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第四章、開(kāi)標(biāo).評(píng)標(biāo)和中標(biāo)第二十六條.開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行.開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為長(zhǎng)沙公共資源交易中心.除不可抗力外.招標(biāo)人不得以任何理由拖延開(kāi)標(biāo),或者拒絕開(kāi)標(biāo) 第二十七條，投標(biāo)人數(shù)量不足三家，招標(biāo)人應(yīng)重新組織招標(biāo)并對(duì)招標(biāo)條件等進(jìn)行調(diào)整，若第二次招標(biāo)時(shí).投標(biāo)人的數(shù)量仍不能達(dá)到三家的.招標(biāo)人可報(bào)市政府招標(biāo)辦批準(zhǔn)后采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的形式確定中標(biāo)單位 第二十八條 政府投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行投標(biāo)人書(shū)面承諾制，開(kāi)標(biāo)時(shí)、投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)委托人須現(xiàn)場(chǎng)提交統(tǒng)一格式的,由其法定代表人親筆簽署的書(shū)面承諾書(shū)。對(duì)投標(biāo)行為的合法性 規(guī)范性和真實(shí)性予以承諾 并保證中標(biāo)后嚴(yán)格履行合同條款,第二十九條 以聯(lián)合體形式投標(biāo)的 聯(lián)合體應(yīng)指定牽頭人或代表.授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員單位與招標(biāo)人簽定合同、負(fù)責(zé)整個(gè)合同實(shí)施階段的協(xié)調(diào)工作,開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)提供聯(lián)合體所有成員的法定代表人親筆簽署的書(shū)面承諾書(shū)、第三十條，評(píng)標(biāo)開(kāi)始后.評(píng)標(biāo)委員會(huì)以外的所有人員必須退出評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)、一.評(píng)標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成 評(píng)標(biāo)委員會(huì)通常由招標(biāo)人代表和專家構(gòu)成.特殊情況下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可全部由專家構(gòu)成,評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任應(yīng)由技術(shù)專家擔(dān)任，二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的專業(yè)背景要求,評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目專業(yè)需要選取與項(xiàng)目主導(dǎo)專業(yè)相符的 并在各自專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具備豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)的專家。三，評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)為5人以上的單數(shù)組成、重大項(xiàng)目的人數(shù)宜為7人以上的單數(shù)組成.其中招標(biāo)人代表為1人、專家組成要求為、城市道路,橋梁,工程中道路.橋梁，專業(yè)專家不少于總數(shù)的1,2。城市軌道交通工程中軌道交通專業(yè)專家不少于總數(shù)的1、2，城市景觀工程中景觀專業(yè)專家不少于總數(shù)的1 2、城市污水處理工程中給排水專業(yè)專家不少于總數(shù)的1.2、房屋建筑工程中建筑學(xué)專業(yè)專家不少于總數(shù)的1,2 勘察工程中巖土勘察專業(yè)專家不少于總數(shù)的1，2，四.專家的選取 評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家從省政府綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取、對(duì)于重大建設(shè)項(xiàng)目或具有一定社會(huì)影響的建設(shè)項(xiàng)目、以及技術(shù)特別復(fù)雜.專業(yè)性要求特別高的建設(shè)項(xiàng)目,如軌道交通.隧道工程等、采取隨機(jī)抽取確定的專家難以勝任的 由招標(biāo)人申請(qǐng).經(jīng)報(bào)市住建委審查并報(bào)市政府招標(biāo)辦批準(zhǔn) 可從國(guó)家部屬專家?guī)?。其他省?jí)專家?guī)煲约笆?huì)城市專家?guī)熘须S機(jī)抽取、組成評(píng)標(biāo)委員會(huì).第三十一條。重大項(xiàng)目的設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)，招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要,經(jīng)報(bào)市住建委批準(zhǔn) 可以邀請(qǐng)規(guī)劃.消防,水利,海事 交警等職能部門(mén)參加評(píng)審.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)充分考慮各職能部門(mén)意見(jiàn).職能部門(mén)發(fā)表意見(jiàn)后退出評(píng)標(biāo)區(qū)、第三十二條.根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)的特點(diǎn).