江西省危險性較大的分部分項工程安全管理實施細(xì)則關(guān)于印發(fā),江西省危險性較大的分部分項工程安全管理實施細(xì)則,的通知贛建安 2010。16號。第一條。為加強(qiáng)對危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)督管理,明確危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)管的責(zé)任分工及全過程的監(jiān)管程序.積極防范和遏制建筑施工安全事故的發(fā)生。保障施工人員人身和財產(chǎn)安全.依據(jù)、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 國務(wù)院令393號,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、危險性較大的分部分項工程安全管理辦法。建質(zhì),2009,87號,等制定本實施細(xì)則 第二條,在江西省行政區(qū)劃范圍內(nèi)從事房屋建筑與市政工程基礎(chǔ)設(shè)施的新建 擴(kuò)建.改建 裝修和拆除等建筑安全生產(chǎn)活動及安全管理適用本實施細(xì)則.第三條,本辦法所稱危險性較大的分部分項工程是指房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在施工過程中存在的 可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程,危險性較大的分部分項工程范圍見附件一,第四條。建設(shè)單位和施工企業(yè)在辦理安全監(jiān)督手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)向工程所在地建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施、第五條,危險性較大的分部分項工程實行分級管理的原則,按,江西省建筑與市政施工事故隱患分級管理實施辦法 試行,贛建安,2008、11號 執(zhí)行.江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)督管理工作,并對特級重大事故隱患進(jìn)行督辦,設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)督管理工作.并對二級重大事故隱患和一級重大事故隱患進(jìn)行督辦,縣,市,區(qū)。建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)督管理工作。第六條。建立江西省危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)管信息系統(tǒng)、各設(shè)區(qū)市、縣,市,區(qū),建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本區(qū)域內(nèi)危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)管情況和數(shù)據(jù)及時錄入該信息系統(tǒng)、第七條、施工企業(yè)和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度,包括專項施工方案的編制。審核。審批。論證及專項施工方案實施的現(xiàn)場驗收檢查。監(jiān)測監(jiān)控制度,第八條。危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案,以下簡稱、專項方案、是指施工企業(yè)在編制施工組織、總 設(shè)計基礎(chǔ)上 針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術(shù)措施文件,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案,對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程,施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家組對專項方案進(jìn)行論證審查,超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程具體范圍見附件二。第九條 建設(shè)工程實行施工總承包的、專項方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制 審核、審批,其中、起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑開挖與支護(hù)工程、附著升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的、其專項方案可由專業(yè)承包單位編制.審核,審批并報施工總承包單位審查,第十條.專項方案的編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容 一.工程概況,危險性較大的分部分項工程的概況、特點和難點、施工平面布置.場地工程地質(zhì)水文情況.地下管線及周邊建筑物情況,施工要求和技術(shù)保證條件等,二 編制依據(jù),相關(guān)法律,法規(guī)、規(guī)范性文件.規(guī)范,標(biāo)準(zhǔn),操作規(guī)程,施工圖紙,施工組織設(shè)計。工程地勘報告等 三。重大危險源辨識,針對危險性較大的分部分項工程施工全過程中存在的各種危險源進(jìn)行分析 指出危險源的部位和種類、可能出現(xiàn)的危害及產(chǎn)生的后果.風(fēng)險規(guī)避與預(yù)防措施。四,專項方案設(shè)計.方案的選擇及方案設(shè)計的平面圖,立面圖.剖面圖.構(gòu)造與節(jié)點詳圖及各項技術(shù)參數(shù)、五。施工計劃與施工方法,包括施工進(jìn)度計劃、人員組織。材料與設(shè)備計劃、特別是材料的檢驗檢測及特殊工種作業(yè)人員的安排,工藝流程、施工方法 組織保障和技術(shù)措施等 六 驗收和監(jiān)測要求 專項方案實施過程中的驗收包括階段性檢查驗收 隱蔽工程檢查驗收.方案實施總體檢查驗收,應(yīng)指出驗收的具體內(nèi)容和技術(shù)參數(shù),明確驗收的責(zé)任人員和分工。監(jiān)測要求包括監(jiān)測的目的。監(jiān)測點的具體布置,監(jiān)測的內(nèi)容和預(yù)警值.監(jiān)測的方法技術(shù),監(jiān)測的時間和人員安排,監(jiān)測記錄等,七,應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援預(yù)案 應(yīng)急預(yù)案是指危險性較大的分部分項工程施工過程中通過監(jiān)測和目測發(fā)現(xiàn)有異常現(xiàn)象、如基坑開挖時有滲漏水甚至涌土,噴砂,基坑崩塌.