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畢節(jié)地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)辦法第一章 總。則第一條,農(nóng)村飲水安全工程是解決群眾生活生產(chǎn)用水、加快農(nóng)民脫貧致富和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。管理好農(nóng)村飲水安全工程 是各級(jí)政府和水行政主管部門的重要職責(zé),為全面提高農(nóng)村飲水安全工程的管理水平。實(shí)現(xiàn)管理專業(yè)化,供水商品化。服務(wù)社會(huì)化。達(dá)到可持續(xù)利用的目標(biāo) 使農(nóng)村飲水安全工程發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益 依據(jù)，中華人民共和國(guó)水法.水利部，關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見(jiàn) 水農(nóng)、2003，503號(hào),畢節(jié)地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法，等規(guī)定 制定本辦法 第二條、本辦法適用于以國(guó)家投資為主 經(jīng)驗(yàn)收合格并交付使用的農(nóng)村飲水安全工程、包括集中供水工程。含鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程 單村供水工程和單戶供水工程,第三條 各級(jí)政府和水行政主管部門應(yīng)按照 誰(shuí)投資 誰(shuí)所有.誰(shuí)受益 誰(shuí)管理。和,以水養(yǎng)水。節(jié)約用水.有償使用 適當(dāng)補(bǔ)助,的原則。對(duì)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)實(shí)行分級(jí)指導(dǎo)，分級(jí)承擔(dān)維修管護(hù)費(fèi)用補(bǔ)貼，分級(jí)監(jiān)督管理,并明晰農(nóng)村飲水工程產(chǎn)權(quán).落實(shí)管理主體 成立用水戶協(xié)會(huì).建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，并對(duì)工程運(yùn)行管理 計(jì)量收費(fèi).養(yǎng)護(hù)維修 水源保護(hù).水質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作進(jìn)行管理和監(jiān)督。保障工程正常運(yùn)營(yíng).不斷提高供水保證率 第二章,工程管護(hù)范圍，權(quán)限，方式、內(nèi)容及職責(zé)第四條，農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)范圍包括已實(shí)施完畢的.渴望,工程。解困。工程及目前規(guī)劃實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程，第五條。管護(hù)權(quán)限。一 以國(guó)家投資建設(shè)為主。受益區(qū)域跨鄉(xiāng).鎮(zhèn)。以鄉(xiāng)，鎮(zhèn) 輻射周邊供水規(guī)模達(dá)3000人及以上的集中供水工程。由縣、市,區(qū)，水行政主管部門行使管護(hù)權(quán)、二,以國(guó)家投資建設(shè)為主,受益區(qū)域跨行政村和單村供水規(guī)模在1000。3000人以下的集中供水工程、由工程所在地的鄉(xiāng) 鎮(zhèn)，人民政府行使管護(hù)權(quán),縣。市、區(qū),水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,三。以國(guó)家投資建設(shè)為主.供水規(guī)模在1000人以下的單村集中供水工程 由當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)行使管護(hù)權(quán)、工程所在地的鄉(xiāng)，鎮(zhèn).人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。四,國(guó)家投資補(bǔ)助以戶或聯(lián)戶建設(shè)的分散水窖工程。按照.戶建，戶管.戶用、戶有。的原則，由受益農(nóng)戶負(fù)責(zé)管護(hù)，第六條，管護(hù)方式、一 公司運(yùn)作、由縣 市.區(qū)、水行政主管部門組建供水管理公司或供水管理站。負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村飲水工程進(jìn)行管護(hù).管理公司或管理站實(shí)行企業(yè)化管理。獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧,二、出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)。將農(nóng)村飲水安全工程通過(guò)競(jìng)標(biāo)方式出讓給農(nóng)戶或個(gè)人經(jīng)營(yíng)管理。對(duì)出讓所得資金進(jìn)行專戶儲(chǔ)存，并由縣,市、區(qū),水行政主管部門負(fù)責(zé)資金的監(jiān)督管理和使用 確保專項(xiàng)用于出讓期滿后工程的維修和設(shè)備更新。三.租賃承包，在進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上、確定農(nóng)村飲水工程租賃承包底價(jià)后競(jìng)標(biāo)承包.