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景德鎮(zhèn)市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察實(shí)施辦法、關(guān)于印發(fā)，景德鎮(zhèn)市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察實(shí)施辦法，的通知,景府發(fā)。2006，15號各縣,市，區(qū)，人民政府、市政府各部門、市直有關(guān)單位,景德鎮(zhèn)市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察實(shí)施辦法、已經(jīng)2006年8月16日市政府第46次常務(wù)會(huì)議審議通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們。望認(rèn)真遵照執(zhí)行 二OO六年八月二十四日第一章。總則第一條，為了加強(qiáng)對重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,確保建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)資金的安全和合理使用，提高投資效益，經(jīng)市政府批準(zhǔn) 市發(fā)展和改革委員會(huì).以下簡稱市發(fā)改委、成立了景德鎮(zhèn)市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦公室 以下簡稱市稽察辦、負(fù)責(zé)組織對全市重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行程序性稽察。對建設(shè)過程的主要環(huán)節(jié)和主要方面進(jìn)行監(jiān)督檢查.為進(jìn)一步規(guī)范重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作。保證稽察工作客觀。公正，提高稽察工作的效率和質(zhì)量.根據(jù)國家,省有關(guān)法規(guī) 結(jié)合我市具體情況.制定本辦法。第二條.本辦法所稱重大建設(shè)項(xiàng)目,是指國家。省.市政府出資 融資。的，利用國債或其他政策性資金的，利用國際金融組織或外國政府貸款的 總投資在100萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目.對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的其他建設(shè)項(xiàng)目,第三條，市稽察辦負(fù)責(zé)承辦本市區(qū)域內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目稽察的組織工作、市政府部門和市直單位要積極支持、配合市稽察辦工作,為稽察人員開展稽察工作提供必要的工作條件.第四條。市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察.應(yīng)建立相關(guān)監(jiān)測和重大事項(xiàng)報(bào)告制度.實(shí)行現(xiàn)場稽察與平時(shí)監(jiān)控相結(jié)合、建立舉報(bào)制度 充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用.第五條。市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作堅(jiān)持依法辦事，客觀公正,實(shí)事求是的原則.不干預(yù)被稽察項(xiàng)目單位的日常業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)營管理活動(dòng),第六條。市稽察辦開展稽察工作所需業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政列入年度預(yù)算專項(xiàng)撥付，第二章。稽察內(nèi)容第七條 市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察的內(nèi)容包括、審批程序稽察.項(xiàng)目法人稽察 勘察設(shè)計(jì)稽察。工程招投標(biāo)稽察,開工條件稽察,施工和工程進(jìn)度稽察，設(shè)備材料采購稽察，工程監(jiān)理稽察,工程質(zhì)量稽察.資金使用和概算控制稽察,投資環(huán)境稽察 竣工驗(yàn)收稽察和項(xiàng)目效益稽察等，第八條、審批程序稽察 主要內(nèi)容包括 項(xiàng)目建議書，可行性研究報(bào)告。初步設(shè)計(jì)、開工報(bào)告?？⒐を?yàn)收是否經(jīng)過審批，審批程序是否符合國家有關(guān)規(guī)定，第九條 項(xiàng)目法人稽察，主要內(nèi)容包括,項(xiàng)目法人責(zé)任制是否落實(shí) 組織機(jī)構(gòu)是否符合國家的法律及有關(guān)規(guī)定 項(xiàng)目法人的各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全.