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,三亞市2008年度農(nóng)田水利基本建設實施方案.三亞市水務局 為了貫徹落實，國務院關于進一步加強農(nóng)田水利基本建設的通知,以及省政府的有關指示精神，做到早規(guī)劃 早安排，早動手。切實做好我市今冬明春農(nóng)田水利基本建設工作。結合當前水利工作實際及今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水情況、本著事實求是、量力而行的原則，制訂我市今冬明春農(nóng)田水利基本建設實施方案。2008年,我市實施以2條渠道 8宗水庫 1條河道整治,2塊田洋設施農(nóng)業(yè)、1宗設施農(nóng)業(yè)配套水利、202個自然村飲水安全工程建設為內容的,28121202.重點水利工程.一、指導思想 以科學發(fā)展觀和黨中央,國務院確定的治水方針為指導，以提高水資源利用效率為核心、以保障農(nóng)村飲水安全、保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟用水安全、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力.保護和改善農(nóng)村水環(huán)境為目標.完善基礎設施,深化體制改革，強化工程管理,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務.推動農(nóng)村社會走上生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路、以發(fā)揮水利工程綜合效益為中心，以修復水毀水利工程.加固病險水庫.加高加固堤防工程、發(fā)展節(jié)水灌溉.解決農(nóng)村飲水安全為重點、以促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整 改善生態(tài)環(huán)境 提高抗災能力 做好農(nóng)村飲水安全工作和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為目的、廣泛發(fā)動群眾,動員全社會力量。大力開展農(nóng)田水利基本建設,全面維修現(xiàn)有水利工程。發(fā)揮水利工程應有的效益.為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展服務，二 目標任務和工作重點。我市今冬明春農(nóng)田水利基本建設的目標，維修配套渠道30條 長81,48公里,其中新增防滲主要渠道14條.長45.98公里.新增防滲田間渠道16條。長35、5公里 整治田洋5塊,面積17000畝。治理水土流失面積2KM2，修復水毀工程680處.加高加固堤防1條，長5,2公里。加固處理病險水庫14宗.興建飲水工程202宗,解決202個自然村飲水安全問題、飲水安全受益總人口5,16萬人。其中解決農(nóng)村飲水不安全人數(shù)4,0991萬人.新增灌溉面積0、7萬畝,恢復灌溉面積0.98萬畝。改善灌溉面積4，3萬畝、新增除澇面積0 5萬畝、改造中低產(chǎn)田1萬畝、計劃完成投資31911萬元，其中 中央投資2927萬元、省投資436萬元.市財政投資27637萬元。鎮(zhèn) 區(qū)投資591萬元,群眾自籌320萬元,完成工程量，土方128 4萬方 石方88364方、砼83104方.一，我市今冬明春農(nóng)田水利基本建設的工作重點.1 全面修復水毀水利工程設施,今年 我市水利設施損壞嚴重 灌溉設施損壞680處，為了盡快完成水毀工程的修復任務。