中標(biāo)者在足額繳納抵押金并與管理單位簽訂租賃承包合同后 在規(guī)定承租期內(nèi)對(duì)租賃承包項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立經(jīng)營(yíng)和維護(hù),并按期交納租金,租賃承包金由農(nóng)村飲水安全服務(wù)中心儲(chǔ)存于縣、市.區(qū)，農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶.縣.市,區(qū).水行政主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)資金的監(jiān)督管理和使用，并專項(xiàng)用于工程設(shè)備的大修更新 四，用水戶協(xié)會(huì)管理。對(duì)供水規(guī)模在1000人以下的單村集中供水工程.可成立用水戶協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)工程管理運(yùn)營(yíng)和征收水費(fèi) 并按國(guó)家規(guī)定提取折舊費(fèi)和大修費(fèi).所提取的折舊費(fèi)和大修費(fèi)由農(nóng)村飲水安全服務(wù)中心儲(chǔ)存于縣。市。區(qū)、農(nóng)村飲水工程管護(hù)資金專戶,用于工程的維修和設(shè)備更新，由縣,市，區(qū) 水行政主管部門監(jiān)督使用，第七條 管護(hù)內(nèi)容。一，水源保護(hù)區(qū),水池 提水站，輸水管道。管網(wǎng),水處理設(shè)施 水窖.管理房等設(shè)施的管護(hù)和水質(zhì)的定期檢測(cè)、二.水費(fèi)的收取和支出,三、自然損毀設(shè)施維修資金的申報(bào)及修復(fù)。第八條.管護(hù)職責(zé).一、農(nóng)戶職責(zé)、對(duì)自建自用的小水窖.池、和工程設(shè)施進(jìn)行管護(hù).對(duì)集中供水的水源保護(hù)區(qū)，水池,提水站、輸水管道及管網(wǎng)，水處理設(shè)施。管理用房等設(shè)施主動(dòng)參與監(jiān)督管理 嚴(yán)禁人為損壞.二.村民委員會(huì)職責(zé),對(duì)所屬村委會(huì)管護(hù)的單村供水工程制定具體的項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)辦法.落實(shí)管護(hù)人員、管護(hù)措施和管護(hù)人員報(bào)酬,并明確其責(zé)任和義務(wù).報(bào)縣，市,區(qū),水行政管理部門備案.簽訂工程的管護(hù)相關(guān)協(xié)議,制定水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn).報(bào)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門審批執(zhí)行。并按相關(guān)規(guī)定將收取的折舊費(fèi)，大修費(fèi)上交縣,市。區(qū) 水行政主管部門,儲(chǔ)存于縣，市.區(qū)，財(cái)政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶、建立健全管護(hù)制度和村規(guī)民約，對(duì)工程發(fā)揮持久效益負(fù)責(zé).對(duì)管轄范圍內(nèi)的水源保護(hù)區(qū)，提水站、水池，輸水管道、管網(wǎng)，管理房等設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)因自然因素造成的損毀情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總.向相關(guān)管理部門申請(qǐng)維修,并完善項(xiàng)目維修及運(yùn)行管理檔案。向相關(guān)部門提交年度工程運(yùn)行情況報(bào)告.三。鄉(xiāng)，鎮(zhèn),人民政府職責(zé) 負(fù)責(zé)指導(dǎo)和落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)管理的供水工程運(yùn)行管理工作,對(duì)工程發(fā)揮持久效益負(fù)責(zé)。監(jiān)督村民委員會(huì)建立和完善相關(guān)管護(hù)制度和村規(guī)民約、制定屬鄉(xiāng)，鎮(zhèn).管理的集中供水工程的水費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn),報(bào)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門審批執(zhí)行、并將收取的折舊費(fèi) 大修費(fèi)上交縣，市。區(qū)，水行政主管部門 儲(chǔ)存于縣、市，區(qū)、財(cái)政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶，依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水工程的行為,監(jiān)督工程項(xiàng)目的運(yùn)行管護(hù)狀況、對(duì)工程的運(yùn)行管護(hù)工作進(jìn)行考核、四,縣，市，區(qū)。農(nóng)村飲水安全管理與技術(shù)服務(wù)中心職責(zé)、負(fù)責(zé)為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程提供管理與技術(shù)服務(wù)、組織對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建后管護(hù)辦法的可行性、可操作性等進(jìn)行審核報(bào)批,對(duì)工程建設(shè)及維護(hù)提供有關(guān)技術(shù)服務(wù) 五，縣、市,區(qū)、水行政部門職責(zé)。