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,宜春市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理的通知、各縣、市,區(qū)。人民政府 市政府各部門(mén)、近年來(lái)，我市的村鎮(zhèn)規(guī)劃工作取得了顯著成績(jī)、人居環(huán)境得到明顯改善 村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了巨大變化,但是。目前仍存在一些不容忽視的問(wèn)題，有的地方村鎮(zhèn)規(guī)劃編制滯后、村鎮(zhèn)建設(shè)和管理缺乏科學(xué)的依據(jù)、有些地方有法不依,執(zhí)法不嚴(yán) 隨意違反村鎮(zhèn)規(guī)劃.盲目建設(shè) 導(dǎo)致土地資源浪費(fèi)和城鄉(xiāng)建設(shè)布局失調(diào)，村鎮(zhèn)的規(guī)劃與管理力量薄弱。規(guī)劃實(shí)施缺乏監(jiān)督機(jī)制。違法建設(shè)屢禁不止,這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。都具有重要意義，為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策。整頓村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)秩序.健全村鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)督管理制度。促進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)健康有序發(fā)展 根據(jù)、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知、國(guó)發(fā),2002、13號(hào) 各級(jí)人民政府要健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu) 把城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政預(yù)算.切實(shí)予以保證,的文件精神,現(xiàn)就加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作通知如下 一、科學(xué)編制村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃.村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃是小城鎮(zhèn)與村莊建設(shè)的,龍頭，是實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)與管理的、憲法 各縣，市,區(qū)、必須高度重視村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制工作，小城鎮(zhèn)與村莊建設(shè)規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制,報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施、規(guī)劃編制要按照、江西省村鎮(zhèn)規(guī)劃編制與審批暫行規(guī)定、的要求合理布局，精心設(shè)計(jì) 融經(jīng)濟(jì),適用、美觀于一體.與自然景觀和鄉(xiāng)風(fēng)民俗相統(tǒng)一,要克服以路代街的規(guī)劃建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)布局棋盤(pán)式，村、居。民小區(qū)組團(tuán)化、努力營(yíng)造現(xiàn)代氛圍,不斷提高文化品位、二，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃許可制度,建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè).要按照，城市規(guī)劃法，的規(guī)定。向縣級(jí)建設(shè)部門(mén)依法辦理，建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)，建設(shè)用地規(guī)劃許可證、和,建設(shè)工程規(guī)劃許可證、集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)，要按照。江西省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例 的要求。向鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 政府依法辦理 村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū) 國(guó)土資源管理部門(mén)憑 村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)，辦理用地手續(xù)。興建公共設(shè)施,公益事業(yè)設(shè)施 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施和單位內(nèi)的其他建設(shè)工程 以及高度在2層以上，建筑面積在300平方米以上,投資金額在30萬(wàn)元以上的建設(shè)工程，還需辦理。建設(shè)工程規(guī)劃許可證、對(duì)于未取得相關(guān)許可證件的 規(guī)劃建設(shè)部門(mén)不得批準(zhǔn)建設(shè).國(guó)土資源部門(mén)不得辦理用地手續(xù)、不得提供建設(shè)用地。三 強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理,村鎮(zhèn)規(guī)劃經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后。具有法律效力,必須嚴(yán)格執(zhí)行.不得隨意更改.規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)必須堅(jiān)決服從規(guī)劃要求，對(duì)任何違反規(guī)劃建設(shè)的行為。要堅(jiān)決制止、及時(shí)糾正、并按照，誰(shuí)批準(zhǔn)，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)賠償,的原則。追究機(jī)關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任.對(duì)未批先建 少批多建。亂批亂建 尤其是在基本農(nóng)田開(kāi)。天窗。的,必須依法堅(jiān)決拆除 切實(shí)維護(hù)村鎮(zhèn)規(guī)劃的權(quán)威性.嚴(yán)肅性和連續(xù)性，市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃編制 審批與實(shí)施情況,不定期開(kāi)展檢查督促 堅(jiān)決查處和及時(shí)糾正各種違法違規(guī)建設(shè)行為,對(duì)典型案例要公開(kāi)曝光 縣。鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處各種違規(guī)建設(shè)行為、四,健全規(guī)劃管理機(jī)構(gòu),為加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作,各鄉(xiāng).鎮(zhèn) 設(shè)立，村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所。與新農(nóng)村建設(shè)辦公室合署辦公.為全額撥款事業(yè)單位,縣.市，區(qū).建設(shè)局對(duì)其實(shí)行行業(yè)管理.本著不增加人員編制,不增加鄉(xiāng) 鎮(zhèn),財(cái)政負(fù)擔(dān)的原則、按照2萬(wàn)人以下的鄉(xiāng) 鎮(zhèn).配2至3人、2萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)，鎮(zhèn) 配3至4人的標(biāo)準(zhǔn)、配備村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所工作人員,所需編制使用現(xiàn)有事業(yè)編制.人員從鄉(xiāng).鎮(zhèn).現(xiàn)有事業(yè)編制中調(diào)劑解決，落實(shí)的人員名單在9月底前報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所的具體職責(zé)為,1 在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)在本行政區(qū)域內(nèi)貫徹實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等方面的法律，法規(guī)和規(guī)章.2。負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域的村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制,修編,調(diào)整和實(shí)施 建立健全本行政區(qū)域的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理檔案,3 受縣.市.區(qū),建設(shè)部門(mén)委托.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi).農(nóng)村住宅建筑通用圖集,的推廣應(yīng)用 村民建房規(guī)劃 戶型設(shè)計(jì)審批工作。發(fā)放 村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)，4 負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)建房節(jié)能.節(jié)地。節(jié)水。節(jié)材的推廣應(yīng)用和環(huán)境保護(hù)工作,5。受縣,市,區(qū)。建設(shè)部門(mén)的委托、負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的審查與報(bào)批工作 發(fā)放。一書(shū)兩證,即.建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū) 建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)工程規(guī)劃許可證 6、受縣 市 區(qū) 主管部門(mén)委托、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小城鎮(zhèn)與村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政公共設(shè)施和村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生。園林綠化的管理工作 7、受縣。市，區(qū)，建設(shè)部門(mén)的委托.對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑工匠進(jìn)行管理、8。協(xié)助縣.市、區(qū) 建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑工程質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督、9,協(xié)助縣，市,區(qū)、建設(shè)部門(mén)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)違反村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處,10 完成縣、市。區(qū)、建設(shè)局交辦的其他工作，五,加強(qiáng)規(guī)劃管理組織領(lǐng)導(dǎo) 村鎮(zhèn)規(guī)劃工作是各級(jí)人民政府的重要職責(zé)、要把村鎮(zhèn)規(guī)劃工作列入政府的重要議事日程 及時(shí)協(xié)調(diào)解決村鎮(zhèn)規(guī)劃中的矛盾和問(wèn)題,縣。市，區(qū) 長(zhǎng)，鄉(xiāng)。鎮(zhèn) 長(zhǎng)要對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施負(fù)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所業(yè)務(wù)上接受上級(jí)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)的指導(dǎo)。所長(zhǎng)任免。人員調(diào)動(dòng)須經(jīng)建設(shè)部門(mén)備案,經(jīng)同意后按程序辦理有關(guān)手續(xù).所需工作經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng).鎮(zhèn)、財(cái)政預(yù)算 切實(shí)予以保障.市、縣。市、區(qū),建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì),村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所，工作人員的教育管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn).特此通知,二ＯＯ七年八月五日