保證冬種生產(chǎn)用水。各鎮(zhèn)。區(qū)領導要把主要精力放在抓水毀工程的修復方面 2.以渠道節(jié)水改造配套防滲為重點。進行農(nóng)田水利綜合整治.要求每鎮(zhèn),區(qū)配套防滲一條干渠，長1 5公里 高標準整治一塊500畝以上田洋,市重點抓好2條渠道和2塊田洋設施農(nóng)業(yè)以及1宗設施農(nóng)業(yè)配套水利，即，赤田水庫干渠維修改造工程,二期.半嶺水庫干渠維修加固工程.妙林田洋設施農(nóng)業(yè)工程，中學田洋設施農(nóng)業(yè)工程,妙林田洋和中學田洋設施農(nóng)業(yè)配套水利工程、3 除險加固工程.各鎮(zhèn).區(qū)按照市政府下達的應急加固工程任務對轄區(qū)內的病險水庫進行應急除險加固。市重點完成8宗水庫除險加固和1河防潮,洪、堤建設。即、抱便水庫除險加固工程 那浩水庫除險加固工程。六一水庫除險加固工程，三陵水庫除險加固工程 嶺渣水庫除險加固工程 布山水庫除險加固工程。頌和水庫除險加固工程.九曲水庫除險加固工程,三亞東河防潮、洪 堤建設工程,4 全面維修面上渠道，保證渠道流水暢通,5、農(nóng)村飲水安全工程.抓緊全市農(nóng)村飲水安全工程建設,解決農(nóng)村飲水不安全的問題 并按照市發(fā)展和改革局下達的項目和海南省發(fā)展與改革廳。海南省水務局下達2008年農(nóng)村人畜飲水項目的精神。完成202個自然村飲水安全工程建設。農(nóng)村飲水安全受益總人口5,16萬人，其中解決農(nóng)村飲水不安全人數(shù)4.0991萬人 6。全面維修小，一.型以下水庫壩坡和溢洪道及進庫防汛公路.7 繼續(xù)深化水利管理體制改革、積極推廣農(nóng)民用水協(xié)會、搞好工程管理,抓好工程養(yǎng)護 二,各鎮(zhèn)區(qū)冬修重點任務,1.海棠灣鎮(zhèn),1,完成營根田洋西渠排溝工程,2 整治落根田洋 3、全面維修小、一，型以下水庫壩坡和溢洪道及進庫防汛公路,水庫工程管理至少要有一宗達標。即工程有專人管理 壩頂鋪沙 前后坡整齊,無樹木雜草,4,全面修復今年水毀水利工程設施，全面維修面上渠道及水利設施 保證渠道流水暢通，5 協(xié)助市里完成農(nóng)村飲水安全工程 2、田獨鎮(zhèn),1.按照質量標準 完成渣惡水庫除險加固工程,渣平水庫除險加固工程.雙本水庫除險加固工程、2,整治一塊田洋。3 維修加固雙本水庫渠道防滲工程.南丁攔水壩及配套渠道工程 封塘攔水壩及配套渠道工程、高園水庫渠道防滲工程,4,全面維修小、一。型以下水庫壩坡和溢洪道及進庫防汛公路。水庫工程管理至少要有一宗達標，即工程有專人管理，壩頂鋪沙.前后坡整齊。無樹木雜草、5 全面修復水毀水利工程設施，全面維修面上渠道及水利設施、保證渠道流水暢通.6、協(xié)助市里完成農(nóng)村飲水安全工程、３。鳳凰鎮(zhèn),1，完成三敗老水庫除險加固工程。扎造水庫除險加固工程,2、完成立新田洋干渠工程,3，全面維修小。一 型以下水庫壩坡和溢洪道及進庫防汛公路。水庫工程管理至少要有一宗達標 即工程有專人管理、壩頂鋪沙,前后坡整齊。無樹木雜草、4,全面修復水毀水利工程設施,全面維修面上渠道及水利設施 保證渠道流水暢通,5，協(xié)助市里完成飲水安全工程建設。４、天涯鎮(zhèn) 1.完成神庭田洋防滲渠道工程。華麗田洋渠道改造工程.紅塘大排溝水毀工程。過嶺東曲水庫除險加固工程.2，整治一塊田洋。3,全面維修小 一，型以下水庫壩坡和溢洪道及進庫防汛公路,水庫工程管理至少要有一宗達標、即工程有專人管理,壩頂鋪沙、前后坡整齊.無樹木雜草。4 全面修復水毀水利工程設施。