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、東方市2012年保障性住房建設(shè)實施方案.中共東方市委辦公室，東方市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 東方市2012年保障性住房建設(shè)實施方案，的通知.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府,市直有關(guān)單位，東方市2012年保障性住房建設(shè)實施方案.已經(jīng)2012年5月9日第6次市委常委會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際,認(rèn)真組織實施。中共東方市委辦公室.東方市人民政府辦公室。2012年5月28日 為貫徹落實國務(wù)院辦公廳.關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見,國辦發(fā) 2010、4號,更好地指導(dǎo)和開展我市2012年保障性住房建設(shè)工作。結(jié)合我市實際，制定本方案 一，指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 認(rèn)真貫徹落實省第六次黨代會會議精神.按照構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)要求 把解決中低收入家庭住房困難作為維護人民群眾根本利益的重要工作 下大決心.加大力量、多形式建設(shè)保障性住房 有效解決我市城鄉(xiāng)居民。包括中低層公務(wù)員,教師,醫(yī)生和低收入群體的住房困難問題 不斷改善和提高全市城鄉(xiāng)居民的居住水平.二,目標(biāo)任務(wù)、2012年我市建設(shè)保障性住房7512套、其中省下達任務(wù)4202套 房源類型主要有廉租房.經(jīng)濟適用住房,限價商品住房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造，庫區(qū)移民危房改造及農(nóng)村危房改造、廉租房省下達任務(wù)240套。今年計劃新開工240套，公租房省下達任務(wù)500套、今年計劃新開工500套。兩個項目選址永安東路。責(zé)任單位為市住房保障與房產(chǎn)管理局.經(jīng)濟適用房省下達任務(wù)1517套，今年計劃新開工3406套，另外去年開工結(jié)轉(zhuǎn)450套。其中.市教育局上年多建結(jié)轉(zhuǎn)192套.市公安局上年多建結(jié)轉(zhuǎn)258套。限價商品住房省下達任務(wù)400套.今年計劃新開工562套，棚戶區(qū)改造省下達任務(wù)400戶.今年計劃新開工787戶.去年海南五建開工結(jié)轉(zhuǎn)90套.安置房今年建設(shè)332套.項目地址東海路,財政大院,島西北路.市糧食加工廠,庫區(qū)移民危房改造省下達任務(wù)645戶 今年計劃完成645戶 農(nóng)村危房改造省下達任務(wù)500戶 今年計劃完成500戶,詳見附件,三。建設(shè)要求、一。建設(shè)方式,保障性住房可采取集中建設(shè)與在普通商品房中配建相結(jié)合的方式組織建設(shè)、也可以在符合條件的單位集資建房、以及在舊城改造中建設(shè)部分保障性住房,二，建設(shè)用地.保障性住房建設(shè)用地,在年度土地利用計劃及供應(yīng)計劃中優(yōu)先安排。廉租房.經(jīng)濟適用住房，公共租賃住房以政府劃撥地為主、限價商品住房以政府出讓地為主.三 套型面積，保障性住房以中小戶型為主,廉租住房50 公共租賃住房60,經(jīng)濟適用住房以60。為主。最大80 以60，左右為主?？蓞⒄瘴沂÷毠ぷ≌ㄖ娣e標(biāo)準(zhǔn)適度控制.限價商品住房以90，為主。最大120,城市棚戶區(qū)改造以90，為主、最大120。改造安置的面積按照征收實際情況適度控制,一般可以參照限價商品住房的面積標(biāo)準(zhǔn)，安置房以90。為主、最大120 改造安置的面積按照征收實際情況適度控制，一般可以參照限價商品住房的面積標(biāo)準(zhǔn)、四，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).保障性住房建設(shè)應(yīng)遵循節(jié)約用地的原則,建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計方案.采用成熟適用的新技術(shù)，新工藝 新材料和新設(shè)備.提高建設(shè)水平。五 優(yōu)惠政策。1.保障性住房項目按瓊府 2010,18號文減免基礎(chǔ)設(shè)施配套費 其它行政事業(yè)性收費和政府性基金按相關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠 2 稅收減免按照財政部 國家稅務(wù)總局 關(guān)于廉租房和經(jīng)濟適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知 財稅,2008，24號 執(zhí)行。3,公積金管理中心和各銀行業(yè)金融機構(gòu)按照，經(jīng)濟適用住房開發(fā)貸款管理辦法 銀發(fā).2008 13號.的規(guī)定、經(jīng)濟適用住房 限價商品住房建設(shè)單位可以在建設(shè)項目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款 四。實施步驟，一.2012年6月底前,完成新開工保障性住房建設(shè)用地手續(xù)及立項等前期工作。辦理，項目選址意見書,建設(shè)用地規(guī)劃許可證。國土土地使用權(quán)證 建設(shè)工程規(guī)劃許可證,建筑工程施工許可證。二 2012年8月底前、新開工的保障性住房項目務(wù)必50 以上開工,三,2012年10月底前.新開工的保障性住房項目務(wù)必100。開工 四,農(nóng)村危房改造項目，7月底前務(wù)必100、開工 2012年11月底前務(wù)必100、竣工 五 庫區(qū)移民危房改造項目,7月底前務(wù)必100，開工。五.資金籌措.一。積極爭取國家。省和金融機構(gòu)的資金、二.土地收益金和財政收入增加的部分、三，住房公積金增值收益用于廉租住房建設(shè)的補充資金、四、爭取列入使用公積金建設(shè)保障性住房試點市，六、組織領(lǐng)導(dǎo).一。成立東方市保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下.組，長，吉明江，市委副書記、市長.副組長，梁學(xué)安，市政府副市長 成 員.曾玉全.市紀(jì)委副書記.監(jiān)察局局長 趙永宇。市政府辦主任，羅大波。市發(fā)展和改革委員會主任.