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武漢市城市橋梁隧道安全管理條例.2017年4月18日武漢市第十四屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過 2017年5月24日湖北省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議批準、第一章 總.則、第一條.為了加強城市橋梁 隧道管理，確保城市橋梁 隧道完好、安全.暢通。根據(jù)有關法律.法規(guī)的規(guī)定。結合本市實際。制定本條例。第二條、本市市區(qū)和市人民政府確定實行城市化管理的其他區(qū)域內(nèi)供車輛，行人通行的，具備一定技術條件的橋梁 隧道及其附屬設施的建設移交 安全使用,檢測維護等。適用本條例 公路。鐵路、城市軌道交通所涉橋梁、隧道的安全管理.按照相關法律，法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。本市城市橋梁。隧道與公路橋梁 隧道的界限范圍由市級城市管理部門會同交通運輸主管部門按照責任清晰。全面覆蓋的原則予以確認、報市人民政府備案.第三條。本市城市橋梁,隧道安全管理遵循安全第一，預防為主,管理與養(yǎng)護并重的原則 第四條、市.區(qū)人民政府,含開發(fā)區(qū)、風景區(qū).化工區(qū)管委會。下同。應當加強對城市橋梁。隧道安全管理工作的領導、保證檢測評估，養(yǎng)護維修等各項資金投入 第五條，市。區(qū)城市管理部門是本轄區(qū)內(nèi)城市橋梁、隧道的安全監(jiān)督管理部門、對本轄區(qū)內(nèi)所有城市橋梁、隧道的安全負有監(jiān)管責任，其所屬的城市橋梁和隧道管理機構具體負責城市橋梁 隧道安全管理日常工作。發(fā)展改革,國土規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設。安全生產(chǎn)監(jiān)督,公安.交通運輸.水務.財政 園林和林業(yè)等部門按照各自職責 做好城市橋梁、隧道安全管理的相關工作,第六條。市，區(qū)人民政府投資建設的城市橋梁，隧道，其養(yǎng)護維修責任人,以下簡稱養(yǎng)護人。為城市管理 水務.園林和林業(yè)等部門，具體責任劃分由同級人民政府確定,已經(jīng)出讓經(jīng)營權的城市橋梁，隧道，在經(jīng)營期限內(nèi) 其養(yǎng)護人為經(jīng)營者 經(jīng)營期滿后，由同級人民政府確定養(yǎng)護人 其他城市橋梁、隧道的養(yǎng)護人為產(chǎn)權人.第七條,對政府投資建設的城市橋梁、隧道、同級人民政府應當按年度統(tǒng)一安排檢測評估和養(yǎng)護維修經(jīng)費。并足額及時撥付,已經(jīng)出讓經(jīng)營權的城市橋梁,隧道。在經(jīng)營期限內(nèi)，其檢測評估.養(yǎng)護維修等經(jīng)費由經(jīng)營者承擔，經(jīng)營期滿后。經(jīng)檢測合格依法交還同級人民政府管理,其他城市橋梁。隧道的檢測評估，養(yǎng)護維修等經(jīng)費由產(chǎn)權人承擔.第八條.市,區(qū)城市管理部門及其城市橋梁，隧道管理機構應當建立安全隱患和違法行為舉報制度,接到舉報后及時調(diào)查 依法處理.第二章，建設移交管理、第九條 城市橋梁，隧道的規(guī)劃與建設應當符合國家相關法律。法規(guī)的規(guī)定.第十條。城市涉水橋，立體交叉橋,高架橋等橋梁應當按照國家規(guī)定的相應城市橋梁最高荷載等級規(guī)劃設計。建設城市道路.