坑底隆起等,時,所采取的應(yīng)急技術(shù)措施 目的是防止異?,F(xiàn)象進(jìn)一步擴(kuò)大導(dǎo)致發(fā)生工程安全質(zhì)量事故,應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)包括。對出現(xiàn)各種異常現(xiàn)象所采取的應(yīng)急技術(shù)措施、材料和設(shè)備的儲備。應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)及人員分工.應(yīng)急處理工作流程等、應(yīng)急救援預(yù)案是指危險性較大的分部分項工程施工過程中發(fā)生安全事故后,應(yīng)急響應(yīng)行動做到快速、有序、高效、做好自救,互救,求救。為有效避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。所采取的管理和技術(shù)措施,應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)包括。應(yīng)急救援組織與職責(zé)。應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)及工作流程。應(yīng)急救援器材設(shè)備等。八,計算書及設(shè)計簡圖 第十一條.專項方案的編制人員應(yīng)當(dāng)具有本專業(yè)中級以上技術(shù)職稱.并由施工企業(yè)技術(shù)部門組織本企業(yè)施工技術(shù)、質(zhì)量、安全 設(shè)備管理等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核.參加審核的人員應(yīng)當(dāng)具有本專業(yè)中級以上技術(shù)職稱。經(jīng)審核合格后。由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人,總工程師、審批簽字并加蓋企業(yè)公章、實行總承包的,專項方案應(yīng)由施工總承包單位及相關(guān)專業(yè)承包單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字,并加蓋總承包單位和專業(yè)承包單位的公章、不需要專家論證的專項方案、經(jīng)施工企業(yè)審批后報本工程的監(jiān)理單位。監(jiān)理單位組織相關(guān)監(jiān)理人員審核合格后、由監(jiān)理單位派駐施工現(xiàn)場的項目總監(jiān)理工程師審核簽字并加蓋監(jiān)理單位的公章,第十二條。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應(yīng)當(dāng)由施工企業(yè)報工程所在地建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)后、組織召開專家論證審查會 下列人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證審查會,專家組成員、建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人,監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師,相關(guān)專業(yè)監(jiān)理人員.施工企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)和安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人。項目技術(shù)負(fù)責(zé)人 項目專職安全生產(chǎn)管理人員及專項方案的編制人員、工程所在地安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員、涉及深基坑等危險性較大的分部分項工程、勘察、設(shè)計單位的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證審查會,實行施工總承包的、施工總承包單位及相關(guān)專業(yè)承包單位的項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加專家論證審查會,第十三條,專家組的組成 專家組應(yīng)當(dāng)由5名以上具有豐富的工程經(jīng)驗與較高專業(yè)水平的專家組成、本項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會,專家論證審查會的程序,首先由專項方案的編制人員介紹方案編制的要點及難點,然后由施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的審核人員介紹審核審批情況.最后由專家組成員進(jìn)行評議.指出方案中存在的問題和修改建議。第十四條。專家論證審查的主要內(nèi)容 一。專項方案內(nèi)容是否全面,完整,可行 二、專項方案計算書和驗算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范,操作規(guī)程,三,安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場實際情況、方案是否有針對性和操作性,方案的平面圖.立面圖,剖面圖 構(gòu)造節(jié)點詳圖是否齊全,四,專項方案的編制,審核 審批人員是否符合要求 程序是否規(guī)范。專項方案經(jīng)論證審查后 專家組應(yīng)當(dāng)提交書面論證審查報告,對論證審查的方案提出明確的意見.并在論證審查報告上簽字、該報告作為專項方案修改完善的指導(dǎo)意見 第十五條.施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證審查報告對專項方案進(jìn)行修改完善、并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人,項目總監(jiān)理工程師.建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人認(rèn)可簽字后 方可組織實施。實行施工總承包的,應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位 相關(guān)專業(yè)承包單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人認(rèn)可簽字、第十六條,專項方案經(jīng)專家論證審查后需做重大修改的、施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照論證審查報告提出的意見重新編制專項方案 并重新組織專家進(jìn)行論證審查、第十七條 專項施工方案實施前 編制人員或項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向項目施工,技術(shù),質(zhì)量.安全管理人員和作業(yè)工人進(jìn)行安全技術(shù)交底,安全技術(shù)交底應(yīng)圍繞專項方案的關(guān)鍵要素 體現(xiàn)針對性。