全面維修面上渠道及水利設施,保證渠道流水暢通，5,協(xié)助市里完成農(nóng)村飲水安全工程，５ 崖城鎮(zhèn),1.完成妹洲溝渠道防滲改造工程。2，整治一塊田洋.3.全面維修小.一。型以下水庫壩坡和溢洪道及進庫防汛公路,水庫工程管理至少要有一宗達標，即工程有專人管理.壩頂鋪沙、前后坡整齊 無樹木雜草。4、全面修復今年水毀水利工程設施 全面維修面上渠道及水利設施、保證渠道流水暢通.5。協(xié)助市里完成農(nóng)村飲水安全工程 6。育才鎮(zhèn),1，完成龍密渠道改造工程、2。整治一塊田洋.3、全面維修小。一,型以下水庫壩坡和溢洪道及進庫防汛公路。水庫工程管理至少要有一宗達標。即工程有專人管理、壩頂鋪沙,前后坡整齊。無樹木雜草，4、全面修復今年水毀水利工程設施，全面維修面上渠道及水利設施 保證渠道流水暢通、5.協(xié)助市里完成農(nóng)村飲水安全工程。7,河東區(qū),1，興修渠道高標準段2公里以上，其中渠道硬板化防滲1 5公里以上、2,整治東海田洋。3，全面維修小。一 型以下水庫壩坡和溢洪道及進庫防汛公路 水庫工程管理至少要有一宗達標，即工程有專人管理、壩頂鋪沙,前后坡整齊,無樹木雜草.4。全面修復今年水毀水利工程設施 全面維修面上渠道及水利設施 保證渠道流水暢通，三。標準和要求 一。新配套防滲渠道建設、新配套的防滲渠道要按照設計要求.高標準.高質量地進行施工 盡可能截彎取直,轉彎的地方要平緩順彎，鋪種草皮要平整統(tǒng)一 規(guī)格統(tǒng)一、夯實澆水.放水閘門.排洪槽。公路橋涵等要布置合理,要保證有一定的通車道路,二。田洋整治，田洋整治必須進行山 水.田 林.路綜合治理 建筑物布置合理。路 橋、涵.閘配套齊全。渠道布置做好排灌分家、山坑田做到開 三溝、排、五水、渠堤堅實 草皮整齊統(tǒng)一、通車道,人行道夠寬。夠平、夠直，夠實,三。應急加固措施工程,要嚴格按照設計要求進行除險加固,加強施工管理，確保工程質量,保證水利工程安全運行。發(fā)揮應有的效益、四，面上渠道維修,按原設計斷面進行清理培土 做到渠堤夠高。夠寬、順直,邊坡平順。堤面平坦，清理的淤泥、雜草 雜物要放到渠堤外邊 硬板化渠道內的雜草除凈、小樹要連根拔掉 預制板脫落的重新修補 渠道護坡上的草皮要進行修剪.渠道通車道路夠平。夠寬.對妨礙通車的建筑物,樹木及其它作物等一律清除于凈,沿山渠道要配套好客水處理工程 防止客水沖壞渠道、道班化管理的渠道道路要整平.鋪設石粉 保持通車平穩(wěn) 五，水庫維修管理 水庫前后壩坡、溢洪道內的樹木要挖掉，雜草要鏟除 草皮要修剪整齊.壩坡上的沖溝，洞穴要平整培土加厚夯實。并鋪種草皮、防止雨水沖刷 前坡塊石脫落要修整。進壩公路要維修好。妨礙交通的樹木要砍掉、保證通車無阻.便于檢查水庫及搶險應急使用 六、農(nóng)村飲水安全工程.要按照，農(nóng)村人畜飲水項目建設管理辦法 的有關規(guī)定和海南省水務局。關于加強農(nóng)材供水工程建設質量管理的通知，瓊水農(nóng) 2003，117號,的文件精神、要落實配套資金、保證資金足額到位，要嚴格項目管理，按照設計要求進行施工建設,確保工程質量。實行工程竣工驗收制度 項目驗收合格后及時辦理交接手續(xù) 明確管理主體。制定管理措施,建立健全工程維修、養(yǎng)護 用水。節(jié)水、水費計收.水源保護等各項規(guī)章制度。確保工程充分發(fā)揮效益.四、措施和要求,一 統(tǒng)一思想、加強領導。層層落實責任制.