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.第三章 建筑工程發(fā)包 承包第十三條。在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設項目的發(fā)包和承包。實行招標投標制。逐步實行以工程量清單為主的無標底招標 招標人應當按照國家標準。制定規(guī)范的招標文件及開標、評標，定標程序和辦法、自身沒有編制招標文件和組織評標能力的招標人.應當委托具有相應資質的工程建設招標代理機構代理招標.第十四條,工程建設項目實行項目法人負責制，項目法人對工程項目的策劃，資金籌措 建設實施。生產(chǎn)經(jīng)營等實行全過程負責,工程建設單位在向項目審批部門報送有關招標范圍 招標方式、招標組織形式等內(nèi)容時,應當確立項目法人，建設工程由政府投資的.工程建設項目的項目法人為工程建設單位.第十五條、工程建設項目招標分為公開招標和邀請招標，實行公開招標的工程建設項目，招標人以招標公告的方式邀請不特定的企業(yè)法人或者其他組織投標、并在招標前提前十個工作日在自治區(qū)人民政府建設行政主管部門指定的刊物 信息網(wǎng)絡以及有關場所發(fā)布招標公告 實行邀請招標的工程建設項目,招標人應向三家以上具備承擔施工招標項目能力,資信良好的企業(yè)法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書,第十六條 招標人在發(fā)布公告或者發(fā)出邀請書之前，應當將招標文件報當?shù)厝嗣裾ㄔO行政主管部門備案.建設行政主管部門收到備案報告后 應當對招標人或者其委托的招標代理機構組織招標的資格和招標文件的合法性進行審查 第十七條。自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的重點工程建設項目以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的房屋建筑工程項目.市政工程及裝飾裝修工程、應當進入有形建筑市場。實行公開招標投標、第十八條.有下列情形之一的，經(jīng)批準可以進行邀請招標。一。項目技術復雜或有特殊要求.只有少量幾家潛在投標人可供選擇的 二 受自然地域環(huán)境限制的，三，涉及國家安全,國家秘密或搶險救災,不適宜公開招標的，四，擬公開招標的費用與項目的價值相比。不值得的、五，法律 法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的，進行邀請招標的.由縣級以上人民政府有關行政主管部門審核 本級人民政府批準，屬自治區(qū)重點建設工程項目的、由自治區(qū)人民政府批準.第十九條，有下列情形之一的。由本條例第十八條規(guī)定的審批部門批準 可以不進行招標、一,涉及國家安全，國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的 二。屬于利用扶貧資金實行以工代賑的,三、施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的、四,施工企業(yè)自建自用的工程。且該施工企業(yè)資質等級符合工程要求的，五。在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程 原中標人仍具備承包能力的、六 法律.法規(guī)規(guī)定的其他情形.第二十條 招標人不得有以下肢解發(fā)包行為 一，將應當由一個承包單位施工完成的工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的,二，將一個單項工程的勘察或者設計分解成若干部分發(fā)包的。三，專業(yè)工程不按照工程項目的實際需要而任意劃分標段分別發(fā)包的。第二十一條,招標人不得在招標文件中對潛在投標人提出與招標工程實際不符的過高的資質等級要求或其他不合理條件。限制，排斥潛在投標人。第二十二條 招標人和投標人以及投標人之間不得串通投標 以下情形均為串通投標、一 招標人在開標前開啟投標文件.并將投標情況告之其他投標人,或者協(xié)助投標人撤換投標文件 更改報價的 二.設有標底的、招標人向投標人泄露標底的,三、招標人與投標人商定.投標時壓價或抬高標價。中標后再給投標人或招標人額外補償?shù)?，?招標人預先內(nèi)定中標人的、五.投標人之間相互約定抬高或壓低投標報價的、六 投標人之間相互約定 在招標項目中分別以高,中.低價位報價的.七 投標人之間先進行內(nèi)部競價、內(nèi)定中標人，然后再參加投標的 八,其他串通投標行為的.第二十三條。招標人與中標人之間應當在中標通知書發(fā)出后30日內(nèi)參照合同文件范本簽訂施工承包合同 合同中應有按時足額發(fā)放施工人員工資的約定，第二十四條.施工承包單位應當與施工人員簽訂勞務合同,不得以任何方式。任何原因克扣或者無故拖欠施工人員工資、第二十五條。建設單位應當向施工承包單位提供按時支付工程款的擔保。同時施工承包單位也應當提供工程質量擔保.其形式由雙方約定,建設單位要求施工承包單位提供工程履約保證金的.其數(shù)額為工程總造價的5,10,第二十六條 施工總承包單位可以將主體結構之外的部分工程發(fā)包給具有相應資質條件的分包單位.除總承包合同中約定的分包外，應當經(jīng)建設單位認可,禁止施工承包單位違法分包、轉包，第二十七條.承包單位下列行為屬于違法分包，一，總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的，二，建設工程總承包合同中未約定 又未經(jīng)建設單位認可。承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的。三,施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的、四、分包單位將其承包的建設工程再分包的,第二十八條 施工承包單位不履行合同約定的責任和義務,有下列行為之一的均視為轉包.一,承包單位將其承包的主體工程轉給他人承包的。二,承包單位將主體工程使用的建筑材料。建筑構配件由分包單位采購的。三，承包單位在主體工程施工中，沒有使用投標文件中所承諾的機具。設備與技術人員的。