執(zhí)行是否嚴(yán)格。目標(biāo)管理責(zé)任制是否落實(shí)。第十條。勘察設(shè)計(jì)稽察,主要內(nèi)容包括.勘察設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定.勘察設(shè)計(jì)的深度和質(zhì)量是否滿足要求。設(shè)計(jì)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范，定額等是否嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定 設(shè)計(jì)變更是否按規(guī)定進(jìn)行報(bào)批，對勘察設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)質(zhì)量和信譽(yù)以及服務(wù)水平進(jìn)行評價(jià) 第十一條,工程招投標(biāo)稽察，主要內(nèi)容包括,建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工 監(jiān)理單位的選擇以及主要設(shè)備、材料的采購是否進(jìn)行了招投標(biāo),招投標(biāo)運(yùn)作是否規(guī)范.是否符合有關(guān)法規(guī).簽訂的各種協(xié)議和合同是否嚴(yán)密 可靠.規(guī)范,有無中標(biāo)后進(jìn)行轉(zhuǎn)包.違法分包等問題，第十二條、開工條件稽察.主要內(nèi)容包括。項(xiàng)目資本金及其它建設(shè)資金的落實(shí)。施工組織。設(shè)計(jì)大綱的編制 主體工程?；蚩刂菩怨こ?施工招標(biāo)，設(shè)計(jì)圖紙交付 協(xié)議的簽訂。監(jiān)理招標(biāo)、征地拆遷以及三通一平工作，需要的主要設(shè)備和材料的訂購等開工條件是否具備。第十三條,施工和工程進(jìn)度稽察,主要內(nèi)容包括。施工單位的資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定，施工技術(shù)方案和施工機(jī)械設(shè)備。技術(shù)人員。施工方法 安全控制、設(shè)備材料使用.工程進(jìn)度是否符合合同要求，對施工企業(yè)的施工質(zhì)量,總體水平和信譽(yù)進(jìn)行評價(jià)。第十四條，設(shè)備材料采購稽察、主要內(nèi)容包括.設(shè)備材料的采購合同。尤其是引進(jìn)國外成套設(shè)備和關(guān)鍵設(shè)備的合同是否嚴(yán)密.可靠.是否符合國家和省 市有關(guān)規(guī)定 合同執(zhí)行情況如何 對設(shè)備材料廠家和供應(yīng)商信譽(yù)進(jìn)行綜合評價(jià)。第十五條,工程監(jiān)理稽察、主要內(nèi)容包括。監(jiān)理單位的資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)場監(jiān)理人員的數(shù)量和素質(zhì)以及監(jiān)理手段是否滿足工程建設(shè)的要求 監(jiān)理工作是否規(guī)范.對監(jiān)理單位信譽(yù)進(jìn)行綜合評價(jià)、第十六條 工程質(zhì)量稽察，主要內(nèi)容包括,項(xiàng)目，施工 監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系是否建立和健全.質(zhì)量責(zé)任制是否落實(shí).工程質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求.是否出現(xiàn)過質(zhì)量事故。是否存在瞞報(bào)工程質(zhì)量事故和在工程質(zhì)量事故處理中弄虛作假的現(xiàn)象 第十七條，資金使用和概算控制稽察，主要內(nèi)容包括,項(xiàng)目單位的財(cái)務(wù)制度是否健全,財(cái)務(wù)管理是否規(guī)范 項(xiàng)目的資金來源是否符合有關(guān)規(guī)定,資金到位情況如何 資金的使用是否符合概算有關(guān)規(guī)定，支付是否按照合同執(zhí)行.概算控制措施是否落實(shí)。概算審批和調(diào)整是否符合國家,省有關(guān)規(guī)定，有無擅自截留、挪用、擠占資金和損失浪費(fèi)問題，第十八條。投資環(huán)境稽察、主要內(nèi)容包括 各個(gè)部門和各個(gè)方面有無對建設(shè)項(xiàng)目亂收費(fèi).亂攤派。亂集資的現(xiàn)象。有無以各種借口干擾。影響項(xiàng)目建設(shè)的情況，項(xiàng)目所在地政府是否為項(xiàng)目及時(shí)提供各種服務(wù) 是否及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的有關(guān)問題、有無推諉扯皮現(xiàn)象 第十九條,竣工驗(yàn)收稽察 主要內(nèi)容包括.竣工驗(yàn)收是否符合國家和省有關(guān)規(guī)定和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),主要結(jié)論和意見是否符合實(shí)際情況 第二十條.項(xiàng)目效益稽察，主要內(nèi)容包括.