亚洲综合网站久久久_人妻久久相姦中文字幕_四虎永久在线精品免费看_日韩精品无码一区

、一 現(xiàn)狀分析及建設(shè)思路,一，國內(nèi)規(guī)劃信息化發(fā)展?fàn)顩r,國內(nèi)的規(guī)劃信息化起步于上世紀(jì)80年代中后期,當(dāng)時(shí)由于人力物力各方面條件不成熟 基本處于探索試驗(yàn)階段 1990年后。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅速發(fā)展和PC機(jī)的普及 東南沿海城市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)、紛紛加大資金和技術(shù)投入新計(jì)劃建設(shè) 這段時(shí)期以城市地理信息系統(tǒng)為主體、結(jié)合簡單的辦公自動化技術(shù)、這些技術(shù)的應(yīng)用起到了積極的作用 進(jìn)入新世紀(jì)以來.嘗到信息化建設(shè)甜頭的很多規(guī)劃部門又開始了各類應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)來提高辦事效率和技術(shù)水平、為城市的全面數(shù)字化規(guī)劃管理積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù).產(chǎn)生了非常明顯的社會經(jīng)濟(jì)效益,在信息化發(fā)展規(guī)劃方面、重慶市規(guī)劃局于2004年編制了。信息化建設(shè)總體框架，無錫市規(guī)劃局將信息化工程列為了局五大工程之一.廣州，南京。寧波。濟(jì)南等規(guī)劃局也已開展這方面的工作.常州市規(guī)劃局2008年提出了 信息化發(fā)展規(guī)劃方案 2008.2010,各地規(guī)劃局以建設(shè)規(guī)劃數(shù)據(jù)中心為目標(biāo)。加大對機(jī)房.軟硬件 網(wǎng)絡(luò),信息安全等基礎(chǔ)設(shè)施的投入。蘇州規(guī)劃局信息中心近兩年投入300多萬購置服務(wù)器設(shè)備,建立了30多臺服務(wù)器構(gòu)成的服務(wù)器集群。廣州市規(guī)劃局早在05年就建成了無人值守智能管理機(jī)房，無錫。蘇州 南通都配備了全光纖磁盤陣列、有些已使用雙機(jī)熱備功能,廣州市規(guī)劃局還使用了防水墻。以監(jiān)測數(shù)據(jù)流量防止數(shù)據(jù)外泄,同時(shí)正在準(zhǔn)備建立異地容災(zāi)中心、在數(shù)據(jù)建設(shè)方面、各地規(guī)劃局加強(qiáng)了規(guī)劃及基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)的全覆蓋工作.蘇州市規(guī)劃局投入3900萬用于建設(shè)基礎(chǔ)資料地理信息平臺。地形圖已覆蓋市區(qū)2000多平方公里 無錫市規(guī)劃局前三年已實(shí)現(xiàn)1600平方公里的地形圖和控規(guī)全覆蓋 今后兩年預(yù)計(jì)再投入2600多萬進(jìn)行地下管線普查和城市三維模型庫的建設(shè)、深圳市規(guī)劃局實(shí)現(xiàn)了2200平方公里1。500.1、5000的地形數(shù)據(jù)全覆蓋。規(guī)劃成果已按專題建庫?；緦?shí)現(xiàn)全覆蓋.在信息系統(tǒng)應(yīng)用方面。廣州 重慶.深圳 南京,武漢、無錫等規(guī)劃局 結(jié)合各地規(guī)劃工作特點(diǎn)，開展了業(yè)務(wù)辦公自動化，電子報(bào)批 三維仿真.空間基礎(chǔ)信息共享平臺.會議系統(tǒng)和規(guī)劃網(wǎng)站等系統(tǒng)和平臺的開發(fā).建設(shè)與研究.服務(wù)于規(guī)劃管理,規(guī)劃決策和社會公眾參與規(guī)劃、應(yīng)用成效十分顯著 人才是規(guī)劃信息化建設(shè)的關(guān)鍵因素，規(guī)劃信息化較先進(jìn)的城市規(guī)劃局，都有一支穩(wěn)定有力的信息化人才隊(duì)伍。廣州市規(guī)劃自動化中心從事規(guī)劃信息化工作的有70多人。深圳規(guī)劃國土信息中心有200多人.武漢規(guī)劃土地信息中心有50多人，南京市規(guī)劃編制研究,信息.中心近30人 二.我局信息化發(fā)展現(xiàn)狀分析。二十一世紀(jì)初期 國內(nèi)兄弟城市規(guī)劃局掀起了一輪以辦公自動化為重點(diǎn)的規(guī)劃信息化建設(shè)熱潮 在局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,開展了圖文一體化辦公系統(tǒng)及相應(yīng)的軟硬件建設(shè)、邁出了信息化建設(shè)的重要一步,2009年又升級為，合肥市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)平臺 覆蓋了所有業(yè)務(wù)科室.