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第三章,工程發(fā)包與承包第十四條.依法必須進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)項(xiàng)目.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在完成建設(shè)工程的項(xiàng)目審批,核準(zhǔn)。備案手續(xù)后.方可進(jìn)行工程總承包或者勘察，設(shè)計(jì).施工發(fā)包.第十五條、工程總承包，勘察,設(shè)計(jì) 施工的發(fā)包應(yīng)當(dāng)具備下列條件。一.發(fā)包單位為依法成立的法人或者其他組織，二 有滿足發(fā)包所需的資料或者文件.三。建設(shè)資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí),政府投資的建設(shè)工程的施工發(fā)包應(yīng)當(dāng)具有施工圖設(shè)計(jì)文件.但是.建設(shè)工程技術(shù)特別復(fù)雜或者需要使用新技術(shù)，新工藝。經(jīng)市建設(shè)行政管理部門審核同意的除外 第十六條.建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì) 施工，可以全部發(fā)包給一個(gè)承包單位實(shí)行工程總承包,也可以將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)。施工分別發(fā)包給不同的承包單位.發(fā)包單位不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位 第十七條.建設(shè)工程的發(fā)包分為招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包 建設(shè)工程招標(biāo)發(fā)包分為公開(kāi)招標(biāo)發(fā)包和邀請(qǐng)招標(biāo)發(fā)包,第十八條、全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資,以及使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款 援助資金之外的建設(shè)工程,可以不進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包。但是國(guó)家另有規(guī)定的除外。政府特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目已通過(guò)招標(biāo)方式選定投資人，投資人具有相應(yīng)工程建設(shè)資質(zhì)且自行建設(shè)的，可以不進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包.第十九條,具備勘察。設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)的單位自行投資建設(shè)工程的、可以在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的工作、在建工程追加附屬小型工程或者房屋建筑主體加層工程，原承包單位具備承包能力的.可以將工程總承包或者勘察 設(shè)計(jì).施工直接發(fā)包給原承包單位,第二十條.依法必須公開(kāi)招標(biāo)發(fā)包的工程,發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定。在市建設(shè)行政管理部門等相關(guān)行政管理部門指定的媒介上發(fā)布招標(biāo)公告,鼓勵(lì)使用市建設(shè)行政管理部門等相關(guān)行政管理部門制定的招標(biāo)示范文本、第二十一條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé).招標(biāo)人與評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員串通確定中標(biāo)人的,中標(biāo)無(wú)效.第二十二條 實(shí)行建設(shè)工程總承包的?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì).并建立與工程總承包業(yè)務(wù)相適應(yīng)的項(xiàng)目管理體系 實(shí)行總承包的建設(shè)工程、工程質(zhì)量由總承包單位負(fù)責(zé).總承包單位將所承包工程中的部分工作分包給其他單位的，總承包單位和分包單位應(yīng)當(dāng)就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。第二十三條，兩個(gè)以上的勘察。設(shè)計(jì) 施工單位可以組成聯(lián)合體承包工程。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議，確定一方作為聯(lián)合體主辦方,并對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)在各自的資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接工程，資質(zhì)類別相同但資質(zhì)等級(jí)不同的企業(yè)組成聯(lián)合體的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的承包單位的資質(zhì)許可范圍承接工程，已經(jīng)參加聯(lián)合體的單位不得參加同一建設(shè)工程的單獨(dú)投標(biāo)或者其他聯(lián)合體的投標(biāo)。第二十四、條實(shí)行施工總承包的、總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成主體結(jié)構(gòu)工程的施工。在主體結(jié)構(gòu)工程施工中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任，一 在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、二,按照規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)配備本單位的管理人員、三、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量和安全管理、四，自行采購(gòu),供應(yīng)主體結(jié)構(gòu)工程的主要材料.五,法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任，總承包單位和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在總承包合同中對(duì)分包工程。建設(shè)工程材料和設(shè)備供應(yīng)方式等內(nèi)容予以明確 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)總承包單位施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管,第二十五.條建設(shè)單位需要在施工總承包范圍內(nèi)確定專業(yè)分包單位或者建設(shè)工程材料,設(shè)備供應(yīng)單位的。應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明示或者事先與總承包單位進(jìn)行協(xié)商。并在施工總承包合同中約定。確定的專業(yè)分包單位或者材料.設(shè)備供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的管理、并由總承包單位進(jìn)行相關(guān)工程款項(xiàng)的結(jié)算和支付 建設(shè)單位需要將施工總承包范圍外的專業(yè)工程另行發(fā)包的,應(yīng)當(dāng)事先與施工總承包單位書面約定現(xiàn)場(chǎng)管理方式,采取前兩款發(fā)包方式的，建設(shè)單位與施工總承包單位的承包合同應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)單位的責(zé)任、第二十六條。工程總承包，勘察，設(shè)計(jì)，施工 監(jiān)理單位承接建設(shè)工程時(shí)不得有下列行為、一、借用他人資質(zhì)或者以他人名義承接工程、二。以賄賂等不正當(dāng)手段承接工程.三、參與有利害關(guān)系的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理的建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo).四，提供偽造或者變?cè)斓馁Y料 五。未以投標(biāo)方式承接必須投標(biāo)承包的建設(shè)工程，六。法律.法規(guī)禁止的其他行為.第二十七條.承包單位不得轉(zhuǎn)包工程，承包單位有下列情形之一的。屬于轉(zhuǎn)包行為、一,工程總承包單位將其資質(zhì)范圍內(nèi)的全部設(shè)計(jì)或者施工業(yè)務(wù)交由其他單位或者個(gè)人完成，二，勘察,設(shè)計(jì)承包單位將全部的勘察或者設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)交由其他單位或者個(gè)人完成、三。施工總承包單位將全部的施工業(yè)務(wù)交由其他單位或者個(gè)人完成 第二十八條 施工承包單位不得違法分包工程、施工承包單位有下列情形之一的，屬于違法分包行為 一。將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的.二。專業(yè)分包單位將其承包的建設(shè)工程再實(shí)行專業(yè)分包的.三 勞務(wù)分包單位將其承包的勞務(wù)作業(yè)再分包的、四，法律。行政法規(guī)規(guī)定屬于違法分包的其他情形 第二十九條 建設(shè)單位可以自主委托招標(biāo)代理。造價(jià)咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu).招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不得同時(shí)接受同一建設(shè)工程招標(biāo)人和投標(biāo)人的委托。也不得同時(shí)接受同一建設(shè)工程兩個(gè)以上投標(biāo)人的委托，第三十條，建設(shè)單位可以委托具有建設(shè)工程設(shè)計(jì).施工，監(jiān)理，招標(biāo)代理或者造價(jià)咨詢相應(yīng)資質(zhì)的項(xiàng)目管理單位 開(kāi)展工程項(xiàng)目全過(guò)程或者若干階段的項(xiàng)目管理服務(wù)。項(xiàng)目管理單位應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)能力的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員 提供工程項(xiàng)目前期策劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)。施工前準(zhǔn)備,施工，竣工驗(yàn)收和保修等階段的項(xiàng)目管理服務(wù)、也可以在其資質(zhì)許可范圍內(nèi),為同一工程提供工程監(jiān)理.招標(biāo)代理。造價(jià)咨詢等專業(yè)服務(wù)、設(shè)計(jì),施工單位從事項(xiàng)目管理的。不得承接同一建設(shè)工程的工程總承包，設(shè)計(jì)或者施工項(xiàng)目、本市逐步推進(jìn)政府投資的建設(shè)工程委托項(xiàng)目管理單位實(shí)行全過(guò)程管理、