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天津市環(huán)境保護條例、1994年11月30日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過根據(jù)2004年12月21日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議、關(guān)于修改。天津市環(huán)境保護條例 的決定.第一次修正根據(jù)2010年9月25日天津市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議,關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定。第二次修正根據(jù)2017年11月28日天津市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議、關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定。第三次修正.第一章，總則,第一條、為保護和改善本市的生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境。防治污染和其他公害,保障人民群眾身體健康，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè).根據(jù)、中華人民共和國環(huán)境保護法 和其他法律，法規(guī)，結(jié)合本市實際情況、制定本條例.第二條。本條例適用于本市管轄的行政區(qū)域和海域,第三條 環(huán)境保護必須堅持預(yù)防為主,防治結(jié)合.綜合防治的方針以及誰污染誰治理和污染者付費的原則.第四條、市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把環(huán)境保護規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃與城市規(guī)劃 制定和實施有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟 技術(shù)政策和措施，使環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè).社會發(fā)展相協(xié)調(diào),第五條.市和區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)的研究.開發(fā)及應(yīng)用、第六條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)扶持。發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)和環(huán)境標志產(chǎn)品、對資源及工業(yè)廢棄物的綜合利用和防治污染的技術(shù)改造項目實行優(yōu)惠政策.第七條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負責(zé)、實行環(huán)境保護目標責(zé)任制、定期向同級人民代表大會及其常務(wù)委員會和上級人民政府報告環(huán)境保護工作和環(huán)境質(zhì)量狀況 第八條,市和區(qū)人民政府和有關(guān)部門。單位，對國家規(guī)定用于環(huán)境保護的資金。應(yīng)當(dāng)予以落實并合理安排使用 不得截留或者挪作他用、積極開辟新的資金渠道。逐步增加對環(huán)境保護的投入、提高環(huán)境保護投資額在國民生產(chǎn)總值中的比例，逐步建立環(huán)境污染治理基金,第九條,市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)各方面的力量 開展以防治工業(yè)污染和加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容的環(huán)境綜合整治 并實行環(huán)境綜合整治定量考核制度、每年將定量考核結(jié)果向社會公布,第十條、各街道辦事處和鄉(xiāng),鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本行政區(qū)的環(huán)境保護監(jiān)督工作，第十一條、各級人民政府和各部門，各單位應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境保護基本國策的宣傳教育.普及環(huán)境保護科學(xué)知識,提高全體公民的環(huán)境意識和環(huán)保法制觀念,第十二條，一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù) 并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進行檢舉 控告、第十三條、各級人民政府對保護和改善環(huán)境做出顯著成績的單位和個人.應(yīng)當(dāng)給予獎勵、第二章、管理職責(zé)、第十四條.市和區(qū)環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)的環(huán)境保護工作,實施統(tǒng)一監(jiān)督管理、其職責(zé)是、一。貫徹并監(jiān)督執(zhí)行環(huán)境保護法律，法規(guī)、規(guī)章和標準。二、擬定并監(jiān)督實施本行政區(qū)的環(huán)境保護規(guī)劃和計劃、參與制定經(jīng)濟發(fā)展中長期規(guī)劃。