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甘肅省招標(biāo)投標(biāo)條例，2017年9月28日甘肅省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過，第一條，為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)國家利益.社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益.根據(jù)。中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法，中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際、制定本條例。第二條、本省行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動及其監(jiān)督管理.適用本條例、法律。行政法規(guī)對招標(biāo)投標(biāo)活動已有規(guī)定的,從其規(guī)定、第三條,縣級以上人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)工作，省發(fā)展改革部門對全省重大建設(shè)項(xiàng)目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督檢查.縣級以上人民政府工業(yè)和信息化.國土資源,住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸 水利，商務(wù)等部門按照規(guī)定的職責(zé)分工對有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督管理、依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為，財(cái)政部門依法對實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督、審計(jì)機(jī)關(guān)依法對招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)行審計(jì)監(jiān)督，監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的監(jiān)察對象實(shí)施監(jiān)察,第四條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)的項(xiàng)目,包括項(xiàng)目的勘察,設(shè)計(jì) 施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備。材料等的采購。必須進(jìn)行招標(biāo)、一，大型基礎(chǔ)設(shè)施，公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益。公眾安全的項(xiàng)目、二 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目,三.使用國際組織或者外國政府貸款,援助資金的項(xiàng)目。前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,任何單位和部門不得自行制定工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn).第五條，任何單位和個人不得制定限制性條件。阻礙或者排斥其他地區(qū) 其他行業(yè)潛在投標(biāo)人參加本地區(qū)、本行業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)活動、任何單位和個人不得非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。不得非法侵犯招標(biāo)人 投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中的自主權(quán).第六條 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目、應(yīng)當(dāng)進(jìn)入符合規(guī)定的公共資源交易平臺，公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公共服務(wù)確需收費(fèi)的,不得以營利為目的,公共資源交易平臺應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè).優(yōu)化交易服務(wù)流程。降低交易服務(wù)成本、提高辦事效率.第七條、鼓勵利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)，具備條件的、應(yīng)當(dāng)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo).數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式的招標(biāo)投標(biāo)活動具有同等法律效力。第八條。有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)投標(biāo)信用記錄或者信用報(bào)告作為實(shí)施監(jiān)管的重要依據(jù),對失信主體參與招標(biāo)投標(biāo)活動依法予以限制，對嚴(yán)重違法失信主體參與招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)行市場禁入 第九條。按照國家有關(guān)規(guī)定、必須招標(biāo)的項(xiàng)目需要履行項(xiàng)目審批。核準(zhǔn)手續(xù)的，其招標(biāo)范圍，方式,組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批.核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)、項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)自審批,核準(zhǔn)之日起7日內(nèi)，將審批,核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍，方式，組織形式通報(bào)有關(guān)行政部門.有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)在其門戶網(wǎng)站上依法向社會公開 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照審批.核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍,方式。組織形式組織招標(biāo).確需修改的。應(yīng)當(dāng)向原審批、核準(zhǔn)部門重新辦理有關(guān)審批 核準(zhǔn)手續(xù).第十條.涉及國家安全 國家秘密不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目審批,核準(zhǔn)部門提交國家安全,國家保密規(guī)定 對是否屬于國家安全項(xiàng)目不明確或者有爭議的 由省國家安全部門確認(rèn)后。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目審批 核準(zhǔn)部門提交確認(rèn)文件,對是否屬于國家秘密項(xiàng)目。密級不明確或者有爭議的，由省保密部門確認(rèn)后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目審批。核準(zhǔn)部門提交確認(rèn)文件。第十一條，依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件 一.招標(biāo)人已經(jīng)依法成立.二,招標(biāo)項(xiàng)目.招標(biāo)范圍,方式和組織形式應(yīng)當(dāng)履行審批。核準(zhǔn)手續(xù)的 已經(jīng)審批，核準(zhǔn)、三,有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí),四。有完備的招標(biāo)所需的技術(shù)資料等文件 五 法律，法規(guī)規(guī)定的其他條件、第十二條 有下列情形之一的?？梢圆贿M(jìn)行招標(biāo)。一、涉及國家安全.國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的、二。利用扶貧資金實(shí)行以工代賑,需要使用農(nóng)民工的。三，需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)的。四。采購人依法能夠自行建設(shè)，生產(chǎn)或者提供的，五、已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的。六，需要向原中標(biāo)人采購工程。貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求的，七,法律、法規(guī)規(guī)定的其他特殊情形,前款所列工程建設(shè)項(xiàng)目,需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)且不進(jìn)行招標(biāo)的。