應當綜合考慮連接該城市道路的城市橋梁 隧道的荷載等級，合理確定城市道路的荷載等級、第十一條 城市橋梁，隧道設計應當充分考慮行人 非機動車通行需求。城市隧道應當設置緊急疏散通道。城市橋梁,隧道封閉和半封閉隔音設施應當采用不燃或者難燃材料、并設置相應消防設施、第十二條.建設單位在組織城市橋梁。隧道建設工程預驗收和正式驗收時，應當通知城市管理、公安機關交通管理等部門及養(yǎng)護人參加 城市管理 公安機關交通管理等部門及養(yǎng)護人提出的合理意見，建設單位應當予以采納、不予采納的 應當書面說明理由、在城市橋梁、隧道驗收過程中 建設單位應當對橋梁進行荷載試驗、對隧道進行安全性檢測 對自動化管理系統(tǒng)進行聯(lián)調(diào)聯(lián)試、試驗、測試結果未達到設計要求的、不得確定為驗收合格，城市橋梁,隧道建設工程經(jīng)竣工驗收合格后,方可交付使用，第十三條,城市橋梁、隧道工程按照國家有關規(guī)定實行工程質(zhì)量保修制度。建設單位應當自城市橋梁 隧道交付使用之日起三十日內(nèi)、書面通知城市管理部門、城市管理部門應當自收到書面通知之日起。依法履行該城市橋梁。隧道的路政管理職責,第十四條、城市橋梁、隧道交付使用后需要移交的 建設單位應當自交付使用之日起三十日內(nèi).向養(yǎng)護人移交設計。施工、養(yǎng)護等相關工程建設資料并辦理移交手續(xù),養(yǎng)護人拒絕辦理移交手續(xù)的.應當向建設單位作出書面說明、養(yǎng)護人自辦理移交手續(xù)完成之日起，承擔該城市橋梁 隧道的養(yǎng)護維修責任。城市管理部門自辦理移交手續(xù)完成之日起，承擔該城市橋梁、隧道的安全監(jiān)督管理責任,第十五條.新建,改建 擴建中型以上或者特殊結構的城市橋梁.隧道。建設單位應當同步建設符合相關規(guī)定的城市橋梁.隧道安全信息監(jiān)控管理系統(tǒng) 實現(xiàn)安全監(jiān)測自動預警,其他小型城市橋梁.隧道，建設單位應當安裝安全監(jiān)控設施，既有城市橋梁.隧道的養(yǎng)護人應當在市城市管理部門規(guī)定的期限內(nèi)。安裝安全信息監(jiān)控管理系統(tǒng)或設施、市城市管理部門應當建立全市城市橋梁。隧道安全信息監(jiān)控管理平臺,各城市橋梁,隧道安全信息監(jiān)控管理系統(tǒng)應當統(tǒng)一接入全市城市橋梁.隧道安全信息監(jiān)控管理平臺、第三章,安全使用管理 第十六條 為維護城市橋梁,隧道的使用安全、城市管理部門可以根據(jù)荷載等級,凈高要求等向公安機關交通管理部門提出通行限制建議.公安機關交通管理部門確定采取限高。限重、限行等限制措施后.由城市管理部門在相關橋梁,隧道入口處設置相應的標志和設施,設置的標志和設施、不得影響交通通行和城市容貌 城市管理部門應當根據(jù)道路交通情況,會同公安機關交通管理部門，在城市橋梁.隧道兩側合理路段劃定警示區(qū)域 預告前方橋梁.隧道限高 限重等規(guī)定.以引導超高 超重車輛駕駛人改變行駛線路或者自行卸載貨物、車輛通行城市橋梁，隧道時,應當遵守限高、限重,限行等相關規(guī)定 第十七條、履帶車，鐵輪車或者超重。超高、超長車輛確需通行城市橋梁、隧道的.應當事先征得城市管理部門同意、采取安全措施。并按照公安機關交通管理部門指定的時間.路線行駛 第十八條,在城市橋梁上.隧道內(nèi)禁止下列行為.一。擅自修建建。構，筑物或者占用.挖掘橋面和隧道路面，二、履帶車、鐵輪車或者超重,超高，超長車輛擅自通行.三,機動車試剎車.四、擅自設置戶外廣告牌或者其他掛浮物。五。違規(guī)明火作業(yè)。六.利用橋梁進行圍欄 吊裝 牽拉等施工作業(yè) 排險、救護，養(yǎng)護維修作業(yè)除外。