第十八條,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的專項方案組織施工.不得擅自修改。調(diào)整專項方案 如因設(shè)計。結(jié)構(gòu).外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的。修改后的專項方案應(yīng)按本 實施細(xì)則 第十一條規(guī)定重新審核。審批、對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項方案。施工企業(yè)應(yīng)重新按程序組織專家進(jìn)行論證,第十九條。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定專職安全生產(chǎn)管理人員對專項方案實施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)不按照專項方案施工的,應(yīng)當(dāng)要求其立即整改,整改合格后方可進(jìn)行下一道工序,發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域.施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人或安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)跟蹤檢查專項方案實施情況。第二十條、危險性較大的分部分項工程施工的驗收分階段性驗收.隱蔽工程驗收和方案實施的總體驗收三種,由施工總承包單位對照專項方案和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范.操作規(guī)程的要求進(jìn)行驗收.由監(jiān)理單位進(jìn)行復(fù)查驗收 驗收檢查情況應(yīng)記錄存檔,驗收合格后 經(jīng)施工企業(yè)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項目總監(jiān)理工程師簽字后.方可進(jìn)入下一道工序,工程所在地建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查施工企業(yè)和監(jiān)理單位的驗收情況。并對照實物安全狀況進(jìn)行抽查復(fù)核、第二十一條、施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定專人或由建設(shè)單位委托專業(yè)隊伍按所批準(zhǔn)的專項方案中有關(guān)監(jiān)測的要求,對危險性較大的分部分項工程施工全過程進(jìn)行監(jiān)測。并將監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄存檔,監(jiān)測人員發(fā)現(xiàn)有異常情況和危及人身安全緊急情況的.應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工企業(yè).施工企業(yè)應(yīng)立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域、并及時啟動應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急救援預(yù)案 第二十二條、危險性較大的分部分項工程施工全過程中。項目經(jīng)理必須帶班作業(yè),項目技術(shù)負(fù)責(zé)人和項目專職安全管理人員必須在現(xiàn)場值班.項目總監(jiān)理工程師必須帶班跟蹤監(jiān)理、專業(yè)監(jiān)理工程師必須在現(xiàn)場旁站、帶班值班情況由施工企業(yè)和監(jiān)理單位分別記錄在施工日志和監(jiān)理日志上、第二十三條。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)針對危險性較大的分部分項工程單獨編制監(jiān)理實施細(xì)則 應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的專項方案的內(nèi)容.針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝等、制定安全監(jiān)理工作流程.方法和措施 第二十四條,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對專項方案實施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理 對不按專項方案實施的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工企業(yè)整改.施工企業(yè)拒不整改的.應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位報告。建設(shè)單位接到監(jiān)理單位的報告后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位立即停工整改,施工單位仍不停工整改的、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時向工程項目所在地建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告,第二十五條,各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按專業(yè)類別建立專家?guī)欤瑢<业膶I(yè)類別及專家數(shù)量應(yīng)根據(jù)本地實際情況設(shè)立,專家名單應(yīng)當(dāng)予以公示 專家?guī)斓膶<颐麊螒?yīng)當(dāng)具有以下基本條件 一、誠實守信,作風(fēng)正派 學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn),二、從事專業(yè)工作15年以上并具有豐富的安全管理經(jīng)驗 三。具有高級專業(yè)技術(shù)職稱。第二十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將危險性較大的分部分項工程作為安全監(jiān)督的重點 建立監(jiān)管責(zé)任制。并制定危險性較大的分部分項工程跟蹤監(jiān)督計劃,發(fā)現(xiàn)未按本.實施細(xì)則.的規(guī)定編制 審核.審批,論證審查和在實施專項方案過程中未按規(guī)定組織檢查驗收,監(jiān)測等情況的。應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)責(zé)任主體予以改正。情節(jié)嚴(yán)重的依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。第二十七條。本實施細(xì)則自頒布之日起施行,我廳原,關(guān)于印發(fā).江西省危險性較大的建設(shè)工程安全專項施工方案編制及專家論證審查實施細(xì)則 的通知。贛建安,2005.22號。同時廢止。