項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是否達(dá)到了可行性研究報(bào)告預(yù)定的目標(biāo).項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境的影響是否控制在國家有關(guān)環(huán)保規(guī)定的范圍內(nèi).第三章 稽察工作程序第二十一條。確定稽察項(xiàng)目。市稽察辦根據(jù)項(xiàng)目審批情況.在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后立即介入對項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)督和服務(wù)。并以文件形式下達(dá)項(xiàng)目稽察要點(diǎn).做到稽察工作事前介入，稽察項(xiàng)目主要從市級建設(shè)項(xiàng)目中選擇確定。第二十二條.建立項(xiàng)目檔案和數(shù)據(jù)庫，稽察項(xiàng)目名單確定后、應(yīng)建立項(xiàng)目檔案和數(shù)據(jù)庫。市稽察辦負(fù)責(zé)收集開展項(xiàng)目稽察工作所需的有關(guān)資料和數(shù)據(jù) 第二十三條、制定項(xiàng)目稽察提綱 稽察提綱應(yīng)根據(jù)稽察的任務(wù)和重點(diǎn)、逐項(xiàng)列出稽察的具體內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)具有可操作性,能夠指導(dǎo)實(shí)際稽察工作.第二十四條,現(xiàn)場稽察,市稽察辦工作人員及專家根據(jù)稽察工作計(jì)劃安排的需要,深入項(xiàng)目現(xiàn)場。按照稽察提綱內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地稽察,第二十五條,編寫和提交稽察報(bào)告,每次稽察結(jié)束后 市稽察辦應(yīng)及時(shí)編寫和提交稽察報(bào)告，稽察報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括，項(xiàng)目基本情況.存在的主要問題 或經(jīng)驗(yàn),相關(guān)建議等?；靾?bào)告要求事實(shí)清楚 數(shù)字準(zhǔn)確。依據(jù)充分.結(jié)論客觀公正、稽察報(bào)告經(jīng)市稽察辦負(fù)責(zé)人審核后,報(bào)市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo) 經(jīng)市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后、印發(fā)給被稽察單位并抄報(bào)市政府和抄送有關(guān)部門、項(xiàng)目存在重大問題的應(yīng)及時(shí)上報(bào)市政府和省稽察辦,第二十六條。下達(dá)整改通知。每次稽察結(jié)束后,對存在較嚴(yán)重問題的項(xiàng)目、下達(dá)整改通知 督促項(xiàng)目整改、整改通知以市發(fā)改委的名義下發(fā),整改通知的主要內(nèi)容應(yīng)包括。項(xiàng)目存在的主要問題.整改措施和處理意見，第二十七條,復(fù)查驗(yàn)收.市稽察辦應(yīng)適時(shí)組織稽察人員對項(xiàng)目整改情況進(jìn)行復(fù)查.并提出復(fù)查報(bào)告 復(fù)查報(bào)告報(bào)市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)審核 復(fù)查驗(yàn)收合格后,項(xiàng)目稽察工作結(jié)束.第二十八條,總結(jié)表彰.對項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)范,成績突出的 市稽察辦應(yīng)提請市發(fā)改委報(bào)市政府進(jìn)行表彰,第二十九條，立卷和歸檔.項(xiàng)目稽察材料,憑證,稽察報(bào)告，整改通知，復(fù)查報(bào)告 應(yīng)根據(jù)檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類 整理,集中立卷和歸檔 根據(jù)情況還應(yīng)將有關(guān)資料抄送有關(guān)部門，第四章 稽察工作方法第三十條、根據(jù)實(shí)際情況,對市重大建設(shè)項(xiàng)目的稽察 可實(shí)行經(jīng)常性稽察。重點(diǎn)稽察,專項(xiàng)稽察,現(xiàn)場稽察和跟蹤監(jiān)測等方式。第三十一條。根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況和特點(diǎn) 現(xiàn)場稽察可以采取對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全面稽察的方式.也可以采取對項(xiàng)目建設(shè)的某一方面或幾個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)稽察的方式,第三十二條、現(xiàn)場稽察工作主要采取聽?？?