應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批核準(zhǔn),第十三條、對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律，法規(guī) 有關(guān)行政部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本、結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件,并不得對標(biāo)準(zhǔn)文本中的強(qiáng)制性條款進(jìn)行修改,第十四條.招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告。招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點(diǎn)發(fā)布資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)布期或者下載期均不得少于5日,招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將數(shù)據(jù)電文形式的資格預(yù)審文件，招標(biāo)文件加載至公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng).供潛在投標(biāo)人免費(fèi)下載或者查閱,第十五條、招標(biāo)人采用資格預(yù)審方式招標(biāo)的 應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的條件。標(biāo)準(zhǔn)和方法對資格預(yù)審申請人進(jìn)行資格審查。資格預(yù)審后。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時向資格預(yù)審申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書 向合格的申請人說明獲取招標(biāo)文件的時間.地點(diǎn)和方法.并同時向資格預(yù)審不合格的申請人說明其未通過資格預(yù)審的理由,第十六條。采用委托招標(biāo)的 招標(biāo)人可以自主選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，任何單位和個人不得為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。不得以登記備案等方式變相限制招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)跨區(qū)域開展業(yè)務(wù).第十七條 招標(biāo)人不得對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出不符合法律.法規(guī)規(guī)定的要求，不得與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互串通損害國家利益 社會公共利益和他人合法權(quán)益，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托范圍內(nèi)依法辦理招標(biāo)事項(xiàng)。承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任 不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。不得接受同一招標(biāo)代理項(xiàng)目的投標(biāo)代理或者投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循自愿 平等原則為招標(biāo)活動提供服務(wù)、按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定收費(fèi)、不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn).第十八條。招標(biāo)人要求提交投標(biāo)保證金的.不得超過項(xiàng)目估算價(jià)的百分之二,但施工招標(biāo)最高不得超過八十萬元，勘察.設(shè)計(jì)。監(jiān)理招標(biāo)最高不得超過十萬元,國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外 可以是銀行出具的銀行保函 保兌支票.銀行匯票或者現(xiàn)金支票 也可以是符合法律規(guī)定的擔(dān)保函、以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)出.投標(biāo)保證金由招標(biāo)人收取、并不得挪作他用 第十九條，投標(biāo)文件逾期送達(dá)或者未送達(dá)到指定地點(diǎn).未按照招標(biāo)文件要求密封以及提交投標(biāo)文件的申請人未通過資格預(yù)審的.招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收相應(yīng)的投標(biāo)文件 第二十條,招標(biāo)人不得以不合理的條件限制。排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人,除法律 行政法規(guī)規(guī)定以不合理的條件限制,排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的行為外 招標(biāo)人有下列行為之一的，也屬于以不合理?xiàng)l件限制,排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人.一,提出與招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際要求不符或者高于項(xiàng)目實(shí)際需要資質(zhì)等級要求的，二.以抽簽.搖號等博彩方式進(jìn)行資格審查的，三，要求投標(biāo)人獲得特定行政區(qū)域獎項(xiàng),特定行業(yè)業(yè)績 或者限定投標(biāo)人注冊地址 或者要求投標(biāo)人提交超過規(guī)定的投標(biāo)保證金或者提交投標(biāo)押金的。第二十一條。招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)不得有下列影響公平競爭的行為，一,在開標(biāo)前將投標(biāo)情況告知投標(biāo)人.潛在投標(biāo)人 或者泄露標(biāo)底,二、提前確定中標(biāo)人、三,為投標(biāo)人撤換。更改投標(biāo)文件，四。索取。收受投標(biāo)人和潛在投標(biāo)人的賄賂及其他利益、五.法律 法規(guī)規(guī)定的其他影響公平競爭的行為，第二十二條。投標(biāo)人不得有下列以他人名義投標(biāo)的行為。一、掛靠有資質(zhì)單位并以其名義投標(biāo)、二 通過受讓或者租借等方式從其他單位獲取資格、資質(zhì)證書投標(biāo)、三.以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金不是從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出 四。法律，法規(guī)規(guī)定的其他以他人名義投標(biāo)的行為。第二十三條、開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件提交截止時公開進(jìn)行 開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)在招標(biāo)文件預(yù)先確定的交易平臺.投標(biāo)少于3個的，不得開標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分析并采取相應(yīng)措施后、依法重新招標(biāo).第二十四條。招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法隨機(jī)抽取符合法律規(guī)定人數(shù)的有關(guān)技術(shù)，經(jīng)濟(jì)等方面的專家 組成評標(biāo)委員會,評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)過程中享有同等權(quán)利,獨(dú)立評審.不受任何干涉,并對所提出的評審意見承擔(dān)責(zé)任，第二十五條、省人民政府建立跨行業(yè),跨地區(qū)的全省統(tǒng)一綜合評標(biāo)專家?guī)欤凑招袠I(yè)和地區(qū)分類設(shè)置分庫 具體組建方案和管理辦法由省人民政府另行制定、有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對評標(biāo)專家的培訓(xùn)，考核和管理.評標(biāo)專家實(shí)行動態(tài)管理、因身體.業(yè)務(wù)能力及信譽(yù)等原因不能勝任評標(biāo)工作的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整.