在提高我局規(guī)劃工作效率和質(zhì)量、規(guī)范規(guī)劃管理工作,促進(jìn)規(guī)劃的科學(xué)化.法制化和廉政建設(shè)方面都發(fā)揮了重要的作用，同時(shí)，以.規(guī)劃網(wǎng)站。為核心的電子政務(wù)建設(shè)也取得了一定的成績 1 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面、總體分為內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，合肥市電子政務(wù)專網(wǎng)三個(gè)部分.接入網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算機(jī)共有200多臺.考慮到數(shù)據(jù)安全問題、其中內(nèi)網(wǎng)與其他網(wǎng)絡(luò)完全隔離，運(yùn)行我局辦公圖文系統(tǒng) 網(wǎng)站系統(tǒng)通過電信光纖單獨(dú)接入互聯(lián)網(wǎng),以保證有足夠的帶寬提供互聯(lián)網(wǎng)訪問，另有互聯(lián)網(wǎng)接入電信寬帶.專門提供上網(wǎng)服務(wù)，合肥市電子政務(wù)專網(wǎng)是市政府組建的光纖通信城域網(wǎng)，用于連接政府各部門網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)行市政府統(tǒng)一信息平臺。實(shí)現(xiàn)和市政府進(jìn)行公文收發(fā)傳輸,2、系統(tǒng)平臺建設(shè)方面.2009年我局在原有的圖文辦公系統(tǒng)基礎(chǔ)上，升級建成、合肥市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)平臺 系統(tǒng)為C.S和B,S相結(jié)合的架構(gòu).ORACLE大型數(shù)據(jù)庫和ArcGIS系統(tǒng)作為支撐.包括規(guī)劃審批 監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)會管理、查詢統(tǒng)計(jì) 信息發(fā)布與網(wǎng)上辦事 地理信息.CAD更新。檔案影像管理等子系統(tǒng).以及系統(tǒng)維護(hù)。即時(shí)通信 常用工具等輔助辦公的功能.覆蓋規(guī)劃局的所有處室和業(yè)務(wù)。3.GIS數(shù)據(jù)建設(shè)方面，構(gòu)建了基礎(chǔ)地形圖庫,審批成果庫、規(guī)劃控制線 六線,庫,規(guī)劃編制成果庫。綜合管線庫的數(shù)據(jù)庫框架。建有1。500和1、1000大比例尺數(shù)字地形圖數(shù)據(jù)庫，城市道路控制線數(shù)據(jù)庫。道路中心線.道路紅線,道路綠線 現(xiàn)狀用地紅線數(shù)據(jù)庫。部分專項(xiàng)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫,綠地。中小學(xué)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、加油站,公交站場.商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等 4.電子政務(wù)方面 我局1999年建成政府網(wǎng)站,屬于合肥市較早建立網(wǎng)站的部門之一、隨著市政府對政務(wù)公開的進(jìn)一步要求，2003年 2008年網(wǎng)站經(jīng)兩次改版。加入合肥市政府門戶網(wǎng)站群，以新的面貌投入運(yùn)行、截止2009年11月底 點(diǎn)擊次數(shù)累計(jì)超過68萬次,在宣傳規(guī)劃,為公眾服務(wù)等方面發(fā)揮了應(yīng)有的作用。5 信息化隊(duì)伍現(xiàn)狀 我局規(guī)劃信息中心現(xiàn)有人員XX名，承擔(dān)了信息系統(tǒng)管理維護(hù) 檔案管理。規(guī)劃公示?？⒐を?yàn)收等工作、其中專門進(jìn)行系統(tǒng)管理的系統(tǒng)管理科現(xiàn)有人員配置3人,規(guī)劃院，測繪院、初步建設(shè)了各自專業(yè)的信息管理隊(duì)伍。這些信息化專業(yè)人員有力的支撐了全局的信息化建設(shè)，三。當(dāng)前信息化建設(shè)存在的主要問題。我局信息化建設(shè)通過近幾年的不斷投入,取得了一定的成績、規(guī)劃信息化的內(nèi)外環(huán)境也有了較大的改善,局領(lǐng)導(dǎo)非常重視信息化建設(shè)工作，各個(gè)科室人員平均計(jì)算機(jī)水平較高，信息化推行的阻力較小 但是與信息化建設(shè)先進(jìn)的兄弟城市規(guī)劃局相比。還存在著一些不足。