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.第四章 開標(biāo),評(píng)標(biāo)和中標(biāo)第二十八條 開標(biāo) 評(píng)標(biāo)、中標(biāo)活動(dòng).由招標(biāo)人主持。為了保證招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公正性、必須在招標(biāo)辦及有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督和交易中心的見證下進(jìn)行,開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在市交易中心。第二十九條、開標(biāo)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)所有的投標(biāo)人參加,并按下列規(guī)定進(jìn)行 由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托國(guó)家公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后。由工作人員當(dāng)眾拆封。宣讀投標(biāo)人名稱.投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容 招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件 開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封 宣讀。開標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查.第三十條，開標(biāo)時(shí)。投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的 應(yīng)當(dāng)作為無(wú)效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)。一、逾期送達(dá)投標(biāo)書的.二、未按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議的、三 投標(biāo)文件未按要求密封的。四.投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人及企業(yè)法定代表人印章的,或者企業(yè)法定代表人委托的代理人沒(méi)有合法。有效的委托書、原件、及委托代理人印章的 五 投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊，無(wú)法辨認(rèn)的、六.投標(biāo)人未按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金的。七、投標(biāo)人在一份投標(biāo)書中，對(duì)同一個(gè)項(xiàng)目有兩個(gè)以上報(bào)價(jià)的 八，組成聯(lián)合體投標(biāo)的。投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的 第三十一條、評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單應(yīng)于開標(biāo)前１小時(shí)確定、有特殊要求的項(xiàng)目除外、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密、第三十二條。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)，經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成、成員人數(shù)為五人以上單數(shù) 其中技術(shù).經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人的.評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生,評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人與評(píng)標(biāo)委員會(huì)的其他成員有同等的表決權(quán)，第三十三條,評(píng)標(biāo)委員會(huì)有關(guān)技術(shù),經(jīng)濟(jì)等方面的專家成員應(yīng)當(dāng)從省級(jí)以上政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者交易中心專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中確定、按前款規(guī)定確定評(píng)標(biāo)專家,應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)抽取的方式 技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國(guó)家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的 可以由招標(biāo)人直接確定 第三十四條、評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)符合下列條件.一,從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平。二.熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，三 能夠認(rèn)真.公正.誠(chéng)實(shí) 廉潔地履行職責(zé).第三十五條,有下列情形之一的.不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員 一 投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬 二，項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員,三,與投標(biāo)人有利害關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的,四,曾在招標(biāo).評(píng)標(biāo)活動(dòng)中有違法行為受過(guò)行政處分或刑事處罰的 第三十六條.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀。公正地履行職責(zé)。遵守職業(yè)道德。對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與投標(biāo)招標(biāo)有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸。不得收受投標(biāo)人，中介人。其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處、第三十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和有關(guān)的工作人員,不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審。比較,中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的任何情況 第三十八條。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較、并對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn) 設(shè)有標(biāo)底的 應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底,第三十九條、評(píng)標(biāo)可以采用綜合評(píng)估法 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或者法律法規(guī)規(guī)定的其他評(píng)標(biāo)方法.采用綜合評(píng)估法的 應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件提出的工程質(zhì)量。施工工期,投標(biāo)價(jià)格，施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案。投標(biāo)人及項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)等 能否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)要求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審和比較.采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的、應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件能夠滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)人中，評(píng)審出投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人，但投標(biāo)價(jià)格低于其企業(yè)成本的除外，第四十條 有下列情形之一的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人作出書面說(shuō)明并提供相關(guān)資料。一.設(shè)有標(biāo)底的。投標(biāo)報(bào)價(jià)低于標(biāo)底合理幅度的，二，不設(shè)標(biāo)底的。投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，有可能低于其企業(yè)成本的.三、對(duì)投標(biāo)文件中含義不明的.經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)論證、認(rèn)定投標(biāo)人的報(bào)價(jià)低于其企業(yè)成本的，不能推薦為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人、第四十一條、評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審、認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的,可以否決所有投標(biāo),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)，第四十二條,評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后.應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告.闡明評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)文件的評(píng)審和比較意見。并按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法 推薦不超過(guò)３名有排序的合格的中標(biāo)候選人,招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人、使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的工程項(xiàng)目。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人，當(dāng)確定中標(biāo)的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或者因不可抗力不能履行合同的。招標(biāo)人可以依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。第四十三條、評(píng)標(biāo)至中標(biāo)的時(shí)間 小型工程、３０００萬(wàn)元以下 不超過(guò)５日,大中型工程不超過(guò)１０日,特殊情況可以延長(zhǎng)１０日,第四十四條.必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起１５日內(nèi)、向市建設(shè)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告，書面報(bào)告包括下列內(nèi)容.一,招標(biāo)投標(biāo)的基本情況,包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式，資格審查 開評(píng)標(biāo)過(guò)程和確定中標(biāo)人的方式及理由等，二。相關(guān)的文件資料、包括招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書、投標(biāo)報(bào)名表。資格預(yù)審文件,招標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告。設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)附標(biāo)底 中標(biāo)人的投標(biāo)文件、委托工程招標(biāo)代理的,還應(yīng)當(dāng)附建設(shè)工程招標(biāo)代理委托合同、前款第二項(xiàng)中已按照本條例的規(guī)定辦理了備案文件資料。不再重復(fù)提交 第四十五條,建設(shè)行政主管部門自收到書面報(bào)告之日起５日內(nèi)，未通知招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有違法行為的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)出中標(biāo)通知書、并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人 第四十六條.招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起１５日內(nèi).按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同.招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議.中標(biāo)人不與招標(biāo)人訂立合同的，投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格.給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的、應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償.招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同,招標(biāo)人按照投標(biāo)保證金兩倍金額賠償中標(biāo)人.第四十七條。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù),完成中標(biāo)項(xiàng)目、中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目 也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓、中標(biāo)人按照合同約定可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體,非關(guān)鍵性工作分包給他人完成，接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)、接受分包人承擔(dān)連帶責(zé)任，