楊劍鋒 市財政局局長。符.玉,市國土環(huán)境資源局局長.林明弟,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長。王家寧，市審計局局長、符為民 市林業(yè)局局長.趙鐵國，市住房保障與房產(chǎn)管理局局長。符云勇、市移民辦主任.林.鵬,市國資辦主任.胡玉娟，東方住房公積金管理局局長、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、作為該項工作日常辦事機構(gòu)、辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。辦公室主任由林明弟同志兼任。辦公室副主任由趙鐵國。周世文等兩位同志兼任，工作人員從市政府辦,市發(fā)改委,市住建局。市房管局抽調(diào)，二，明確職責(zé)，1。領(lǐng)導(dǎo)小組,1、貫徹執(zhí)行國務(wù)院 省委、省政府保障性住房的有關(guān)法規(guī).規(guī)章和政策、2，研究和制定我市城鎮(zhèn)住房保障工作的有關(guān)政策和措施,3。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及城鎮(zhèn)住房保障和綜合協(xié)調(diào)工作 研究具體實施工作方案，協(xié)調(diào)解決住房保障工作中出現(xiàn)的問題 4，指導(dǎo)和監(jiān)督全市城鎮(zhèn)住房保障工作總體規(guī)劃.制度建設(shè)、政策研究,2 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 1、負(fù)責(zé)保障性住房日常管理工作 2.根據(jù)上級有關(guān)住房保障工作的政策和指示精神 為市政府和領(lǐng)導(dǎo)小組草擬我市城鎮(zhèn)住房保障工作的有關(guān)政策。措施 3。調(diào)查研究全市城鎮(zhèn)住房保障工作中存在的問題、4。定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作 并根據(jù)工作進展情況。及時提出建議和措施。5。組織籌備市保障性住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和根據(jù)實際情況召開有關(guān)部門參加的相關(guān)協(xié)調(diào)會，6。做好宣傳工作?？偨Y(jié)和推廣各部門保障性住房工作的先進經(jīng)驗和做法,7,組織開展保障性住房監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作.3 相關(guān)部門.1、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)保障性住房綜合協(xié)調(diào),組織推進和指導(dǎo)工作.做好保障性住房用地建設(shè)項目的用地選址，規(guī)劃指標(biāo)的核定 項目規(guī)劃設(shè)計方案的確定和辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建筑工程規(guī)劃許可證等工作 會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)對保障性住房項目建設(shè)全過程進行質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收管理及監(jiān)督檢查工作，2 市房管部門負(fù)責(zé)制定全市解決中低收入和最低收入家庭住房困難的工作目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，合理確定住房保障對象和保障標(biāo)準(zhǔn),每年向社會公布。建立規(guī)范廉租住房，經(jīng)濟適用住房和限價商品住房的申請、審核，公示、輪候。建檔，年度審核 退出等操作性規(guī)定，負(fù)責(zé)制定全市廉租住房、經(jīng)濟適用住房和限價商品房的物業(yè)管理辦法.會同有關(guān)部門做好中低收入家庭住房狀況調(diào)查工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)計保障性住房建設(shè)情況相關(guān)數(shù)據(jù)及項目進展情況 并每10日上報市政府,每月上報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳.3,市發(fā)改部門項目審批工作、并負(fù)責(zé)落實國家住房保障資金的申請工作。確保市政府計劃內(nèi)項目的國家住房補助資金到位.督促落實各部門做好中央預(yù)算內(nèi)投資對新建保障性住房項目的審查.申報及保障性住房租金標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，4,市國土環(huán)境資源部門負(fù)責(zé)制定住房保障項目土地供應(yīng)計劃和執(zhí)行情況的監(jiān)督，檢查工作 優(yōu)先安排保障性住房建設(shè)用地、在申報年度用地指標(biāo)時單獨列出 5.市財政部門負(fù)責(zé)保障性住房保障資金的籌集，管理,分配 撥付 監(jiān)督檢查和資金預(yù)決算管理工作，6，東方住房公積金管理局負(fù)責(zé)公積金的貸款。并爭取列入使用住房公積金建設(shè)保障性住房試點 支持保障性住房建設(shè)、7.市監(jiān)察部門負(fù)責(zé)查處保障性住房建設(shè)和分配管理中權(quán)錢交易的腐敗行為、負(fù)責(zé)加強督促檢查，對工作不落實 措施不到位的單位及在解決城市中低收入家庭住房困難工作中以權(quán)謀私.玩忽職守的、嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任，8、各業(yè)主責(zé)任單位按照與市政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書。切實抓好各項工作的落實、按照誰管理.誰負(fù)責(zé)原則。實行責(zé)任制管理。將有關(guān)工作落實情況納入政績考核 4、有關(guān)要求.1。各部門應(yīng)各司其職、各負(fù)其責(zé).協(xié)調(diào)配合。強化服務(wù),共同做好住房保障工作、2、領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開1次聯(lián)席會議、聽取全市保障性住房進展情況.協(xié)調(diào)解決工作推進中出現(xiàn)的新情況和新問題,3、各相關(guān)部門建立健全保障性住房調(diào)查體系.保證信息及時 順暢,對一些重點 難點問題應(yīng)采取召開協(xié)調(diào)會議的辦法、及時協(xié)調(diào)解決,