，查.核.談的方式.對重要的證詞 證據(jù)可以進(jìn)行錄音,復(fù)印、拍照和攝像。具體方式為。一、聽取項(xiàng)目主管單位.項(xiàng)目建設(shè)單位以及設(shè)計(jì).施工 監(jiān)理等單位對項(xiàng)目建設(shè)過程的情況匯報(bào)，二、查閱項(xiàng)目的有關(guān)文件和資料。包括向有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)項(xiàng)目的有關(guān)審批文件.設(shè)計(jì)資料。設(shè)計(jì)圖紙,招投標(biāo)的有關(guān)文件,資料和簽訂的各種合同.建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)報(bào)表,會(huì)計(jì)帳薄 會(huì)計(jì)憑證。項(xiàng)目單位的各項(xiàng)規(guī)章制度。監(jiān)理日記和監(jiān)理報(bào)告 三.實(shí)地查看工程質(zhì)量和現(xiàn)場管理情況、查看有關(guān)質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)和檢測設(shè)備的情況、必要時(shí)可以進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),四 核實(shí)有關(guān)情況.包括向有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)項(xiàng)目的資金來源和資金使用情況，勘察設(shè)計(jì)、施工 監(jiān)理單位的資質(zhì)、合同執(zhí)行，現(xiàn)場服務(wù)和信譽(yù)情況，五。與參建單位的有關(guān)人員座談、或多方面了解情況.第三十三條、根據(jù)需要可以與監(jiān)察.財(cái)政。審計(jì)，金融.建設(shè)等有關(guān)部門組織聯(lián)合稽察組對某些項(xiàng)目進(jìn)行稽察。也可以聘請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參與稽察、或者委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對某項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行檢驗(yàn)和鑒定.第三十四條 稽察結(jié)束?；旖M應(yīng)向項(xiàng)目建設(shè)單位再次核實(shí)情況。確保稽察的準(zhǔn)確性 并與項(xiàng)目主管部門或縣.市、區(qū)，分管領(lǐng)導(dǎo)交換意見.通報(bào)稽察情況。第五章。市稽察辦的職責(zé)及稽察人員的權(quán)利 義務(wù)和責(zé)任第三十五條.市稽察辦的主要職責(zé),一，根據(jù)國家有關(guān)法律,法規(guī)和方針 政策 研究制定我市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察的具體規(guī)定和稽察人員管理辦法。確定提出有關(guān)項(xiàng)目監(jiān)管的政策建議,二，提出項(xiàng)目稽察計(jì)劃 進(jìn)行項(xiàng)目稽察、三。負(fù)責(zé)稽察工作的組織和稽察人員的派出,培訓(xùn)及管理工作，四.負(fù)責(zé)稽察報(bào)告的匯總、審核.下達(dá)整理意見.并監(jiān)督落實(shí)、五.負(fù)責(zé)與各縣.市、區(qū),及有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作、六 承辦國家發(fā)改委.省發(fā)改委及市政府交辦的其他工作、第三十六條 稽察人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù) 任何組織和個(gè)人不得拒絕.阻礙稽察人員依法執(zhí)行公務(wù),不得打擊報(bào)復(fù)稽察人員,稽察人員開展稽察業(yè)務(wù)時(shí)具有以下權(quán)力,一，可以要求項(xiàng)目建設(shè)單位提供與稽察有關(guān)的文件。資料.數(shù)據(jù)，查閱項(xiàng)目單位的會(huì)計(jì)帳簿.會(huì)計(jì)憑證等財(cái)務(wù)資料。必要時(shí)可以對有關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)詢.二，可以向項(xiàng)目參建單位。設(shè)備材料供應(yīng)商以及與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的企事業(yè)單位調(diào)查和了解有關(guān)情況。必要時(shí)可查閱這些單位的會(huì)計(jì)帳簿.會(huì)計(jì)憑證等有關(guān)資料。三,根據(jù)工作需要?？梢越?jīng)市稽察辦商請有關(guān)部門提供相關(guān)資料.四 可隨時(shí)進(jìn)入施工,倉儲(chǔ)、辦公,檢測，試驗(yàn)等與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的場所和地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)和取證、五。