1 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作程度較低 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享程度較差，雖然現(xiàn)在人們對基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化的工作已經(jīng)十分重視 但是相關(guān)的工作集中在對原有數(shù)字測繪成果的標(biāo)準(zhǔn)化工作，共享的標(biāo)準(zhǔn),共享的機(jī)制，特別是共享的關(guān)鍵技術(shù)問題沒有進(jìn)行、至今還沒有一套行之有效的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)的共享的機(jī)制與策略。以及關(guān)鍵技術(shù)問題的解決方案.導(dǎo)致現(xiàn)在建設(shè)的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫不足以支撐,數(shù)字規(guī)劃、的建設(shè)，從規(guī)劃局的內(nèi)部來說,也僅僅是建立了初步的數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)框架、數(shù)據(jù)內(nèi)容很不完備.同時(shí)也缺乏覆蓋全市的規(guī)劃編制單元?jiǎng)澐謽?biāo)準(zhǔn).規(guī)劃編制設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 電子方案的報(bào)建標(biāo)準(zhǔn)等 標(biāo)準(zhǔn)的缺位 數(shù)據(jù)格式的不統(tǒng)一,極大地影響了信息化建設(shè)的成效,2 規(guī)劃信息資源匱乏。無序,影響信息化系統(tǒng)效益發(fā)揮.規(guī)劃局在日常規(guī)劃管理業(yè)務(wù)辦公過程中,需要大量的規(guī)劃信息資源的支持.但是.當(dāng)前規(guī)劃信息資源的現(xiàn)狀并不樂觀.由于現(xiàn)勢性好的城市基礎(chǔ)空間信息數(shù)據(jù)匱乏.現(xiàn)有規(guī)劃成果編制數(shù)據(jù)。審批數(shù)據(jù)在市規(guī)劃局內(nèi)部尚處在未系統(tǒng)整合狀態(tài),缺乏信息資源有效整合的工作機(jī)制.導(dǎo)致現(xiàn)有信息化系統(tǒng)很難實(shí)現(xiàn)帶圖審批 圖文同步的工作目標(biāo).大量的辦公行為還需要手工查找與處理，在相當(dāng)大程度上制約了現(xiàn)有信息系統(tǒng)的效益發(fā)揮，由于沒有統(tǒng)一的規(guī)劃信息資源規(guī)劃 大量的信息數(shù)據(jù)處在分散.無序狀態(tài)、沒有建立統(tǒng)一的信息化標(biāo)準(zhǔn)、也造成規(guī)劃信息資源共享困難，上述這些問題極大程度上制約了我局信息化建設(shè)的深入發(fā)展、3，信息化建設(shè)處于初期階段.無法為規(guī)劃管理提供深層次技術(shù)支持 我局信息化建設(shè)尚無一段時(shí)期內(nèi)關(guān)于戰(zhàn)略發(fā)展思路的考量,作為信息化建設(shè)的基礎(chǔ),規(guī)劃數(shù)據(jù)中心.尚未真正建立 規(guī)劃及基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)全覆蓋整合工作有待加強(qiáng).信息系統(tǒng)的建設(shè),技術(shù)驅(qū)動的成分依然較重。與業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和行政管理變革結(jié)合還不夠,規(guī)劃管理規(guī)范化制度供給不足 變化較大,受限于數(shù)據(jù)匱乏與深層需求的缺失,信息系統(tǒng)建設(shè)停留在模擬手工操作階段 規(guī)劃業(yè)務(wù)人員急需的規(guī)劃方案指標(biāo)計(jì)算、三維空間關(guān)系分析 建設(shè)項(xiàng)目輔助選址論證、大項(xiàng)目綜合規(guī)劃分析等定量輔助分析體系涉及較少,難以服務(wù)于規(guī)劃業(yè)務(wù)的實(shí)際需求、4 信息化軟硬件設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)支撐環(huán)境不適應(yīng)信息化發(fā)展的需求、從局內(nèi)來情況來看、隨著信息化工作在規(guī)劃工作各環(huán)節(jié)的深入應(yīng)用、各類數(shù)字化地形圖和大量的規(guī)劃編制,規(guī)劃管理等圖文海量數(shù)據(jù)需要安全存儲和高效傳輸?，F(xiàn)有服務(wù)器配置較低,存儲雙機(jī)熱備份等措施都沒有實(shí)施。局中心機(jī)房的空調(diào) UPS設(shè)備相對落后。老化嚴(yán)重。