七。在橋梁上架設壓力超過四千克。平方厘米的燃氣管道，電壓超過十千伏的高壓電力線和其他易燃易爆及有毒有害氣體。液體的管道,八 在隧道內(nèi)鋪設電壓超過國家規(guī)定的高壓電力線和其他易燃易爆及有毒有害氣體、液體的管道、九、在大型隧道內(nèi)運載易燃易爆,劇毒。放射性等危險物品，十.其他損害。侵占城市橋梁、隧道的行為、第十九條,設立城市橋梁，隧道安全保護區(qū)、其范圍按照下列規(guī)定劃定，一、中型以上及特殊結構城市橋梁安全保護區(qū)為橋下空間。橋梁垂直投影面外側五十米范圍內(nèi)的陸域和二百米范圍內(nèi)的水域。二,小型城市橋梁安全保護區(qū)為橋下空間和橋梁垂直投影面外側十米范圍內(nèi)的區(qū)域，三.城市隧道安全保護區(qū)為城市隧道陸地段上方垂直區(qū)域和結構邊線外側五十米范圍內(nèi)的陸域 水中段上方垂直區(qū)域和結構邊線外側二百米范圍內(nèi)的水域,第二十條 在城市橋梁,隧道安全保護區(qū)內(nèi).除正常的養(yǎng)護維修作業(yè)和應急事件處置外 禁止從事下列活動、一 擅自新建,改建。擴建影響城市橋梁,隧道安全的建.構.筑物。二.傾倒廢棄物 三。存放易燃易爆，劇毒，放射性等危險物品、四.擅自從事可能影響城市橋梁 隧道安全的敷設管線、挖掘。鉆孔 爆破.樁基施工 地基加固,打井.挖沙,采石 取土。堆土等作業(yè)、五，其他影響城市橋梁 隧道安全的活動、在不影響城市橋梁安全、行洪安全.道路暢通.船舶通航安全和城市景觀的情況下，經(jīng)市.區(qū)城市管理部門報同級人民政府同意、橋下空間可以用于公益性用途,但是不得收取費用.不得擅自占用、封閉橋下空間或者改變橋下空間使用用途.第二十一條、在城市橋梁.隧道安全保護區(qū)內(nèi)進行下列作業(yè)、有關主管部門在辦理建筑工程施工、占道挖掘 爆破作業(yè)等行政許可時、應當就申請人的作業(yè)方案和安全防護方案書面征求城市管理部門的意見、一.新建,改建,擴建或者拆除建。構、筑物。二 敷設管線 挖掘、鉆孔，爆破,樁基施工。地基加固、三、打井。挖沙。采石 取土。堆土、四 其他影響城市橋梁 隧道安全的作業(yè)。上述作業(yè)方案和安全防護方案應當由具有專業(yè)資質(zhì)的單位編制、對技術復雜的或者對城市橋梁、隧道安全有影響的作業(yè)。有關主管部門應當組織專家進行評審，城市管理部門對上述作業(yè)方案和安全防護方案進行技術審查，應當自受理之日起五個工作日內(nèi)出具書面技術審查意見 第二十二條，作業(yè)單位或者個人進行本條例第二十條第一款所列各項作業(yè)時，應當經(jīng)養(yǎng)護人同意、并與其簽訂安全保護協(xié)議。作業(yè)單位或者個人應當嚴格按照作業(yè)方案,安全防護方案和安全保護協(xié)議組織施工.作業(yè)單位或者個人應當委托具有相應資質(zhì)的檢測機構對施工作業(yè)進行跟蹤監(jiān)測。并向養(yǎng)護人報送書面監(jiān)測報告，監(jiān)測報告結果顯示施工作業(yè)可能影響城市橋梁 隧道安全運行的，作業(yè)單位或者個人應當采取措施消除影響 養(yǎng)護人有權對作業(yè)的安全性進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有危及或者可能危及城市橋梁、隧道安全情形的，應當要求作業(yè)單位或者個人停止作業(yè)、采取措施消除危害。并向相應的主管部門報告,對不需要行政許可的作業(yè)。向城市管理部門報告 接到報告的部門應當依法及時處理、需臨時占用城市橋梁.隧道安全保護區(qū)的。應當經(jīng)養(yǎng)護人同意、并簽訂安全保護協(xié)議.