城市總體規(guī)劃,分區(qū)規(guī)劃，國土規(guī)劃和區(qū)域開發(fā)計劃.三、監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)本行政區(qū)的環(huán)境污染防治。環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境保護工作。對建立自然保護區(qū)提出審批意見,四.組織開展環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境管理.定期發(fā)布環(huán)境質(zhì)量狀況公報,五。依法查處違反環(huán)境保護法律。法規(guī),規(guī)章的行為。處理環(huán)境污染事故 調(diào)解環(huán)境污染糾紛，六,組織開展環(huán)境保護科學(xué)研究與環(huán)境保護宣傳教育,推廣環(huán)境保護先進經(jīng)驗和技術(shù).開展國際間環(huán)境保護的合作和交流,七、受理對污染和破壞環(huán)境行為的檢舉和控告。八，市環(huán)境保護行政主管部門組織開展環(huán)境保護法規(guī)，政策的調(diào)查研究、草擬本市環(huán)境保護法規(guī),規(guī)章草案和標準。依法受理環(huán)境保護行政復(fù)議案件.九.環(huán)境保護法律.法規(guī)，規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)、第十五條 各級城建 規(guī)劃,公安,工商行政。衛(wèi)生,土地.礦產(chǎn)，農(nóng)業(yè).林業(yè)。漁業(yè)。水利.交通。鐵道 民航及海洋、港務(wù)監(jiān)督.漁政漁港監(jiān)督管理部門和軍隊環(huán)境保護部門。應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,法規(guī)的規(guī)定、對環(huán)境污染防治和資源保護實施監(jiān)督管理。第十六條,市和區(qū)計劃部門負責(zé)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃中環(huán)境保護方面的綜合平衡工作.第十七條，市和區(qū)財政部門應(yīng)當(dāng)把城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和大型生態(tài)保護工程等建設(shè)費用納入各級財政預(yù)算、并予以落實,第十八條。市和區(qū)經(jīng)濟綜合部門和行業(yè)主管部門 應(yīng)當(dāng)把環(huán)境保護工作納入行業(yè)管理規(guī)劃和計劃,與經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌安排 同步實施，對所屬企業(yè)按照國家關(guān)于環(huán)境保護的技術(shù) 經(jīng)濟政策 從產(chǎn)業(yè).產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和開發(fā)，技術(shù)改造。綜合利用。污染防治等方面進行管理,治理和考核 并保證環(huán)境保護資金的落實,第三章 環(huán)境監(jiān)督管理，第十九條,市環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃，組織和協(xié)調(diào)全市的環(huán)境保護監(jiān)測工作，組織實施國家和地方的環(huán)境質(zhì)量標準,污染物排放標準和監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 組織和協(xié)調(diào)全市各級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),向本市各級環(huán)境監(jiān)測單位下達環(huán)境監(jiān)測任務(wù) 收集匯總監(jiān)測資料，對本市環(huán)境狀況進行調(diào)查和評價、市和區(qū)環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)測機構(gòu)。負責(zé)本行政區(qū)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源.流動污染源監(jiān)測、市環(huán)境保護監(jiān)測機構(gòu)負責(zé)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)爭議的裁定。第二十條.造成環(huán)境嚴重污染的排污單位必須限期治理。市和區(qū)人民政府可以作出限期治理的決定，或者授權(quán)環(huán)境保護行政主管部門作出決定。被責(zé)令限期治理的排污單位 應(yīng)當(dāng)定期向環(huán)境保護行政主管部門報告治理進度 環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)檢查排污單位的治理情況。對完成限期治理的項目進行驗收，并向同級人民政府報告驗收結(jié)果.嚴重擾民又缺乏有效治理措施的排污單位,應(yīng)當(dāng)停業(yè)。轉(zhuǎn)產(chǎn)，關(guān)閉或者有計劃地搬遷 第二十一條、排污單位必須向環(huán)境保護行政主管部門辦理排污申報登記手續(xù).申報登記后，排放污染物的種類，數(shù)量，濃度有重大改變時 應(yīng)當(dāng)在改變的十五日前 重新申報登記、發(fā)生突發(fā)性重大改變的,必須在改變之日起三日內(nèi)。重新申報登記 第二十二條、實行排污總量控制和排污許可證制度。