大搞農(nóng)田水利基本建設是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和建設生態(tài)市的重要措施 各級政府要提高認識,統(tǒng)一思想，將農(nóng)田水利基本建設工作列入今冬明春工作重點，繼續(xù)推行黨政領導負責制，把農(nóng)田水利基本建設成績列為各級政府領導干部政績考核的重要內容.主要領導親自抓.分管領導具體抓.各級領導共同抓，確保今冬明春農(nóng)田水利基本建設任務的全面完成，為了圓滿完成今冬明春農(nóng)田水利基本建設任務、市政府決定成立冬修水利指揮部、由市政府副市長岳進任總指揮,市政府副秘書長陳森,市水務局局長許克崢任副總指揮,下設辦公室,負責冬修水利日常工作，辦公室設在市水務局 要求各鎮(zhèn)區(qū)相應成立冬修水利機構，并把機構名單上報市冬修水利指揮部辦公室,各單位黨政一把手任主要負責人、其他領導、干部分片包點,深入冬修水利第一線親自抓，形成一級抓一級、層層抓落實、按時、按質.按量地完成今冬明春農(nóng)田水利基本建設任務.二 制定方案.抓好落實。各鎮(zhèn)，區(qū)要根據(jù)本方案的要求。結合當?shù)貙嶋H，制定好本鎮(zhèn)。區(qū)農(nóng)田水利基本建設的具體實施方案、做到冬修與冬種兩不誤 三.多方籌集資金。增加水利投入.為確保今年農(nóng)田水利基本建設資金到位，要采取國家扶持一點。地方財政撥一點，鎮(zhèn)財政拿一點.社會及機關贊助一點,群眾投工投勞或以資代勞的作法.多渠道增加水利的投入。四.廣泛發(fā)動群眾投工投勞.各鎮(zhèn)區(qū)要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾是農(nóng)田水利基本建設主力軍的作用、深入農(nóng)村組織廣大農(nóng)民群眾投工投勞 五，樹樣板。抓典型 以點帶面。各級領導要深入現(xiàn)場,根據(jù)水利工程不同類型和特點 樹立樣板、召開現(xiàn)場會、抓好各種典型 以點帶面,全面推進 確保完成今年冬修水利任務.六 加強施工管理，確保工程質量，各有關單位要按照水利部關于水利工程建設管理的有關規(guī)定、明確項目法人.加強工程項目的前期工作、搞好規(guī)劃勘測設計。市水務局要組織技術人員，深入工程建設第一線，培訓技術力量,加強施工管理，推廣先進技術。解決技術難題，提高施工質量、要嚴格工程項目驗收制度 出現(xiàn)嚴重質量問題的.要追究有關責任人的責任,七，不斷深化改革水利管理體制,強化工程管理,確保水費回收。各鎮(zhèn)區(qū)要將水利工程管理列入重要議事日程來抓.加大水利改革力度 要建立健全管理崗位責任制,要通過管理體制的改革，成立以村委會為主的農(nóng)民用水協(xié)會。逐步形成以水養(yǎng)水。自我積累、滾動發(fā)展的水利建設管理新機制。八 加大宣傳力度。有關單位要充分利用輿論工具.采用電視.廣播、報紙，張貼標語,出墻報等多種形式、大張旗鼓地宣傳 水法.等水利法律、法規(guī)及農(nóng)田水利基本建設的意義，提高全社會和廣大群眾投入修復水毀水利工程設施。參與水利建設與保護水利設施的積極性和自覺性.九。開展檢查、評比.為了總結交流經(jīng)驗、市冬修水利指揮部在冬修期間，組織各鎮(zhèn),區(qū)相互檢查學習,掀起比.學，趕 幫 帶的熱潮，做到既可以交流經(jīng)驗。又可以推動農(nóng)田水利基本建設工作進展，評比條件和辦法由市冬修指揮部統(tǒng)一制訂。并成立評定小組，評定小組由市水務局派員組成。五.時間安排，我市今冬明春農(nóng)田水利基本建設工作時間安排從2008年11月5日至2009年1月10日。為期2個半月.分二個階段進行、一 第一階段為宣傳發(fā)動階段、時同從11月5日至11月15日、主要抓好以下幾方面工作。1、充分利用一切宣傳工具、加大宣傳力度。