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。第三章，城鄉(xiāng)規(guī)劃實施第一節(jié)、一般規(guī)定第三十條,各級人民政府應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和資源環(huán)境承載能力 量力而行.尊重群眾意愿、有計劃。分步驟地組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，第三十一條 城市 縣,鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當依據(jù)城市，縣城 鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定近期建設(shè)規(guī)劃 報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。近期建設(shè)規(guī)劃的期限為五年,城市 縣人民政府可以依據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃、組織編制年度建設(shè)規(guī)劃。明確年度規(guī)劃實施的主要內(nèi)容 統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施.公共服務(wù)設(shè)施和保障性安居工程等項目的建設(shè),近期和年度投資計劃 土地供應(yīng)計劃應(yīng)當與近期和年度建設(shè)規(guī)劃相銜接，第三十二條.城市新區(qū)和各類開發(fā)區(qū)的開發(fā)和建設(shè).應(yīng)當合理確定建設(shè)規(guī)模和時序,系統(tǒng)配置基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施 嚴格保護自然資源和生態(tài)環(huán)境.體現(xiàn)地方特色.舊城區(qū)的改建,應(yīng)當保護傳統(tǒng)風貌,增加綠地和公共空間。完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、優(yōu)化城市功能布局。按照近期和年度建設(shè)規(guī)劃有序?qū)嵤┏侵写宓恼w改造,改善居住條件和景觀環(huán)境，鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展,應(yīng)當統(tǒng)籌安排供水，排水、供電,供氣、道路、通信.廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施和學校、衛(wèi)生院。文化站.幼兒園 福利院，養(yǎng)老院等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。為周邊農(nóng)村提供服務(wù),鄉(xiāng)，村莊的建設(shè)和發(fā)展 應(yīng)當因地制宜。發(fā)揮村民自治組織的作用、改善農(nóng)村生產(chǎn).生活條件,鼓勵具備條件的中心村建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，歷史文化名城,名鎮(zhèn)。名村和歷史優(yōu)秀建筑的保護與利用,應(yīng)當遵守國家和省有關(guān)規(guī)定，第三十三條。實施跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，有關(guān)人民政府應(yīng)當就區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享 生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)保護。以及行政邊界相鄰地區(qū)重大項目建設(shè)等事項進行溝通協(xié)調(diào).必要時由共同的上一級人民政府組織協(xié)調(diào)，第三十四條.城市,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門組織編制并實施地下空間開發(fā)利用規(guī)劃.充分考慮防災(zāi)減災(zāi)、人民防空和通訊等需要，對地下的交通設(shè)施.人民防空設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施 防洪排澇設(shè)施。市政管線。需要保護的文物以及其他地下建筑物、構(gòu)筑物進行統(tǒng)籌安排。新建 改建城鎮(zhèn)道路,應(yīng)當推廣建設(shè)地下綜合管廊，第三十五條，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，依法對建設(shè)項目作出規(guī)劃許可.區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施。公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項目超出城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍的 有權(quán)核發(fā)建設(shè)項目選址意見書的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門 組織專家進行論證.經(jīng)論證同意建設(shè)的,方可作出規(guī)劃許可,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的規(guī)劃許可證件,應(yīng)當注明許可有效期,第三十六條.城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路.港口。機場、道路，綠地、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊。通信設(shè)施。廣播電視設(shè)施，管道設(shè)施.河道。水庫,水源地，海岸帶.自然保護區(qū) 防汛通道。消防通道、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠、軌道交通，公交場站,燃氣設(shè)施 供熱設(shè)施、給水排水設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的用地以及其他需要依法保護的用地,禁止擅自改變用途。擅自改變用途進行建設(shè)的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予辦理規(guī)劃審批手續(xù)、第三十七條，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在作出建設(shè)項目規(guī)劃許可決定前,應(yīng)當在規(guī)劃展示場所和部門網(wǎng)站或者建設(shè)工程現(xiàn)場 對擬作出的規(guī)劃許可有關(guān)內(nèi)容進行公告.公告時間不得少于七日、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當自作出規(guī)劃許可決定之日起十五日內(nèi)。將許可有關(guān)內(nèi)容在規(guī)劃展示場所和部門網(wǎng)站進行公布 建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位和個人應(yīng)當按照要求在施工現(xiàn)場設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃公示牌。公開規(guī)劃許可有關(guān)內(nèi)容,第二節(jié).建設(shè)項目選址規(guī)劃。第三十八條.