又缺少消防，防電磁輻射及環(huán)境等必要的機(jī)房設(shè)施、遠(yuǎn)不能滿足服務(wù)器24小時(shí)不間斷工作的要求。規(guī)劃數(shù)據(jù)的安全性、可靠性達(dá)不到有效的保證.從外部環(huán)境來看.隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化的發(fā)展,現(xiàn)有合肥市電子政務(wù)專網(wǎng)已經(jīng)無法滿足下一步規(guī)劃信息化建設(shè)的需要.建設(shè)合肥市規(guī)劃城域網(wǎng)成為信息化建設(shè)的必要基礎(chǔ)環(huán)境設(shè)施與前提條件 5、專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)相對滯后,由于歷史原因。規(guī)劃信息中心內(nèi)專門的服務(wù)于信息化建設(shè)的科室有兩個(gè)、在編3人.但因?yàn)楦鞣N客觀原因,工作均由一個(gè)科室三名人員開展工作，僅能滿足現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)軟硬件系統(tǒng)以及網(wǎng)站內(nèi)容的日常維護(hù)。同時(shí)作為主要信息源的局機(jī)關(guān)規(guī)劃處，市政處,交通處和廬陽、蜀山 包河.瑤海四個(gè)規(guī)劃分局沒有專門、或兼職、的信息化管理人員.信息化常設(shè)組織機(jī)構(gòu)的弱化造成我局在信息化建設(shè)方面自主研發(fā)能力與自我服務(wù)能力薄弱、大量的信息化建設(shè)工作只能依托外部企業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施?，F(xiàn)有建設(shè)模式雖然在一定程度上節(jié)省了日常辦公費(fèi)用 但是從長期上看對于信息化建設(shè)的強(qiáng)力保障與深入發(fā)展則較為不利、特別是與國內(nèi)其他城市規(guī)劃管理部門信息化建設(shè)走在前列的單位相比.在人才保障方面已經(jīng)落后于國內(nèi)其他先進(jìn)城市規(guī)劃管理部門的發(fā)展、6.對規(guī)劃信息化建設(shè)的必要性和重要性認(rèn)識不足、有人由于對計(jì)算機(jī),GIS等不了解、覺得計(jì)算機(jī)操作麻煩,不好掌握 信息化作用不大，可有可無。滿足于現(xiàn)有工作方式和習(xí)慣,有人將信息化看得過于簡單、無所不能,對信息化工作的艱巨性。復(fù)雜性和長期性缺乏認(rèn)識,7 規(guī)劃信息的收集.更新 管理機(jī)制不健全,目前局圖文辦公系統(tǒng)內(nèi) 基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)庫缺乏更新機(jī)制、數(shù)據(jù)老化嚴(yán)重、規(guī)劃編制成果電子數(shù)據(jù)也沒有集約化的有效管理、在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段缺乏統(tǒng)一的制圖與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 也無法進(jìn)行數(shù)據(jù)庫相關(guān)數(shù)據(jù)的更新工作，規(guī)劃建設(shè)方案與單體圖。電子圖形數(shù)據(jù)分散掌握在辦理人員手里 且缺乏統(tǒng)一規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn) 難于進(jìn)行數(shù)據(jù)的集成與更新，規(guī)劃管理工作內(nèi)容豐富,數(shù)據(jù)更新頻繁、如果不能有效的實(shí)現(xiàn)海量，異構(gòu)數(shù)據(jù)的管理,保障規(guī)劃數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性和真實(shí)性、數(shù)據(jù)就失去了其應(yīng)有的價(jià)值，也就不能達(dá)到信息化建設(shè)的目標(biāo),8，信息化資金保障不夠完善，我局一直在盡可能的條件下.爭取資金支持信息化建設(shè) 但是受限于大環(huán)境的局限 資金投入不足一直成為比較突出的問題.項(xiàng)目建設(shè)年均資金投入無法與南京 常州等兄弟城市相比。和廣州 深圳 東莞等相比、差距更是巨大，由于資金無法得到有效的保障、專業(yè)人才的引進(jìn) 規(guī)劃專題數(shù)據(jù)的整理更新,規(guī)劃基礎(chǔ)前瞻性課題的研究 局內(nèi)人員的信息化技能培訓(xùn)等工作均無法有效開展,四,建設(shè)發(fā)展思路,以鄧小平理論和 三個(gè)代表 重要思想為指導(dǎo)、按照合肥市全面發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求，遵循、信息化為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)、為市民生活服務(wù)。