排污許可的范圍,種類,條件、程序按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,第二十三條。市環(huán)境保護行政主管部門會同技術(shù)監(jiān)督行政管理部門，擬定地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準,地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準。報市人民政府批準后施行 第二十四條,市環(huán)境保護行政主管部門協(xié)同市技術(shù)監(jiān)督行政管理部門 制定環(huán)境保護產(chǎn)品地方質(zhì)量標準、對環(huán)境保護產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督管理 并定期發(fā)布優(yōu)先發(fā)展的環(huán)境保護產(chǎn)品名錄,第二十五條、環(huán)境保護行政主管部門和其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理職權(quán)的部門 有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查.被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實反映情況。提供必要的資料。進行現(xiàn)場檢查的監(jiān)督管理人員、應(yīng)當(dāng)出示由國家或者本市頒發(fā)的行政執(zhí)法證件 并為被檢查單位保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。第四章，建設(shè)項目環(huán)境管理 第二十六條，建設(shè)項目必須按照先評價后建設(shè)的原則、執(zhí)行環(huán)境影響報告書.表 的審批制度.防治污染的設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計.同時施工,同時投產(chǎn)使用，利用外資項目和從境外引進技術(shù).設(shè)備、必須遵守國家和本市的環(huán)境保護管理規(guī)定 在簽定的合同中,必須有環(huán)境保護篇章、第二十七條，環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度劃分類別 按照審批權(quán)限 實行分級管理。第二十八條.建成投入生產(chǎn)的污染防治設(shè)施 必須正常運轉(zhuǎn)，未經(jīng)所在地環(huán)境保護行政主管部門同意.不得擅自拆除或者閑置.防治污染的設(shè)施非正常停用.必須立即向所在地環(huán)境保護行政主管部門報告并采取有效措施、防止污染環(huán)境。第二十九條、承擔(dān)建設(shè)項目環(huán)境影響評價的單位，必須持有 建設(shè)項目環(huán)境影響評價證書、按照證書中規(guī)定的范圍進行環(huán)境影響評價工作,并對評價結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。第五章、保護和改善環(huán)境、第三十條 城市建設(shè)的集中供熱、供氣.供水 排水。園林綠化、污水集中處理。固體廢棄物和生活垃圾的處理與綜合利用,必須統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)。實施污染物集中控制和處理時,有關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的治理資金。第三十一條.一切單位和個人在開發(fā)和利用資源時。應(yīng)當(dāng)嚴格遵守國家有關(guān)資源管理和環(huán)境保護的法律,法規(guī)，堅持開發(fā)利用與保護增殖并重的方針。第三十二條，各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強資源管理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。做好自然保護工作，對本行政區(qū)內(nèi)具有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域 珍稀瀕危的野生動植物自然分布區(qū)域。重要水源涵養(yǎng)和重要漁業(yè)保護區(qū)域、具有重大科學(xué),文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、古樹名木、人文遺跡、應(yīng)當(dāng)采取措施進行保護,第三十三條,在生活居住區(qū).風(fēng)景名勝區(qū).文物保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域.不得新建,擴建污染和破壞環(huán)境的建設(shè)項目，已建成的設(shè)施、其污染物排放超過排放標準的、必須限期治理，建設(shè)旅游,娛樂以及其他對環(huán)境有影響的設(shè)施,其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標準 第三十四條、各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護，發(fā)展和扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色食品,防治土壤污染，植被破壞.水土流失.水源枯竭.種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生，發(fā)展，推廣植物病蟲害的綜合防治.