第二十三條。養(yǎng)護人應當在城市橋梁 隧道顯著位置公示城市橋梁、隧道的養(yǎng)護人。管理機構。聯(lián)系方式。安全保護區(qū)范圍等與安全管理密切相關的信息,第四章。檢測維護管理 第二十四條 城市管理部門應當編制城市橋梁.隧道養(yǎng)護維修中長期規(guī)劃和年度計劃，建立健全城市橋梁、隧道安全檢測評估制度、指導和監(jiān)督養(yǎng)護人按照國家有關規(guī)定對城市橋梁,隧道進行安全檢測評估,第二十五條，養(yǎng)護人應當按照相關技術規(guī)范、對其負責的城市橋梁，隧道制定養(yǎng)護維修計劃并進行經(jīng)常性檢查，定期安全檢測評估。組織對通風。照明。排水.電力，通訊，消防等設施的日常巡查、及時養(yǎng)護維修 保障城市橋梁，隧道設施完好.處于正常使用狀態(tài)，城市橋梁。隧道出現(xiàn)較重病害.遭遇地震,洪澇等自然災害或者車船撞擊等事故后,養(yǎng)護人應當及時進行專項安全檢測評估。城市橋梁 隧道的定期安全檢測評估和專項安全檢測評估應當委托具有相應資質(zhì)的專業(yè)機構承擔 第二十六條,養(yǎng)護人應當將定期安全檢測評估和專項安全檢測評估結果報送市.區(qū)城市管理部門。市城市管理部門應當根據(jù)養(yǎng)護人報送的安全檢測評估結果、及時公布本市城市橋梁，隧道安全狀態(tài)信息、第二十七條 經(jīng)檢測評估，城市橋梁.隧道技術狀況評定為不合格狀態(tài)的，養(yǎng)護人應當及時降低通行荷載標準,采取限高 限寬。限重等措施、設置安全警示標志、進行加固等處理。經(jīng)檢測評估，城市橋梁 隧道技術狀況評定為危險級狀態(tài)、或者城市橋梁。隧道出現(xiàn)塌陷、斷裂等突發(fā)情形的、養(yǎng)護人應當設置明顯的安全警示標志.并立即報告所在區(qū)城市管理部門和公安機關交通管理部門,公安機關交通管理部門應當采取相應的交通管制措施、危及通航安全的，還應當向地方海事管理機構報告.需要封閉城市橋梁，隧道以及相關水域的、公安機關交通管理部門或者地方海事管理機構應當及時發(fā)布有關通告.第二十八條.城市管理部門應當建立預警和應急機制 制訂城市橋梁。隧道突發(fā)事件應急預案，城市管理.水務、公安消防等部門及養(yǎng)護人應當按照各自職責定期開展橋梁。隧道垮塌事故.洪澇 消防等突發(fā)事件應急演練，提高應對突發(fā)事件的處理能力.大型城市隧道養(yǎng)護人應當配備與隧道救援,排澇 消防和應對氣象災害要求相適應的設施和物資。并確保處于良好的技術狀態(tài)和使用狀態(tài) 做好突發(fā)事件的應急處置工作.城市橋梁。隧道發(fā)生突發(fā)事件后、有關單位應當按照應急預案實施搶險和應急保障，第二十九條。城市橋梁、隧道養(yǎng)護維修的專用車輛。應當使用統(tǒng)一標志，開展常規(guī)養(yǎng)護維修作業(yè)應當避讓交通高峰時段、緊急搶修時。養(yǎng)護維修作業(yè)車輛在確保交通安全的前提下，可以不受時間,行駛路線,行駛方向 交通標志標線的限制,第三十條。城市橋梁.隧道養(yǎng)護維修工程施工現(xiàn)場應當設置明顯的作業(yè)標志和安全防護設施、并按照規(guī)定的期限修復竣工,不得影響行人和車輛通行安全、城市橋梁,隧道養(yǎng)護維修作業(yè)應當采用低噪聲、防揚塵的施工設備和施工方法、施工作業(yè)完成后,養(yǎng)護人應當督促施工單位迅速清除障礙物等安全隱患 符合通行要求的,及時恢復交通 第三十一條,設置在城市橋梁上，隧道內(nèi)的各類管線及其檢查井.箱蓋等附屬設施、應當符合城市橋梁 隧道設施養(yǎng)護要求及管線設置的技術規(guī)范。