、第一章.總,則第一條,為了加強全省村莊和集鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)管理工作、改善生產(chǎn).生活環(huán)境,促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例,以下簡稱條例 及有關(guān)規(guī)定。結(jié)合本省實際制定本辦法.第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)編制.實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、進行各類建設(shè)活動 必須遵守本辦法,第三條,村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理。應(yīng)當(dāng)堅持合理布局。節(jié)約用地的原則,全面規(guī)劃、正確引導(dǎo) 依靠群眾。自力更生,因地制宜。量力而行、逐步建設(shè),實現(xiàn)經(jīng)濟效益,社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一.第四條.省人民政府建設(shè)行政主管部門主管全省村莊和集鎮(zhèn)的規(guī)劃 建設(shè)和管理工作。地,州,市,縣、市.區(qū),人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)主管本行政區(qū)域內(nèi)的村莊和集鎮(zhèn)的規(guī)劃 建設(shè)和管理工作 鄉(xiāng)級人民政府負責(zé)實施本行政區(qū)域的村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃 建設(shè)和管理工作 第五條、本辦法所稱村莊和集鎮(zhèn)。是指分布在省內(nèi)農(nóng)村的所有自然村和集鎮(zhèn),自然村是指村民居住和生產(chǎn)的聚集點.集鎮(zhèn)是指鄉(xiāng)人民政府所在地和經(jīng)縣級以上人民政府確認由集市發(fā)展而形成的作為農(nóng)村一定區(qū)域經(jīng)濟,文化和服務(wù)中心的非建制鎮(zhèn) 本辦法所稱村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)是指村莊或集鎮(zhèn)建成區(qū)和因村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)及其發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域.