大造開展冬修水利輿論、2，積極做好冬修水利建設資金的籌措工作.確保資金到位 3,做好今年冬修水利建設的規(guī)劃、勘測設計工作。市水務局要及早安排工程技術人員分赴各鎮(zhèn)區(qū)協(xié)助做好今年冬修水利建設項目的規(guī)劃、勘測，設計工作、4、落實冬修水利任務,各鎮(zhèn)區(qū)要根據(jù)總體規(guī)劃布署的任務。制定工作實施方案 并將冬修水利任務落實到各村委會.村委會落實到各村民小組.做到任務明確。責任到人。5.召開動員會，市政府將召開全市冬修水利工作動員大會，布置安排我市冬修水利工作任務，會后,各鎮(zhèn)區(qū)也要召開冬修水利動員大會 傳達市冬修水利會議精神,布置安排各鎮(zhèn)區(qū)冬修水利工作任務,并做好實施方案的落實，6、抓好冬修水利標準示范點 水庫除險加固標準以2007年度扎賴水庫除險加固工程,南丁水庫除險加固工程為標準,渠道防滲標準以2007年度保壯渠道硬板化工程。扎賴水庫干渠防滲工程為標準。田洋整治標準以2007年度鳳凰鎮(zhèn)妙林田洋農(nóng)田水利整治工程為標準，面上維修及道班化管理標準以2007年度田獨鎮(zhèn)三濃水庫渠道面上維修及道班化管理為標準.各鎮(zhèn)區(qū)要從實際出發(fā)，根據(jù)水利工程的不同類型和特點。樹好樣板，抓好典型,以點帶面、二 第二階段為抓落實階段.時間從、2008年11月16日至2009年1月10日、主要抓好以下幾方面工作.1,組織落實好冬修水利勞動力。確保投勞 使農(nóng)田水利基本建設形成高潮。2,抓緊時間，集中力量 打殲滅戰(zhàn)。農(nóng)田水利基本建設要采取專業(yè)隊伍與群眾相結合的辦法，集中力量、抓緊時間，完成冬修水利工作任務，要組織廣大群眾、同時組織機關干部 駐地軍隊等在適當?shù)臅r間參加農(nóng)田水利基本建設,掀起冬修水利新高潮。3.把農(nóng)田水利基本建設與水利管理體制改革結合起來 強化水費征收，征管工作、市管水利工程管理單位.各鎮(zhèn)區(qū)要繼續(xù)抓好深化水利管理體制的改革、建立健全水利管理制度 實行管理。經(jīng)營。服務，收費一體化 責,權、利相統(tǒng)一的運行機制.進一步提高全社會的水是商品的意識、加大農(nóng)業(yè)水費征收工作力度.使水費回收到位。充分發(fā)揮水利工程效益。4 抓好冬修水利檢查、驗收，評比工作，六、市各水利工程管理單位及水務局各科室技術包點單位、一。海棠灣鎮(zhèn),由赤田水庫管理處負責 市水利水電勘測設計院協(xié)助.電話,88817611,二.田獨鎮(zhèn)，由半嶺水庫管理處負責,市三防辦公室協(xié)助.電話88273224，三、鳳凰鎮(zhèn)，由湯他水庫管理處負責,市水務局水資源與供水管理科協(xié)助,電話，88678535。四、天涯鎮(zhèn),由水源池水庫管理處負責、市水務局農(nóng)村水利科協(xié)助.電話 88678534，五、崖城鎮(zhèn) 由寧遠河管理處負責 市水務局規(guī)劃建設科協(xié)助,電話，88678449,六。育才鎮(zhèn)、由水源池水庫管理處和寧遠河管理處負責,市水務局辦公室協(xié)助。電話、88271904.七.河東區(qū) 由市三防辦公室負責。電話,88273224。請各鎮(zhèn)、區(qū)抓緊與市各水利工程管理單位或市水務局各科室包點單位聯(lián)系，做好冬修水利項目建設的前期工作,按時。按質,按量完成今年冬修任務,每周以書面形式向市冬修辦匯報冬修情況,以便匯總上報,地址,市水務局農(nóng)村水利科，聯(lián)系電話，88678534、88678530，