管線權屬單位應當加強日常巡查與維護。對所屬管線及其附屬設施的安全運行負責。管線及其附屬設施破損,老化、缺失的 應當及時修復和補缺.第五章 法律責任，第三十二條.違反本條例規(guī)定，法律。法規(guī)已有處罰規(guī)定的。從其規(guī)定、第三十三條,車輛違反限高.限重規(guī)定通行城市橋梁、隧道的,由城市管理部門按照下列規(guī)定處理,一，駛入警示區(qū)域的、責令駛離或者卸載通行.二、駛入限高區(qū)域的 責令駛離，并可處二千元以上二萬元以下罰款.造成限高設施或者城市橋梁，隧道損壞的,依法承擔賠償責任 三,駛入限重區(qū)域的,責令停駛,卸載后通行，超重百分之十以內(nèi)的，處五百元以上二千元以下罰款、超重百分之十至百分之五十的 處二千元以上一萬元以下罰款、超重百分之五十以上的 處一萬元以上二萬元以下罰款，造成限重設施或者城市橋梁.隧道損壞的。依法承擔賠償責任。第三十四條。違反本條例第十八條第六項.第八項規(guī)定的。由城市管理部門責令限期改正.逾期不改正的、處二千元以上二萬元以下罰款。造成損失的,依法承擔賠償責任。第三十五條。違反本條例第二十條第一款規(guī)定的。由城市管理部門責令限期改正，逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款,其中違反第四項規(guī)定、情節(jié)嚴重的.處三萬元以上十萬元以下罰款，造成損失的、依法承擔賠償責任,第三十六條，違反本條例第二十條第三款規(guī)定的，由城市管理部門責令限期改正 逾期不改正的。處一千元以上一萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的。處一萬元以上五萬元以下罰款 造成損失的、依法承擔賠償責任 第三十七條。養(yǎng)護人及其工作人員未按照本條例相關規(guī)定履行對城市橋梁 隧道的檢測、養(yǎng)護、維修職責.未按照規(guī)定建設安全信息監(jiān)控系統(tǒng)和設施,或者拒絕接受城市管理部門監(jiān)督.檢查。造成安全事故的,由其上級主管部門或者監(jiān)察機關依法追究其行政責任.構成犯罪的 依法追究其刑事責任、第三十八條。有關主管部門及其工作人員未按照本條例規(guī)定履行職責,或者因玩忽職守.徇私枉法造成城市橋梁、隧道損壞的 由其上級主管部門或者監(jiān)察機關依法追究其行政責任、構成犯罪的,依法追究其刑事責任，第六章,附。則。第三十九條。本條例所稱城市橋梁及其附屬設施。是指涉水橋,立體交叉橋 高架橋。人行橋 涵洞等各類橋涵。防護構筑物 橋名牌.消防,排水。電力 限高，限重.照明.監(jiān)測 監(jiān)控。隔音設施及管理用房等，本條例所稱城市隧道及其附屬設施.是指穿越江.河、湖等水域的隧道、穿越山體的隧道，地下車行。人行通道。通風，消防.給排水.電力.限高 限重，照明 監(jiān)測 監(jiān)控.隔音設施及管理用房等.本條例所稱橋下空間，是指城市橋梁垂直投影范圍內(nèi)的空間區(qū)域.第四十條。本條例所稱開發(fā)區(qū)，是指武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)。武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū) 風景區(qū).是指武漢市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)?；^(qū)、是指武漢化學工業(yè)區(qū),第四十一條。本條例自2017年8月1日起施行,1989年11月24日武漢市第八屆人民代表大會常務委員會第十二次會議審議通過的。武漢市城市道路橋梁管理辦法。同時廢止