根據(jù)國家規(guī)定應(yīng)當取得建設(shè)項目選址意見書的建設(shè)項目、建設(shè)單位在報送有關(guān)主管部門審批或者核準前、應(yīng)當持建設(shè)項目選址意見書申報表 標明擬選址位置的項目區(qū)位圖和地形圖等材料、向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)項目選址意見書。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃對建設(shè)項目擬選址位置進行審查.符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的、核發(fā)建設(shè)項目選址意見書，建設(shè)項目選址意見書應(yīng)當載明建設(shè)項目依據(jù),選址位置，用地規(guī)模和建設(shè)規(guī)模，并附建設(shè)項目區(qū)位圖和地形圖，第三十九條，建設(shè)項目選址意見書實行分級核發(fā)、國家和省審批或者核準的建設(shè)項目.經(jīng)項目所在地城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門初審?fù)夂?由省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)項目選址意見書。城市，縣審批或者核準的建設(shè)項目，由同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)項目選址意見書 第四十條、建設(shè)項目選址意見書的具體管理辦法。由省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定.第三節(jié),建設(shè)用地規(guī)劃第四十一條.國有土地使用權(quán)劃撥或者出讓、轉(zhuǎn)讓應(yīng)當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃.城市，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當參與土地儲備年度計劃和國有土地供應(yīng)計劃的制定.第四十二條。使用國有土地進行建設(shè)活動的建設(shè)單位和個人,應(yīng)當取得城市，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證,建設(shè)用地規(guī)劃許可證應(yīng)當載明建設(shè)用地的位置、范圍，面積 用地性質(zhì) 建設(shè)規(guī)模等、并附規(guī)劃條件.用地紅線圖等材料。規(guī)劃條件包括用地的位置。范圍，面積.用地性質(zhì).允許建設(shè)的范圍,容積率，綠地率，建筑密度。建筑高度，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套要求，地下空間開發(fā)利用要求等內(nèi)容、第四十三條。以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目 建設(shè)單位應(yīng)當持有關(guān)部門批準.核準 備案文件和建設(shè)項目選址意見書，向城市，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃.提出劃撥用地規(guī)劃條件、核定用地位置。面積和允許建設(shè)的范圍,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，第四十四條,以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的。在國有土地使用權(quán)出讓前 城市。縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃,提出出讓地塊的規(guī)劃條件。作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分、未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定規(guī)劃條件或者未按照規(guī)劃條件簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同的 國有土地使用權(quán)不得出讓，第四十五條、以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目,建設(shè)單位和個人應(yīng)當持建設(shè)項目批準.核準，備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同等材料、向城市 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核相關(guān)材料。對符合規(guī)劃條件的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。對未按照規(guī)劃條件簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同的,不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第四十六條，建設(shè)單位和個人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后 方可辦理土地使用權(quán)權(quán)屬證明手續(xù).對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位和個人批準用地的.縣級以上人民政府依法撤銷有關(guān)批準文件 第四十七條 取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位和個人，轉(zhuǎn)讓以出讓方式取得的國有土地使用權(quán)的。應(yīng)當向城市,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證 國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同不得擅自改變原出讓合同的規(guī)劃條件,第四十八條。建設(shè)單位和個人申請變更規(guī)劃條件中強制性內(nèi)容的 應(yīng)當由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織專家論證和征求公眾意見，報城市，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議。并經(jīng)城市。縣人民政府批準后。方可辦理規(guī)劃許可變更手續(xù) 變更內(nèi)容不符合控制性詳細規(guī)劃的.不得批準，確需變更的。應(yīng)當先按照法定程序修改控制性詳細規(guī)劃，第四十九條 因建設(shè)活動需要臨時使用土地的 應(yīng)當取得城市，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證、并依法辦理臨時用地批準手續(xù).臨時用地使用期限不得超過兩年.確需延期使用的，應(yīng)當在使用期滿三十日前，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理延期使用手續(xù) 延期不得超過兩次,每次延期使用期限不得超過一年,第四節(jié)、建設(shè)工程規(guī)劃第五十條。在國有土地上進行各類建設(shè)項目的新建，改建.擴建活動。應(yīng)當按照下列規(guī)定辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，一。建設(shè)單位和個人持建設(shè)用地規(guī)劃許可證.土地使用權(quán)證明文件。