監(jiān)督和指導(dǎo)鄉(xiāng),鎮(zhèn) 村民委員會(huì)建立健全相關(guān)管護(hù)制度和村規(guī)民約。在縣 市 區(qū),政府。管委會(huì)、的領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭與相關(guān)單位劃定水源保護(hù)區(qū)。制定屬縣,市，區(qū).水利部門管理的集中供水工程的水費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn).報(bào)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門審批執(zhí)行。并將收取的折舊費(fèi)，大修費(fèi)儲(chǔ)存于縣、市，區(qū)，財(cái)政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶.依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水安全工程的行為 監(jiān)督工程項(xiàng)目的運(yùn)行管護(hù)狀況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行管護(hù)工作進(jìn)行考核、參與轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)的監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目維修技術(shù)方案的審查上報(bào),并監(jiān)督完善項(xiàng)目實(shí)施方案、對(duì)農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn) 組織驗(yàn)收維修建設(shè)項(xiàng)目,監(jiān)督使用好縣 市，區(qū)、農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金,六、地區(qū)農(nóng)村飲水安全管理與技術(shù)服務(wù)中心職責(zé)、負(fù)責(zé)為全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程提供管理與技術(shù)服務(wù).組織對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建后管護(hù)辦法的可行性，可操作性等進(jìn)行審核報(bào)批.對(duì)工程建設(shè)及維護(hù)提供技術(shù)服務(wù).七,農(nóng)村飲水領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)、在行署.縣。市,區(qū),人民政府,管委會(huì)。的領(lǐng)導(dǎo)下,為農(nóng)村飲水工程的順利建設(shè)及可持續(xù)運(yùn)行做好水源保護(hù)區(qū)的劃定,水質(zhì)監(jiān)測(cè)、土地.炸材、供電等方面的協(xié)調(diào)工作。第九條.各級(jí)政府和水行政主管部門以及供水工程管理單位必須加強(qiáng)供水水源水質(zhì)的管理和保護(hù),依法打擊在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的任何有可能污染水源水質(zhì)的活動(dòng)。第三章、工程管護(hù)資金籌集及管理第十條。工程管護(hù)資金由財(cái)政補(bǔ)貼。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取的工程折舊費(fèi)、大修費(fèi)三項(xiàng)組成,地級(jí)財(cái)政按全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程受益人數(shù)每人每年補(bǔ)貼0。5元的標(biāo)準(zhǔn)納入地級(jí)年度財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算,并專項(xiàng)儲(chǔ)存于地級(jí)農(nóng)村飲水安全管護(hù)資金專戶 縣 市.區(qū),財(cái)政按轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程受益人數(shù)每人每年補(bǔ)貼1元的標(biāo)準(zhǔn)納入縣級(jí)年度財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算、并專項(xiàng)儲(chǔ)存于縣 市 區(qū)、財(cái)政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶 按國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取的農(nóng)村飲水安全工程折舊費(fèi)。大修費(fèi)同時(shí)儲(chǔ)存于縣，市、區(qū),財(cái)政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶、第十一條，農(nóng)村飲水工程管護(hù)資金?？顚Ｓ?滾動(dòng)使用 專項(xiàng)用于農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施非人為因素造成損毀的修復(fù)、對(duì)經(jīng)審核確無(wú)力承擔(dān)的部分農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼、由于人為因素破壞、運(yùn)行錯(cuò)誤等造成的損失由責(zé)任人負(fù)責(zé)，第十二條，凡申報(bào)地區(qū)或縣、市，區(qū).