監(jiān)督項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查、施工圖設(shè)計(jì)審查 招投標(biāo)、竣工驗(yàn)收等重大活動(dòng)。參加項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)重要會(huì)議，第三十七條,稽察人員應(yīng)履行以下義務(wù)。一,依法行使職責(zé)、堅(jiān)持原則、秉公辦事、自覺維護(hù)國家利益,二、自覺接受人民群眾監(jiān)督,不越權(quán)干預(yù)項(xiàng)目單位的正常建設(shè)活動(dòng),三，認(rèn)真進(jìn)行稽察工作,保證工作質(zhì)量和效率。及時(shí)完成稽察任務(wù)。四?？陀^公正，實(shí)事求是地反映項(xiàng)目建設(shè)的情況和問題.五.對建設(shè)單位反映的需要上級部門解決和協(xié)調(diào)的問題.應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門反映、幫助解決，六。辦理稽察事項(xiàng)時(shí) 與被稽察單位或者稽察事項(xiàng)有利害關(guān)系的 應(yīng)當(dāng)回避、七,保守國家秘密和被稽察單位的商業(yè)秘密.第三十八條，稽察人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,自覺防止各種違規(guī)違紀(jì)行為.第三十九條.稽察人員在稽察工作中成績突出.為維護(hù)國家利益作出重要貢獻(xiàn)的。給予獎(jiǎng)勵(lì) 具體辦法另行制定，第四十條,稽察人員有下列行為之一的。依法給予行政處分.構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任.一 對被稽察項(xiàng)目的重大問題隱瞞不報(bào)，嚴(yán)重失職的，二 與被稽察單位串通、編造虛假報(bào)告的、三、干預(yù)被稽察單位正常的建設(shè)活動(dòng)。致使其合法權(quán)益受到損害的.四、泄漏國家秘密和被稽察單位商業(yè)秘密的。五，違反國家機(jī)關(guān)工作人員廉潔從政有關(guān)規(guī)定的,第六章，被稽察單位的權(quán)利,義務(wù)和責(zé)任第四十一條 被稽察單位有以下權(quán)利，一,對稽察中發(fā)現(xiàn)的問題 可以向稽察人員進(jìn)行申辯.對稽察報(bào)告和處理意見有異議的,可以向市發(fā)改委提出申訴、二.發(fā)現(xiàn)稽察人員有違紀(jì).違法行為的，有權(quán)向市委市政府的有關(guān)部門投訴、第四十二條、被稽查單位履行下列義務(wù)和責(zé)任，一 積極協(xié)助稽察人員的工作,如實(shí)提供稽察工作需要的文件。資料,數(shù)據(jù)、二,自覺執(zhí)行市稽察辦制定的文件和資料報(bào)送制度、項(xiàng)目月信息報(bào)表制度 重大事項(xiàng)報(bào)告制度等各項(xiàng)規(guī)章制度、三,以下文件。資料 數(shù)據(jù)和信息必須及時(shí)報(bào)送市稽察辦，1，項(xiàng)目建議書 可行性研究報(bào)告。初步設(shè)計(jì)等的總說明。開工報(bào)告及各階段批復(fù)文件復(fù)印件。2，咨詢單位的項(xiàng)目評估意見 初步設(shè)計(jì)的專家評審意見 3.上級有關(guān)部門審批的調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)方案、建設(shè)規(guī)模,建設(shè)內(nèi)容.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。資金來源，投資概算等報(bào)告及批復(fù)文件復(fù)印件。4、監(jiān)理月報(bào)表和向項(xiàng)目法人的報(bào)告 5.勘察設(shè)計(jì) 施工,監(jiān)理等各參建單位的資質(zhì)和資信證書復(fù)印件。各參建單位的基本情況介紹。6，重大設(shè)計(jì)變更報(bào)告及批復(fù)文件復(fù)印件.7。政府質(zhì)量監(jiān)督部門的檢查驗(yàn)收報(bào)告.8,項(xiàng)目單位編制的年度實(shí)施計(jì)劃、季度,年度會(huì)計(jì)報(bào)表,建設(shè)項(xiàng)目基本情況表。項(xiàng)目建設(shè)月度報(bào)表 9 審計(jì)單位的審計(jì)報(bào)告。10.有關(guān)竣工驗(yàn)收的文件復(fù)印件 11，市稽察辦要求報(bào)送的其他資料。四,下列重大事項(xiàng)必須及時(shí)報(bào)告市稽察辦。1 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算調(diào)整審查.2，項(xiàng)目招標(biāo)，評標(biāo),3，項(xiàng)目單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的變動(dòng).4.