合理使用化肥，農(nóng)藥.植物生長激素 農(nóng)膜和農(nóng)用化學(xué)材料，禁止利用超過水產(chǎn)養(yǎng)殖標準和農(nóng)業(yè)灌溉標準的污水進行養(yǎng)殖與灌溉 禁止使用有害污泥施肥.第三十五條 嚴格保護飲用水源和飲用水備用水源，建立飲用水源及其備用水源保護區(qū),直接危害飲用水源的單位必須轉(zhuǎn)產(chǎn)，搬遷或者關(guān)閉 污水處理實行集中處理與分散治理相結(jié)合,逐步實現(xiàn)污水資源化 加強地下水源管理 防止地下水水質(zhì)惡化.第三十六條，采取措施防治大氣污染。嚴格控制粉塵排放。建立煙塵控制區(qū)，發(fā)展集中供熱和燃氣事業(yè)，推廣成型煤的生產(chǎn)和使用,加強對惡臭和工藝廢氣污染源的監(jiān)督管理。嚴格限制有毒有害氣體和惡臭的排放。實施對機動車尾氣排放的監(jiān)督管理和控制，禁止在人口稠密區(qū)焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì).第三十七條，市和區(qū)人民政府按照國家對噪聲的限值規(guī)定。劃定城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準適用區(qū)，并實施監(jiān)督管理.第三十八條。市和沿海區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強近岸海域的環(huán)境保護,劃定海洋環(huán)境功能區(qū)。禁止在海濱風(fēng)景游覽區(qū)、海水浴場.水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū),鹽場保護區(qū)和其他需要保護的區(qū)域內(nèi),建設(shè)污染環(huán)境.破壞景觀的海岸工程建設(shè)項目.禁止排放可能造成水質(zhì)惡化.有礙海生物生長。影響人體健康的廢水、禁止擅自在近海岸灘堆放 棄置和處理固體廢棄物 禁止在有航運價值的天然港灣.重要苗種基地和養(yǎng)殖場所 以及水面.灘涂中魚，蝦。蟹 貝,藻類的自然產(chǎn)卵場。繁殖場，索餌場,海生動物的重要回游通道 有重要觀賞和考察價值的自然遺跡區(qū)域圍海造地.第六章。防治環(huán)境污染和其他公害，第三十九條，產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位 都必須把環(huán)境保護納入工作計劃，推行清潔生產(chǎn)，把消除污染.改善環(huán)境 節(jié)約資源和綜合利用作為技術(shù)改造和經(jīng)營管理的重要內(nèi)容 建立環(huán)境保護責(zé)任制度和考核制度，第四十條.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，街道企業(yè)，校辦企業(yè)、私營企業(yè)和個體工商戶.應(yīng)當(dāng)因地制宜地發(fā)展符合國家和本市環(huán)境保護管理規(guī)定的行業(yè)和產(chǎn)品 并按照以下規(guī)定執(zhí)行.一、禁止生產(chǎn)和經(jīng)營汞制品。砷制品、鉛制品,放射性制品，聯(lián)苯胺.多氯聯(lián)苯.六六六,滴滴涕等產(chǎn)品 二 生產(chǎn)土硫磺.石棉制品，染料 土磷肥等產(chǎn)品的、以及電鍍。制革 造紙制漿,土煉焦 煉油.土法生產(chǎn)瀝青,有色金屬冶煉等項目、應(yīng)當(dāng)具備有效污染治理條件,并嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和 三同時。制度,第四十一條,新建。改建。擴建或者轉(zhuǎn)產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),街道企業(yè),校辦企業(yè).私營企業(yè)和個體工商戶。應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門辦理有關(guān)環(huán)境影響審批手續(xù)。未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審批的、工商行政管理部門不得發(fā)給營業(yè)執(zhí)照、第四十二條、禁止將產(chǎn)生嚴重污染的技術(shù)。設(shè)備，產(chǎn)品轉(zhuǎn)移給沒有防治能力的單位和個人使用 第四十三條、禁止引進或者進口不符合國家和本市環(huán)境保護管理規(guī)定的建設(shè)項目 技術(shù)、設(shè)備.產(chǎn)品以及廢棄物，嚴禁將有毒有害物和垃圾轉(zhuǎn)移到本市,第四十四條，生產(chǎn) 儲存、運輸。銷售.使用有毒化學(xué)品和含有放射性物質(zhì)物品，應(yīng)當(dāng)采取防護措施、嚴格登記和管理 防止造成環(huán)境污染、放射性廢物和廢放射源、必須按照本市有關(guān)規(guī)定存入天津市放射性廢物庫.任何單位和個人不得自行處理和處置。產(chǎn)生固體廢棄物的單位.應(yīng)當(dāng)根據(jù)固體廢棄物的不同特性合理貯存 處理。處置和運輸，并進行綜合利用。第四十五條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件 造成或者可能造成污染事故的單位，必須立即采取應(yīng)急措施。同時報告所在地環(huán)境保護行政主管部門和其他有關(guān)部門。通報可能受到污染危害的單位和個人。并在事故發(fā)生的四十八小時內(nèi)提出關(guān)于事故發(fā)生的時間,地點.類型、排放污染物數(shù)量.經(jīng)濟損失,人員受害等情況的初步報告 事故查清后。