的宗旨.在合肥市信息化建設(shè)的總體安排下。立足于市規(guī)劃局業(yè)務(wù)管理實(shí)際.著眼未來發(fā)展、大力推進(jìn)城市規(guī)劃信息技術(shù)的研究開發(fā)與應(yīng)用、建設(shè)適合市規(guī)劃局業(yè)務(wù)應(yīng)用需求的信息化系統(tǒng)，提高行政辦公質(zhì)量和效率 增強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督和服務(wù)能力 提高城市規(guī)劃管理的綜合決策水平，管理水平。以及為社會公眾。企業(yè)的服務(wù)水平。加快建設(shè)廉潔 勤政。務(wù)實(shí)、高效的政府機(jī)構(gòu)，促進(jìn)我市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步 根據(jù)合肥市規(guī)劃局.實(shí)施陽光規(guī)劃，創(chuàng)建服務(wù)型政府.的要求。規(guī)劃信息化在發(fā)展方向上將實(shí)現(xiàn)以下重大的轉(zhuǎn)變.1,由重視事務(wù)性的信息化建設(shè)向重點(diǎn)提高規(guī)劃公共行政效率的 效能規(guī)劃。與公共服務(wù)透明性的,陽光規(guī)劃、轉(zhuǎn)變，2,由重視市局規(guī)劃信息化向全區(qū)域一體化信息化建設(shè)轉(zhuǎn)變、3,由重視應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)向重視規(guī)劃數(shù)據(jù)收集及資源集成整合轉(zhuǎn)變、按照發(fā)展方向,針對存在的主要問題、要做到以下三個(gè)方面,1、立足服務(wù)規(guī)劃與促進(jìn)規(guī)劃并重的原則.加強(qiáng)規(guī)劃工作與信息化的結(jié)合。規(guī)劃信息化建設(shè)與規(guī)劃管理是一個(gè)互相促進(jìn)。相輔相成的過程，規(guī)劃信息化的建設(shè)要順應(yīng)規(guī)劃形勢快速發(fā)展的需求，強(qiáng)化信息技術(shù)在城市規(guī)劃各環(huán)節(jié)的應(yīng)用與滲透、近期加快，陽光規(guī)劃、電子報(bào)批系統(tǒng)的建設(shè).促進(jìn)規(guī)劃管理服務(wù)的規(guī)范化和透明化 規(guī)劃信息化建設(shè)要對規(guī)劃決策與規(guī)劃分析提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐,在當(dāng)前的規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)中 重點(diǎn)圍繞規(guī)劃輔助決策與規(guī)劃輔助分析展開,如，用地選址輔助分析 總平面方案輔助分析、拆遷分析，三維方案對比審批等。通過功能的建設(shè)與開發(fā) 提升規(guī)劃管理服務(wù)的前瞻性與科學(xué)水平 規(guī)劃管理部門管理模式與職能的變革,對規(guī)劃信息化建設(shè)提出了更高的要求、順應(yīng)管理職能從管理型到服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，信息化建設(shè)既作為服務(wù)于城市規(guī)劃的重要輔助手段.又作為促進(jìn)城市規(guī)劃機(jī)制體制調(diào)整和流程再造的重要?jiǎng)恿Α?，立足聚焦階段目標(biāo)與整體協(xié)調(diào)推進(jìn)相統(tǒng)一的原則 明確信息化階段性目標(biāo)、按照規(guī)劃工作的發(fā)展目標(biāo)。提出五至六年的發(fā)展框架和建設(shè)項(xiàng)目安排，明確2010年,2011年計(jì)劃任務(wù),既有每個(gè)階段重點(diǎn)突破的環(huán)節(jié),又把各個(gè)階段作為有機(jī)的整體加以推進(jìn) 注意從實(shí)際出發(fā)、講求實(shí)效.做到可見?？煽睾涂蓪?shí)現(xiàn),3,立足統(tǒng)籌規(guī)劃，共享集成的原則,在局系統(tǒng)全面系統(tǒng)地開展新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，適應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃整體性。系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)性的要求,做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集成數(shù)據(jù)，協(xié)調(diào)系統(tǒng).