維修資金的農(nóng)村飲水安全工程、經(jīng)審查符合有關(guān)條件后，按地級(jí)財(cái)政30 縣。市。區(qū)、財(cái)政60 管理單位自籌10，的資金比例落實(shí)維修資金，第四章。工程管護(hù)資金申報(bào)程序第十三條,農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金的申報(bào)程序應(yīng)堅(jiān)持.管理單位申報(bào),各級(jí)農(nóng)村飲水安全管理與技術(shù)服務(wù)中心審核.水行政主管部門審批。財(cái)政集中撥付。的原則 第十四條.農(nóng)村飲水工程補(bǔ)貼資金申報(bào)應(yīng)具備的條件.一 成立了管護(hù)機(jī)構(gòu)、二 有具體的運(yùn)行管護(hù)辦法.三。落實(shí)了管護(hù)人員和村規(guī)民約的集體性工程項(xiàng)目.四。落實(shí)了10 的自籌資金，五，維修方案經(jīng)縣、市.區(qū)。水行政主管部門審批,確需財(cái)政予以補(bǔ)貼的，第十五條,因自然災(zāi)害或不可抗拒因素導(dǎo)致?lián)p毀的設(shè)施補(bǔ)貼申報(bào)程序，由管理單位提出書面申請(qǐng)及具體實(shí)施方案 報(bào)縣.市.區(qū)，農(nóng)村飲水安全管理與技術(shù)服務(wù)中心核實(shí)審定，由縣，市、區(qū)，水利局向地區(qū)水利局申報(bào)。地區(qū)水利局聯(lián)合地區(qū)財(cái)政局組織有關(guān)單位和人員對(duì)工程維修方案進(jìn)行核查審批后 由地 縣。市，區(qū)，財(cái)政按審批資金的比例撥付，第五章、監(jiān)督管理第十六條。地，縣、市、區(qū) 農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真履行各自職責(zé).加強(qiáng)協(xié)調(diào).密切配合,共同搞好農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)工作、確保收到實(shí)實(shí)在在的成效，水利部門 負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)的監(jiān)督管理工作、核查審批農(nóng)村飲水安全工程維修技術(shù)方案、對(duì)農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn) 對(duì)維修項(xiàng)目實(shí)施組織驗(yàn)收.依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水安全工程的行為.財(cái)政部門，負(fù)責(zé)按有關(guān)要求集中管理農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金、設(shè)立專戶。滾動(dòng)使用，按規(guī)定撥付農(nóng)村飲水安全工程所需維修補(bǔ)貼資金,并對(duì)各項(xiàng)目管護(hù)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理,審計(jì)部門.負(fù)責(zé)對(duì)批準(zhǔn)實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程損毀修復(fù)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，對(duì)水費(fèi)收支及管護(hù)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察部門。負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理及其資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督,公安部門.負(fù)責(zé)依法查處破壞農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施違法行為。為工程運(yùn)行管理工作創(chuàng)造良好的治安環(huán)境、供電部門 負(fù)責(zé)保障農(nóng)村飲水安全工程電力設(shè)施的維護(hù)及運(yùn)行供電,并制定農(nóng)村飲水工程用電價(jià)格優(yōu)惠政策，衛(wèi)生部門 負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程水源點(diǎn)和受益區(qū)的水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)和監(jiān)測(cè) 環(huán)保部門、負(fù)責(zé)配合搞好農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)劃定及相關(guān)工作、第十七條。農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金及水費(fèi)收支使用情況必須由管理機(jī)構(gòu)在各項(xiàng)目區(qū)向村民進(jìn)行公示.接受社會(huì)監(jiān)督。第六章 附，則第十八條.其他農(nóng)村供水工程的管護(hù)可參照本辦法執(zhí)行 第十九條，各縣 市.區(qū)，人民政府，管委會(huì)，可在本辦法范圍內(nèi)制定具體的實(shí)施管理辦法、報(bào)地區(qū)水利局備案、第二十條,本辦法由地區(qū)水利局負(fù)責(zé)解釋 第二十一條.本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,