標明建設(shè)項目用地范圍的地形圖等材料 向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)工程規(guī)劃許可申請 二，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃和建設(shè)用地規(guī)劃條件.提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求。建設(shè)單位和個人依據(jù)規(guī)劃設(shè)計要求提交建設(shè)工程設(shè)計方案.規(guī)劃設(shè)計要求中需要建設(shè)單位編制修建性詳細規(guī)劃的 應(yīng)當同時提交修建性詳細規(guī)劃,三,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核建設(shè)工程設(shè)計方案，修建性詳細規(guī)劃，對符合規(guī)劃設(shè)計要求的、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當載明建設(shè)項目位置.建設(shè)規(guī)模和使用功能等內(nèi)容、并附經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計方案.修建性詳細規(guī)劃，第五十一條,建設(shè)單位和個人取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后 方可辦理建設(shè)工程施工許可等手續(xù).第五十二條、在國有土地上進行臨時建設(shè)的，應(yīng)當取得城市。縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。臨時建設(shè)工程使用期限不得超過兩年、確需延期使用的、應(yīng)當在使用期滿三十日前。向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理延期使用手續(xù)、延期不得超過兩次.每次延期使用期限不得超過一年,臨時建設(shè)不得擅自改變經(jīng)批準的使用性質(zhì).不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，第五十三條、建設(shè)工程在開工前和建筑基礎(chǔ)施工完成后 建設(shè)單位和個人應(yīng)當委托由省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門認定的規(guī)劃技術(shù)服務(wù)單位分別進行驗線，并經(jīng)城市 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)驗線確認書后.方可開工或者繼續(xù)施工 第五十四條.建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位和個人應(yīng)當委托規(guī)劃技術(shù)服務(wù)單位進行竣工規(guī)劃勘驗、并持建設(shè)工程規(guī)劃許可證，驗線確認書。竣工勘驗測繪報告等材料.向城市.縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請竣工規(guī)劃核實，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請后.應(yīng)當在法定期限內(nèi)進行審核.經(jīng)審核符合規(guī)劃許可內(nèi)容的.核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實認可文件,第五十五條、未取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實認可文件的建設(shè)工程。建設(shè)單位和個人不得組織竣工驗收，有關(guān)部門不得辦理竣工驗收備案等相關(guān)手續(xù),建設(shè)單位和個人應(yīng)當在竣工驗收后六個月內(nèi).向城市，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料、第五十六條,已經(jīng)建成并投入使用的建筑物、構(gòu)筑物不得擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的使用性質(zhì)，確需改變的，應(yīng)當向城市,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照有關(guān)法律 法規(guī)及本條例規(guī)定的程序辦理規(guī)劃許可變更手續(xù)、第五節(jié) 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃第五十七條,使用農(nóng)村集體土地進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。新型農(nóng)村社區(qū),鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的、建設(shè)單位和個人應(yīng)當持標明建設(shè)項目用地范圍的地形圖,建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案.建設(shè)工程設(shè)計方案.建設(shè)項目所在地村 居、民委員會同意建設(shè)的書面意見等材料。向鄉(xiāng)。鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請.由鄉(xiāng).鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報城市，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證應(yīng)當載明建設(shè)項目位置.用地范圍和面積,建設(shè)規(guī)模和主要功能等內(nèi)容.并附經(jīng)審定的主要設(shè)計圖紙，第五十八條，使用宅基地進行農(nóng)村村民住宅建設(shè),應(yīng)當提交鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證申請表、宅基地使用證明或者房屋權(quán)屬證明。村,居。民委員會同意建設(shè)的書面意見.新建住宅相關(guān)圖紙,向鄉(xiāng),鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請、經(jīng)審核符合條件的、由城市,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其委托的鄉(xiāng)。鎮(zhèn)人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證 第五十九條、使用農(nóng)村集體土地進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，新型農(nóng)村社區(qū)，鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè).不得占用農(nóng)用地 確需占用農(nóng)用地的,依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后,方可辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證.建設(shè)單位和個人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后.方可辦理用地審批手續(xù)。進行施工建設(shè)，第六十條。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證管理辦法由省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定,