提出關(guān)于事故發(fā)生的原因,過程.采取的應(yīng)急措施等情況的報告，事故處理完畢后,提出關(guān)于事故的處理結(jié)果、遺留問題和今后防范措施的報告。環(huán)境保護行政主管部門在接到發(fā)生污染事故的報告后.應(yīng)當(dāng)立即向同級人民政府和上級環(huán)境保護行政主管部門報告,并會同有關(guān)部門對事故進行調(diào)查處理.監(jiān)督造成或者可能造成污染事故的單位采取措施消除或者減輕污染.第七章、法律責(zé)任，第四十六條，違反本條例規(guī)定 有下列行為之一的單位或者個人,環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理職權(quán)的部門.可以根據(jù)情節(jié)給予警告或者處以罰款.一.拒絕現(xiàn)場檢查或者被檢查時弄虛作假的.二，拒報、謊報污染物排放申報事項的 三、將產(chǎn)生嚴重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位和個人使用的,四、引進不符合國家和本市環(huán)境保護管理規(guī)定的技術(shù)設(shè)備和有毒有害物的,五、不按照排污許可證制度的規(guī)定排放污染物的、六、發(fā)生污染事故不及時通知 報告或者不采取有效應(yīng)急處理措施的、七、環(huán)境影響評價錯誤并造成損失的 八.擅自收集、運輸,處理 處置，排放有毒有害廢物,放射性廢物以及放射源的,九、本條例禁止的其他行為。第四十七條。在建設(shè)項目中不執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和。三同時.制度的、由批準該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、表。的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止建設(shè) 生產(chǎn)或者使用,并可處以罰款,對造成環(huán)境危害后果的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的行政責(zé)任，第四十八條.逾期未完成限期治理任務(wù)的單位，可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款,或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉，轉(zhuǎn)產(chǎn)，搬遷.罰款由環(huán)境保護行政主管部門決定，責(zé)令停業(yè) 關(guān)閉。轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、由市和區(qū)人民政府決定,第四十九條，擅自拆除或者閑置防治污染設(shè)施的 由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令重新安裝使用。限期達到標準 并按照國家有關(guān)規(guī)定處以罰款.第五十條。違反本條例第四十條規(guī)定的，由所在地環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其關(guān)閉或者停產(chǎn).第五十一條.當(dāng)事人對行政處罰決定不服的.可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟.當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。第五十二條，造成環(huán)境污染危害的單位或者個人、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)恢復(fù)環(huán)境功能和排除污染危害的責(zé)任、并賠償受到直接損害的單位或者個人的損失、賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛、可以根據(jù)當(dāng)事人的請求。由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境保護監(jiān)督管理職權(quán)的部門處理，當(dāng)事人對處理決定不服的,可以向人民法院起訴.當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時采取合理措施仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的,免予承擔(dān)責(zé)任.第五十三條.違反本條例規(guī)定 造成土地 森林，水，礦產(chǎn).海洋，漁業(yè) 野生動植物等資源破壞的,依照有關(guān)法律 法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任，第五十四條、造成重大環(huán)境污染事故、導(dǎo)致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴重危害后果 構(gòu)成犯罪的,依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任 第五十五條，環(huán)境保護監(jiān)督管理人員玩忽職守，濫用職權(quán) 徇私舞弊，索賄受賄。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,不構(gòu)成犯罪的，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分 第八章,附則、第五十六條 本條例自公布之日起施行、