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、第三章，規(guī)劃的編制,第十七條 規(guī)劃編制應當遵循以下原則、一、堅持以人為本，全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，二.堅持從實際出發(fā)。遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律 三,堅持科學化。民主化。法制化 廣泛聽取社會各界和公眾的意見，四。堅持統(tǒng)籌兼顧,加強各級各類規(guī)劃之間的銜接和協(xié)調、五 堅持既重視宏觀調控.又充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,第十八條，規(guī)劃編制機關應當組織有關部門認真做好規(guī)劃編制的前期工作。前期工作一般包括基礎調查.信息搜集、課題研究.項目論證等內容 前期工作中的重大課題研究 應當采取招標投標或者其他競爭方式選擇課題承擔單位。第十九條。總體規(guī)劃草案在送本級人民政府審批前,應當由本級發(fā)展改革行政主管部門送上一級發(fā)展改革行政主管部門備案、總體規(guī)劃草案在報送本級人民政府前,應當送相鄰地區(qū)的同級人民政府進行銜接.對規(guī)劃銜接中的問題不能達成一致意見的。由共同的上一級人民政府決定。第二十條、規(guī)劃編制機關應當將專項規(guī)劃草案送本級發(fā)展改革行政主管部門與總體規(guī)劃進行銜接,同時還應當送上一級人民政府有關部門與相應的上級專項規(guī)劃進行銜接。專項規(guī)劃涉及其他領域的、規(guī)劃編制機關還應當征求本級有關部門的意見。有關部門應當自收到規(guī)劃草案之日起30日內將反饋意見送規(guī)劃編制機關.未經(jīng)銜接的規(guī)劃不得報送審批。第二十一條、規(guī)劃的銜接應當遵循以下原則、一,專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃服從本級和上級總體規(guī)劃。二,下級政府規(guī)劃服從上級政府規(guī)劃 三，專項規(guī)劃之間不得相互矛盾 第二十二條.對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權益的專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃 規(guī)劃編制機關應當在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價。編寫該規(guī)劃有關環(huán)境影響篇章或者說明。第二十三條.規(guī)劃編制機關應當組織有關方面的專家.對規(guī)劃草案進行論證并出具論證報告。論證報告應當全面,客觀 公正.第二十四條.編制規(guī)劃應當充分發(fā)揚民主,廣泛聽取意見，除法律法規(guī)以及國家另有規(guī)定外、規(guī)劃編制機關應當將規(guī)劃草案予以公布，并采取聽證會或者其他形式。征求公眾的意見、第二十五條、規(guī)劃編制機關報送規(guī)劃草案時,應當將規(guī)劃編制說明和規(guī)劃論證報告一并報送.規(guī)劃編制說明包括征求意見以及與其他相關規(guī)劃銜接的情況 對未采納的重要意見應當說明理由.第二十六條,除法律法規(guī)以及國家另有規(guī)定外。批準后的規(guī)劃應當及時向社會公布，