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、第二章,城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施第七條.市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律.法規(guī)和國家 省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。結(jié)合實際,擬定本市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定。經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后.報市人民代表大會常務(wù)委員會備案.第八條、各項建設(shè)用地和建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃.依法取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的規(guī)劃許可證件。規(guī)劃許可證件包括選址意見書,建設(shè)用地規(guī)劃許可證,建設(shè)工程規(guī)劃許可證。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、跨縣.區(qū)的建設(shè)項目，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)規(guī)劃許可證件或者在征求有關(guān)縣，區(qū)人民政府意見后委托相關(guān)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)規(guī)劃許可證件，第九條.建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可證件的內(nèi)容進行建設(shè)。任何單位和個人不得擅自變更規(guī)劃許可證件的內(nèi)容，確需變更的 應(yīng)當(dāng)向原許可機關(guān)申請辦理變更手續(xù)、禁止買賣、涂改、租借或者轉(zhuǎn)讓規(guī)劃許可證件 第十條。建設(shè)單位或者個人申請辦理規(guī)劃許可證件提交的圖紙材料應(yīng)當(dāng)附電子文本,電子文本應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求.第十一條,按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項目。以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的、建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前.應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十個工作日內(nèi)作出決定，符合條件的.核發(fā)選址意見書 不符合條件的。不予核發(fā)選址意見書 并書面告知理由,第十二條,在城市.鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi) 以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目。在申請辦理劃撥土地手續(xù)前 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個工作日內(nèi)作出決定。符合條件的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。不符合條件的 不予核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、并書面告知理由 第十三條,在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的.在國有土地使用權(quán)出讓前,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃提出規(guī)劃條件，規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的.該國有土地使用權(quán)出讓合同無效。給當(dāng)事人造成損失的.應(yīng)當(dāng)依法給予賠償,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出的規(guī)劃條件期滿一年仍未進行國有土地使用權(quán)出讓的。規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)重新確定.第十四條,在城市。鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi) 以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項目的批準(zhǔn)。核準(zhǔn)或者備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同.向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第十五條 國有土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的,不得改變規(guī)劃條件.確需變更規(guī)劃條件或者分割土地轉(zhuǎn)讓的 應(yīng)當(dāng)重新申請確定規(guī)劃條件.并將規(guī)劃條件作為國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的組成部分.國有土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓后、受讓方應(yīng)當(dāng)持轉(zhuǎn)讓合同等材料 向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證、以拍賣，招標(biāo)。掛牌等方式依法處置房屋、土地權(quán)益的 處置機構(gòu)應(yīng)當(dāng)事先向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核實被處置房屋,土地的相關(guān)規(guī)劃要求 第十六條.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進行建設(shè).不得擅自改變用地性質(zhì) 容積率等規(guī)劃條件，因特殊情況需要變更的、應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理.一，建設(shè)單位向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書面申請。說明變更內(nèi)容和理由。并附修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖、二、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對變更申請進行初步審查。變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的。不予批準(zhǔn)。變更內(nèi)容符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的。應(yīng)當(dāng)組織專家對變更的必要性和修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖的合理性進行論證，專家應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘须S機抽調(diào)，三.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將變更申請和專家論證意見通過在城鄉(xiāng)規(guī)劃公示欄.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門網(wǎng)站和同級公共資源交易中心網(wǎng)站以及建設(shè)用地現(xiàn)場公示等方式,征求利害關(guān)系人的意見.公示時間不少于七日.必要時.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織聽證、四、經(jīng)專家論證.征求利害關(guān)系人的意見后、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門認(rèn)為確需變更的.應(yīng)當(dāng)依法提出變更建議并附論證。公示等相關(guān)材料、組織聽證的.還應(yīng)當(dāng)附聽證材料.報經(jīng)本級人民政府同意后作出批準(zhǔn)變更決定 五，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時將依法變更后的規(guī)劃條件通報同級國土資源主管部門并公布，同時報上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案,六。國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂國有土地使用權(quán)出讓變更合同,補收土地出讓金 七、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持國有土地使用權(quán)出讓變更合同和補交土地出讓金的有關(guān)材料申請辦理規(guī)劃許可，第十七條、在城市，鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行下列工程建設(shè)的。建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、一，房屋建筑工程.二.道路，交通 管線等各類市政設(shè)施工程 三,廣場，停車場 園林工程，四 地下空間開發(fā)利用工程 五,城市雕塑.大型戶外廣告設(shè)施工程,六、法律 法規(guī),規(guī)章規(guī)定的其他建設(shè)工程，城市,鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要道路臨街建筑物外立面裝修,需要改變規(guī)劃許可條件的。應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、主要道路的名錄由市 縣人民政府公布。第十八條。建設(shè)單位或者個人申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。應(yīng)當(dāng)提交以下材料、一、建設(shè)工程設(shè)計方案、施工圖、二。國土資源主管部門批準(zhǔn)使用土地的有關(guān)證明文件。三 需要進行日照分析，交通影響評價等的,提供有關(guān)技術(shù)論證報告,四,需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的，提交修建性詳細(xì)規(guī)劃 五，法律。