guān)工作，加大醫(yī)療廢棄物的管理力度。統(tǒng)計(jì)部門要按照國(guó)家有關(guān)減排工作要求.及時(shí)提供相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，建立暢通有效的統(tǒng)計(jì)與污染減排聯(lián)動(dòng)機(jī)制.安全監(jiān)管部門要推行安全生產(chǎn),在安全生產(chǎn).職業(yè)衛(wèi)生許可審批過程中嚴(yán)格審核，從源頭上減少對(duì)環(huán)境的危害,旅游部門要合理開發(fā)旅游資源。加強(qiáng)旅游區(qū)的環(huán)境保護(hù)、四,保障措施、一。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 調(diào)整充實(shí)市污染減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)分管市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的污染減排工作任務(wù)、二。完善工作制度，繼續(xù)落實(shí)分管市長(zhǎng)聯(lián)系污染減排項(xiàng)目制度，每季度對(duì)污染減排工作進(jìn)行督查調(diào)度.協(xié)調(diào)解決減排工作中存在的問題 健全聯(lián)席會(huì)議制度。市政府定期召開聯(lián)席會(huì)議 聽取各單位減排工程進(jìn)展情況的匯報(bào)，研究解決工程實(shí)施中碰到的實(shí)際困難.部署下一階段工作 實(shí)行減排項(xiàng)目包保責(zé)任制 污染減排責(zé)任單位每月調(diào)度一次減排項(xiàng)目 并將有關(guān)情況及時(shí)反饋到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,三。加大資金投入、各地要繼續(xù)落實(shí)減排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。加大工程減排投入、落實(shí)本級(jí)財(cái)政資金。采取、以獎(jiǎng)代補(bǔ)，的方式用于污染減排項(xiàng)目的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)環(huán)境違法企業(yè)實(shí)行信貸限制,取消企業(yè)的稅收優(yōu)惠及其他扶持政策 市環(huán)保專項(xiàng)資金要向污染減排項(xiàng)目?jī)A斜。優(yōu)先安排。四,強(qiáng)化目標(biāo)考核，市政府與縣 區(qū)政府和有關(guān)責(zé)任單位簽定污染減排目標(biāo)責(zé)任書、明確減排工作職責(zé)和任務(wù) 實(shí)行目標(biāo)考核,嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制 對(duì)不能按照序時(shí)進(jìn)度完成減排任務(wù)的單位 實(shí)行約談制度、對(duì)年終不能完成減排任務(wù)的單位 實(shí)行新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批和,一票否決,