勘察設(shè)計(jì)，施工。監(jiān)理單位的變更以及不合格施工隊(duì)伍的清除出場、5，重大質(zhì)量，安全事故 6,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。7，其他相關(guān)的重大事項(xiàng)、第四十三條,被稽察單位接到整改通知后.應(yīng)當(dāng)認(rèn)真按照通知要求進(jìn)行整改，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題,并按要求上報(bào)整改報(bào)告、第四十四條，被稽察項(xiàng)目及有關(guān)單位和個(gè)人有下列行為的，對其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人。提請有關(guān)部門或地方給予行政或紀(jì)律處分.構(gòu)成犯罪的 移交司法部門追究刑事責(zé)任 1，違反本實(shí)施辦法有關(guān)規(guī)定的，2、拒絕，阻礙稽察人員執(zhí)行任務(wù)或者打擊報(bào)復(fù)稽察人員的.3。向稽察人員行賄、影響稽察人員公正履行職責(zé)的 第七章 對違規(guī).違紀(jì)及違法問題的處理第四十五條、針對稽察過程中發(fā)現(xiàn)的問題,由市發(fā)改委依據(jù)有關(guān)規(guī)定作出處理決定，構(gòu)成違法。違紀(jì)的、向有關(guān)部門提出處理意見或建議。一 對項(xiàng)目法人存在的違反國家和省，市基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定的,根據(jù)情況輕重作出以下單項(xiàng)或多項(xiàng)處理,1，責(zé)令限期整改，2、通報(bào)批評,3，建議有關(guān)部門對項(xiàng)目單位領(lǐng)導(dǎo)班子作出調(diào)整或重組 4、建議有關(guān)部門暫停拔付建設(shè)資金、5,建議金融機(jī)構(gòu)停止貸款,對嚴(yán)重違規(guī)有可能造成貸款損失的 還可提前收回貸款 并追究項(xiàng)目法人相應(yīng)的法律責(zé)任.6、暫停項(xiàng)目建設(shè),7 暫停所在縣,市 區(qū)、部門新項(xiàng)目的審批、8，對在違規(guī)操作中的非法所得。建議有關(guān)部門進(jìn)行處罰.并將罰沒款上繳國庫,對稽察中發(fā)現(xiàn)的涉及其他部門和地方職責(zé)權(quán)限的問題，移交有關(guān)部門和地方處理，有關(guān)部門和地方應(yīng)將處理結(jié)果及時(shí)反饋市稽察辦 二 對勘察 設(shè)計(jì),施工.監(jiān)理單位、主要材料與設(shè)備供應(yīng)商，總承包單位及有相關(guān)中介機(jī)構(gòu)、在項(xiàng)目前期和建設(shè)過程中違反國家和省市有關(guān)規(guī)定，負(fù)有相關(guān)責(zé)任的,可視情節(jié)輕重做出下列單項(xiàng)或多項(xiàng)處理、1.責(zé)令限期整改 2、通報(bào)批評.3 責(zé)成項(xiàng)目法人撤換相關(guān)單位、依法重新進(jìn)行招標(biāo) 4.建議有關(guān)部門依法責(zé)令其停業(yè)整頓、降低其資質(zhì)等級直至吊銷營業(yè)執(zhí)照.5、建議有關(guān)部門對負(fù)有責(zé)任的執(zhí)業(yè)注冊人員責(zé)令其暫停執(zhí)業(yè)。吊銷執(zhí)業(yè)注冊證書 一定時(shí)期內(nèi)不予注冊,情節(jié)特別惡劣的 終身不予注冊、6，建議工商行政管理部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照.7,建議有關(guān)部門依法予以其他相應(yīng)的行政處罰 第四十六條.對違規(guī)、違紀(jì)及違法問題的處理,實(shí)行分工負(fù)責(zé)和處理結(jié)果反饋報(bào)告制度 按照、誰主管、誰負(fù)責(zé) 的原則，對有些問題可由項(xiàng)目主管部門按職責(zé)進(jìn)行核實(shí)處理,處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給市稽察辦.對稽察中發(fā)現(xiàn)的重大和復(fù)雜問題、可由市發(fā)改委組織其他有關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行研究。構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任 第八章。附則第四十七條.市稽察辦除對以上重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行稽察外,還應(yīng)承辦上級交辦的項(xiàng)目稽察以及對群眾舉報(bào)確需稽察的項(xiàng)目進(jìn)行稽察 第四十八條,各縣.市，區(qū).發(fā)改委對本級政府出資.融資的建設(shè)項(xiàng)目的稽察.可參照本辦法執(zhí)行 第四十九條,本辦法由市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施、第五十條,本實(shí)施辦法自2006年10月1日施行