法規(guī) 規(guī)章規(guī)定的其他材料,單棟建筑面積超過五千平方米或者兩棟以上的房屋建筑工程和道路，交通,管線等各類市政設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃,修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖應(yīng)當(dāng)有配套管線工程詳細(xì)規(guī)劃.經(jīng)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖不得隨意修改 確需修改的.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)采取聽證會等形式聽取利害關(guān)系人的意見、因修改給利害關(guān)系人的合法權(quán)益造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補償,修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖依法審定后兩年內(nèi)。建設(shè)單位或者個人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可的、依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖失效,第十九條.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出決定.符合條件的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證.不符合條件的。不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證.并書面告知理由、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可時、應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門采取統(tǒng)一辦理。聯(lián)合辦理。集中辦理等方式,簡化程序、提高效率、第二十條、臨街建筑物外立面裝修工程申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)提交以下材料.一、房屋所有權(quán)證或者房屋租賃合同和房屋所有權(quán)人同意裝修工程的書面意見。二、裝修前臨街建筑物外立面現(xiàn)狀材料，三。裝修工程設(shè)計方案及效果圖,四、需要提交的其他材料,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個工作日內(nèi)作出決定 符合條件的,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,不符合條件的,不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。并書面告知理由。第二十一條。城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的中心區(qū)主。次干道臨街建筑物和其他高層建筑物，大型公共建筑物的建設(shè)應(yīng)當(dāng)提交兩個以上修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計方案,經(jīng)專家論證后、報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查，第二十二條,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)一般不得新建架空線、現(xiàn)有架空線應(yīng)當(dāng)逐步埋設(shè)入地.第二十三條，城市.鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設(shè)住宅 城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的中心區(qū)不得新建，改建.擴建零星。低層住宅、住宅小區(qū)的建設(shè) 應(yīng)當(dāng)綜合配套.修建性詳細(xì)規(guī)劃確定的配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與住宅同步規(guī)劃.同步建設(shè) 同步驗收 第二十四條,舊城區(qū)改建。應(yīng)當(dāng)保護歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌、優(yōu)化城市功能布局.完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施 降低建筑密度。增加綠地和公共空間.改善人居環(huán)境和市容景觀。合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模.嚴(yán)格限制零星插建.有計劃地對危房集中.基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行改建 第二十五條,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前 按照依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃。建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖拆除應(yīng)當(dāng)予以拆除的建筑物.構(gòu)筑物和其他設(shè)施,第二十六條,在城市.鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要搭建臨時建筑物,構(gòu)筑物或者建設(shè)臨時道路.交通，管線工程等設(shè)施的、建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時,應(yīng)當(dāng)明確臨時建設(shè)工程使用期限，臨時建筑物，構(gòu)筑物或者其他設(shè)施不得超過兩層、臨時建設(shè)工程使用期限不得超過兩年。期滿需要延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)在期滿三十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請.經(jīng)批準(zhǔn)可以延續(xù)一次、期限不得超過一年，臨時建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限屆滿前自行拆除。逾期不拆除的。由市,縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門拆除。臨時建設(shè)工程不得辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),第二十七條，在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時使用土地的。建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)注明使用期限、建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持建設(shè)用地規(guī)劃許可證向國土資源主管部門辦理臨時用地審批手續(xù),第二十八條 在鄉(xiāng),村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和村民住宅建設(shè)的 應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng),鎮(zhèn)人民政府提出申請 鄉(xiāng).鎮(zhèn)人民政府報市,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者按照有關(guān)規(guī)定受市 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門委托核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。鼓勵在鄉(xiāng).村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中建設(shè)村民住宅，第二十九條 建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的要求.進行建設(shè)工程放線 并提出驗線書面申請、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自接到書面申請之日起三個工作日內(nèi).到現(xiàn)場進行驗線,經(jīng)驗線合格的、出具驗線單，城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋建筑工程施工至正負(fù)零.工程過半時,地下管線工程覆土前，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)告知城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)到現(xiàn)場進行復(fù)驗.第三十條、城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程竣工后。建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持以下材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃條件核實、一、建設(shè)工程竣工規(guī)劃條件核實申請,二,建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件,附圖、三 經(jīng)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃,建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖及設(shè)計方案效果圖原件,四 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的建設(shè)工程驗線單和復(fù)驗的有關(guān)材料、五.具有相應(yīng)資質(zhì)單位出具的建設(shè)工程規(guī)劃條件核實測量成果報告書,六.建設(shè)工程竣工現(xiàn)狀照片.七，施工圖、八、其他需要提交的材料 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十個工作日內(nèi)完成建設(shè)工程規(guī)劃條件核實，經(jīng)核實符合規(guī)劃條件的.應(yīng)當(dāng)出具建設(shè)工程規(guī)劃條件核實合格意見單。不符合規(guī)劃條件的 應(yīng)當(dāng)書面要求建設(shè)單位或者個人進行整改,未經(jīng)規(guī)劃條件核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的.建設(shè)單位不得組織竣工驗收.房屋權(quán)屬登記機關(guān)不得辦理權(quán)屬登記,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程規(guī)劃條件核實前拆除所有臨時設(shè)施并清理場地、