評(píng)標(biāo)委員會(huì)可在評(píng)標(biāo)室進(jìn)行技術(shù)交流.但不得發(fā)表任何具有傾向性的意見(jiàn)，不得對(duì)其他評(píng)標(biāo)專家的評(píng)審施加任何影響、并采取獨(dú)立評(píng)分,提出評(píng)審意見(jiàn)。第三十三條.勘察設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)必須采用暗標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求、采用百分制綜合評(píng)分的方式 對(duì)投標(biāo)方案的經(jīng)濟(jì) 技術(shù) 功能和結(jié)構(gòu)及商務(wù)標(biāo)書(shū)進(jìn)行比較,并提交書(shū)面評(píng)選意見(jiàn),一.技術(shù)標(biāo)書(shū) 一.勘察，1。對(duì)勘探目的與方案是否準(zhǔn)確.是否執(zhí)行了國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范及強(qiáng)制性條文進(jìn)行分析.評(píng)價(jià)，2.對(duì)勘探。測(cè)試手段的數(shù)量.深度。巖土試驗(yàn)的采取與試驗(yàn)要求進(jìn)行分析。評(píng)價(jià)，3，對(duì)技術(shù)質(zhì)量和安全保障措施進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，4,對(duì)擬投入的主要勘探機(jī)械設(shè)備 勘探工作的進(jìn)度安排進(jìn)行分析 評(píng)價(jià)，5 對(duì)招標(biāo)文件規(guī)定廢標(biāo)或被否決的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)判。二,設(shè)計(jì)，1、對(duì)方案設(shè)計(jì)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求進(jìn)行分析、2、對(duì)方案設(shè)計(jì)水平、設(shè)計(jì)質(zhì)量高低。對(duì)招標(biāo)目標(biāo)的響應(yīng)度進(jìn)行綜合評(píng)審，3。對(duì)方案社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益及環(huán)境效益的高低進(jìn)行分析.評(píng)價(jià).4。對(duì)方案結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的安全性，合理性進(jìn)行分析,評(píng)價(jià)。5。對(duì)方案設(shè)計(jì)綠色建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)應(yīng)用進(jìn)行分析 評(píng)價(jià)。6,對(duì)方案估算的合理性進(jìn)行分析。評(píng)價(jià),7 對(duì)方案經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的準(zhǔn)確度進(jìn)行比較,分析。8.對(duì)招標(biāo)文件規(guī)定廢標(biāo)或被否決的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)判,二.商務(wù)標(biāo)書(shū)、1 對(duì)投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)及副本進(jìn)行驗(yàn)證.以聯(lián)合體形式投標(biāo)的.應(yīng)對(duì)所有聯(lián)合體成員的營(yíng)業(yè)執(zhí)照.勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)及副本進(jìn)行驗(yàn)證，2,對(duì)投標(biāo)人的勘察設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)和工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行驗(yàn)證，3 對(duì)投標(biāo)人的內(nèi)部技術(shù)管理體系和技術(shù)質(zhì)量體系是否健全進(jìn)行評(píng)價(jià) 4.對(duì)投標(biāo)人擬投入的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的職稱、學(xué)歷和工作業(yè)績(jī)進(jìn)行驗(yàn)證，5，對(duì)投標(biāo)人為保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量.配合工程實(shí)施、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的措施進(jìn)行分析,評(píng)價(jià)。6。對(duì)投標(biāo)人的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià)進(jìn)行分析 評(píng)價(jià)、第三十四條,招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況對(duì)技術(shù)標(biāo)書(shū)和商務(wù)標(biāo)書(shū)評(píng)分的權(quán)重進(jìn)行合理分配,一 對(duì)于需進(jìn)行方案評(píng)審的設(shè)計(jì)項(xiàng)目,技術(shù)標(biāo)書(shū)中對(duì)設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣的評(píng)選的權(quán)重為70,對(duì)工程總投資估算合理性的評(píng)選的權(quán)重為10，商務(wù)標(biāo)書(shū)中對(duì)設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià)合理性的評(píng)選的權(quán)重為10、對(duì)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì).業(yè)績(jī)。人員及其他要求評(píng)選的權(quán)重為10、二、對(duì)于技術(shù)簡(jiǎn)單且無(wú)方案可比性的城市次干道以下的道路項(xiàng)目、原則上只對(duì)商務(wù)標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)審。對(duì)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì).業(yè)績(jī) 人員及其他要求的評(píng)選的權(quán)重為60,對(duì)設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià)合理性的評(píng)選的權(quán)重為40.三 對(duì)于需進(jìn)行方案評(píng)審的勘察項(xiàng)目,技術(shù)標(biāo)書(shū)中對(duì)勘察方案優(yōu)劣的評(píng)選的權(quán)重為80 商務(wù)標(biāo)書(shū)中對(duì)勘察費(fèi)報(bào)價(jià)合理性的評(píng)選的權(quán)重為10。對(duì)勘察單位的資質(zhì),業(yè)績(jī)、人員及其他要求評(píng)選的權(quán)重為10 第三十五條.投標(biāo)文件有下列情況之一的、應(yīng)做廢標(biāo)處理或被否決.一，投標(biāo)文件未按規(guī)定密封，或泄露投標(biāo)人名稱的，二、正本文件未按規(guī)定簽字蓋章的。三 投標(biāo)報(bào)價(jià)不符合國(guó)家頒布的工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),或者低于成本惡性競(jìng)爭(zhēng)的,四.評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)文件違背招標(biāo)文件要求和條件或本、實(shí)施細(xì)則，中有關(guān)規(guī)定或有嚴(yán)重編制技術(shù)錯(cuò)誤的，五.以聯(lián)合體形式投標(biāo)、未向招標(biāo)人提交共同投標(biāo)協(xié)議的，六.逾期送達(dá) 第三十六條.投標(biāo)人有下列情況之一的,其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理或被否決,一、未按招標(biāo)文件要求按時(shí)提供足夠投標(biāo)保證金的、二、投標(biāo)人與招標(biāo)人相互串通投標(biāo)，或投標(biāo)人與其他投標(biāo)人相互串通報(bào)價(jià)，圍標(biāo)串標(biāo)的。三 以他人名義投標(biāo).或者以其他方式弄虛作假的 四，以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的 五.不符合。實(shí)施細(xì)則 有關(guān)規(guī)定的。第三十七條,評(píng)標(biāo)委員應(yīng)在評(píng)標(biāo)完成后向招標(biāo)人推薦合格的排名候選人、并提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告 評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定否決投標(biāo)人的，應(yīng)在書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告中詳細(xì)說(shuō)明理由、第三十八條。招標(biāo)人應(yīng)在接到評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告后15天內(nèi)依法確定中標(biāo)候選人.招標(biāo)人也可直接委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)候選人，一。評(píng)標(biāo)評(píng)委會(huì)推薦的中標(biāo)候選人有排名次的。除重大建設(shè)項(xiàng)目需報(bào)市政府審定外.原則上排名第一的中標(biāo)候選人作為中標(biāo)人，招標(biāo)人確定的中標(biāo)人不是排名第一的中標(biāo)候選人,需在最后提交的 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告，中說(shuō)明原因 二，中標(biāo)侯選人放棄中標(biāo)，因不可抗力提出不能履行合同、招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未提交的、或存在違法行為被有關(guān)部門(mén)依法查處、且其違法行為影響中標(biāo)結(jié)果的.招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人 依此類推，第三十九條,招標(biāo)人依法確定中標(biāo)侯選人后 應(yīng)對(duì)投標(biāo)方案的排名順序.合格的中標(biāo)候選人進(jìn)行公示。公示期不少于10日。第四十條、招標(biāo)人應(yīng)在公示期滿后持招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告 包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦,排序的中標(biāo)候選人名單.中標(biāo)結(jié)果，未確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人的原因以及其他需要說(shuō)明的問(wèn)題等內(nèi)容。中標(biāo)通知書(shū)和相關(guān)材料到市住建委備案、并對(duì)中標(biāo)人的資格條件進(jìn)行復(fù)審合格后發(fā)出中標(biāo)通知書(shū) 第四十一條,當(dāng)投標(biāo)數(shù)量不夠或所有投標(biāo)方案均不能最大限度滿足招標(biāo)文件規(guī)定要求或達(dá)不到法定投標(biāo)人數(shù)時(shí)。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)和招標(biāo)人確認(rèn) 并報(bào)行政監(jiān)管人員和監(jiān)委同意后?？尚急敬握袠?biāo)失敗。并依法重新招標(biāo).