省級公共資源交易平臺應(yīng)當(dāng)設(shè)立抽取綜合評標(biāo)專家的網(wǎng)絡(luò)終端，供全省各公共資源交易平臺使用、推行專家遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，第二十六條,有下列情形之一的,不得擔(dān)任相關(guān)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會成員 一，投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬.二，項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的工作人員。三 編制投標(biāo)文件的人員 四,與投標(biāo)人有其他關(guān)系 可能影響公正評審的 評標(biāo)委員會成員有前款規(guī)定情形之一的、應(yīng)當(dāng)主動提出回避 招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)評標(biāo)委員會成員有前款規(guī)定情形之一的。應(yīng)當(dāng)要求其回避。并補(bǔ)充抽取評標(biāo)專家.第二十七條。除法律、行政法規(guī)規(guī)定的評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)的情形外。有下列行為之一的 也應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)，一，沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保或者所提供的擔(dān)保有瑕疵的。二.投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定期限的、三,不符合技術(shù)規(guī)格。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求的 四 投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件的.五，投標(biāo)人有串通投標(biāo) 弄虛作假 行賄等其他違法行為的，經(jīng)評標(biāo)委員會評審 所有投標(biāo)被否決或者部分投標(biāo)被否決后。有效投標(biāo)不足3個的、應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo),第二十八條.評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià),有可能影響項(xiàng)目質(zhì)量或者不能誠信履約的 應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明,必要時提交相關(guān)證明材料，投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理、第二十九條、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。合同不得有違反招標(biāo)文件、投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的規(guī)定。合同價(jià)應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)價(jià)一致.第三十條，收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5日內(nèi)向除中標(biāo)人和中標(biāo)候選人以外的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及同期銀行存款利息、自書面合同簽訂之日起5日內(nèi)向中標(biāo)人和中標(biāo)候選人退還投標(biāo)保證金及同期銀行存款利息.中標(biāo)通知書發(fā)出后.中標(biāo)人拒絕簽訂合同的、投標(biāo)保證金不予退還、第三十一條。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi),向有關(guān)行政部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告和電子文檔 書面報(bào)告和電子文檔應(yīng)當(dāng)包含以下主要內(nèi)容 一，招標(biāo)文件主要內(nèi)容響應(yīng)情況.二,招標(biāo)方式和組織形式等基本情況、三.投標(biāo)人的資格審查情況，四,評標(biāo)委員會的組成情況 五。評標(biāo)報(bào)告,六。中標(biāo)結(jié)果,七。法律,法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容，第三十二條、有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,受理相關(guān)投訴并及時處理，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動中有違反法律 法規(guī)規(guī)定行為的、可以向有關(guān)行政部門舉報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，將處理情況告知舉報(bào)人 并做好舉報(bào)人相關(guān)信息的保密工作.第三十三條.各級行政部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù).建立招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對分析機(jī)制。開展監(jiān)測預(yù)警.定期進(jìn)行效果評估 及時調(diào)整監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。第三十四條，招標(biāo)人違反本條例規(guī)定,以不合理的條件限制,排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的。由有關(guān)行政部門依法責(zé)令改正,可以處一萬元以上五萬元以下罰款，第三十五條、違反本條例規(guī)定 影響公平競爭的,由有關(guān)行政部門給予警告 可以并處一萬元以上十萬元以下罰款。影響中標(biāo)結(jié)果的 中標(biāo)無效,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第三十六條，違反本條例規(guī)定.以他人名義投標(biāo)的。由有關(guān)行政部門責(zé)令改正 對投標(biāo)人處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下罰款、對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款、有違法所得的。并處沒收違法所得。情節(jié)嚴(yán)重的、取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告 構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任，第三十七條。違反本條例規(guī)定 招標(biāo)人超過本條例規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的。由有關(guān)行政部門責(zé)令改正，可以處五萬元以下罰款 給他人造成損失的 依法承擔(dān)賠償責(zé)任、第三十八條。公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例相關(guān)規(guī)定的,由有關(guān)行政部門責(zé)令限期改正,依法給予行政處分 構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任,第三十九條,有關(guān)行政部門，項(xiàng)目審批核準(zhǔn)部門及其工作人員有下列情形之一的 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任。一.設(shè)置不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，二。以獲得本地區(qū),本系統(tǒng)獎項(xiàng)作為評標(biāo)加分或者中標(biāo)條件的.三，要挾 暗示投標(biāo)人在中標(biāo)后分包部分工程給特定的承包商，供貨商的、四 任意增加招標(biāo)投標(biāo)審批事項(xiàng)的、五，不按照規(guī)定處理投訴和舉報(bào)的,六、違反法律。法規(guī)規(guī)定.向招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人收取費(fèi)用的,七.其他徇私舞弊、濫用職權(quán) 玩忽職守的行為,第四十條.招標(biāo)投標(biāo)違法行為 法律。行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定.第四十一條。本條例自2017年11月1日起施行 2005年1月18日甘肅省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過的、甘肅省招標(biāo)投標(biāo)條例，同時廢止。