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第四章,評(píng)標(biāo)和中標(biāo)第二十九條 工程量清單招標(biāo)的評(píng)標(biāo)活動(dòng) 應(yīng)遵守相關(guān)法律 法規(guī)和本辦法規(guī)定及招標(biāo)文件的相關(guān)要求、第三十條,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)從省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)依法組建的綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取5人以上的單數(shù)組成并滿足招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)要求.其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家不得少于總?cè)藬?shù)的三分之二且至少有一名注冊(cè)造價(jià)工程師,評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件提供的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，方法對(duì)所有投標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容獨(dú)立完成評(píng)審。評(píng)標(biāo)過(guò)程中不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn).方法和中標(biāo)條件.第三十一條,評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定，一,自覺(jué)接受相關(guān)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)情況應(yīng)及時(shí)向相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)反映 二,不得偏離評(píng)標(biāo)辦法發(fā)表傾向性.誘導(dǎo)性意見(jiàn),三，評(píng)標(biāo)成員不得對(duì)其他成員的評(píng)審意見(jiàn)施加影響.四、不得將投標(biāo)文件擅自帶離評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng).五 不得無(wú)故中途退出評(píng)標(biāo)。六。不得復(fù)印 拍照或帶走與招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)內(nèi)容有關(guān)的資料、第三十二條 評(píng)標(biāo)程序一般分為初步評(píng)審，詳細(xì)評(píng)審,推薦中標(biāo)候選人與定標(biāo)，初步評(píng)審,評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件要求對(duì)所有投標(biāo)文件的符合性,響應(yīng)性和投標(biāo)人資格進(jìn)行審查、確定有效投標(biāo)人進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審 詳細(xì)評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法。對(duì)有效投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo),商務(wù)標(biāo)作進(jìn)一步的評(píng)審。比較,量化評(píng)分.確定有效投標(biāo)人的得分排名順序.推薦中標(biāo)候選人與定標(biāo) 評(píng)標(biāo)結(jié)束后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告.推薦中標(biāo)候選人名單，或經(jīng)授權(quán)直接確定中標(biāo)人，第三十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照下列程序?qū)夹g(shù)標(biāo)進(jìn)行初步評(píng)審.一，根據(jù)招標(biāo)文件要求對(duì)投標(biāo)人資格和投標(biāo)文件的符合性、響應(yīng)性進(jìn)行評(píng)審，二，檢查投標(biāo)報(bào)價(jià)是否存在計(jì)算錯(cuò)誤 對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)中存在的計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行修正，并書(shū)面要求投標(biāo)人書(shū)面確認(rèn)修正結(jié)果 三。對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確，同類問(wèn)題表述不一致或有明顯文字錯(cuò)誤等內(nèi)容、書(shū)面要求投標(biāo)人及時(shí)作出必要的澄清，說(shuō)明或者補(bǔ)正，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得接受投標(biāo)人的主動(dòng)澄清 說(shuō)明或者補(bǔ)正，不得認(rèn)可改變招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的澄清,說(shuō)明或者補(bǔ)正 第三十四條，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照下列原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)中存在的計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行修正。一.用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)、以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)，二。單價(jià)與工程量的乘積與合價(jià)不一致時(shí),以單價(jià)為準(zhǔn),三，單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位。應(yīng)以合價(jià)為準(zhǔn),并修正單價(jià),四。當(dāng)各單項(xiàng)合價(jià)相加與其合計(jì)金額或總價(jià)不一致時(shí).以各單項(xiàng)合價(jià)為準(zhǔn)，并修正合計(jì)金額或總價(jià)。五 招標(biāo)文件中提供的工程量清單項(xiàng)目、投標(biāo)人未填報(bào)單價(jià)或價(jià)格的.視為此項(xiàng)費(fèi)用不計(jì)取或已分?jǐn)傇诠こ塘壳鍐沃衅渌褬?biāo)價(jià)的相關(guān)清單的單價(jià)或價(jià)格之中.評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)修正后、應(yīng)提交相應(yīng)的投標(biāo)人確認(rèn)、投標(biāo)人對(duì)修正的投標(biāo)報(bào)價(jià)確認(rèn)后 該報(bào)價(jià)為投標(biāo)人的最終投標(biāo)報(bào)價(jià).對(duì)投標(biāo)人產(chǎn)生約束力，第三十五條，投標(biāo)文件有下列情形之一的、評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。一 投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的公章及法定代表人印章、簽字.或企業(yè)法定代表人的委托代理人沒(méi)有合法,有效的委托書(shū)原件及委托代理人印章、簽字,的,二。未按規(guī)定的格式填寫(xiě) 內(nèi)容不全或關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊。無(wú)法辨認(rèn)。造成投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求?；?qū)е聼o(wú)法對(duì)投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審的、三。投標(biāo)人遞交兩個(gè)及以上不同的投標(biāo)文件 或在同一投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)、但未在投標(biāo)文件中聲明哪個(gè)有效的。四 組成聯(lián)合體投標(biāo)的,投標(biāo)文件未附聯(lián)合體協(xié)議或聯(lián)合體協(xié)議不符合有關(guān)規(guī)定、五，投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定或招標(biāo)文件要求的。六，投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格審查時(shí)不一致。七 投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)或低于工程成本的.八。投標(biāo)報(bào)價(jià)中暫估價(jià)、暫列金額及專業(yè)工程造價(jià)與招標(biāo)文件規(guī)定不一致的。九,投標(biāo)報(bào)價(jià)中不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用項(xiàng)目或費(fèi)率計(jì)算或計(jì)算基礎(chǔ)與招標(biāo)文件不一致的。十 投標(biāo)報(bào)價(jià)中最終體現(xiàn)的人工工資單價(jià)低于省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的人工工資單價(jià)的.十一、工程量清單中項(xiàng)目編碼。項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征.計(jì)量單位,工程數(shù)量與招標(biāo)文件提供的不一致的。十二。沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金或提供的投標(biāo)保證金不符合有關(guān)規(guī)定，十三,投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限。十四、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主要管理人員數(shù)量配備標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到本辦法附件中規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，十五，明顯不符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)的、十六，投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件或招標(biāo)人不能接受的工程驗(yàn)收、計(jì)量。價(jià)款結(jié)算和支付辦法的?；?qū)贤屑s定的招標(biāo)人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制的.十七，未按招標(biāo)文件要求提供電子投標(biāo)文件 或投標(biāo)文件未能解密且按照招標(biāo)文件明確的投標(biāo)文件解密失敗的補(bǔ)救方案補(bǔ)救不成功的 十八、不同的投標(biāo)文件以及投標(biāo)文件制作過(guò)程出現(xiàn)了評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)雷同的情況的。十九，以他人的名義投標(biāo),串通投標(biāo)。以行賄手段謀取中標(biāo)或以其他弄虛作假方式投標(biāo)的、第三十六條，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在完成初步評(píng)審所有內(nèi)容后 應(yīng)當(dāng)作出初步評(píng)審結(jié)論 確定有效投標(biāo)人并按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 方法對(duì)有效投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。有效投標(biāo)人少于3家時(shí)、招標(biāo)人應(yīng)重新組織招標(biāo),第三十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人作否決投標(biāo)處理的,應(yīng)當(dāng)在宣布中標(biāo)候選人之前告知否決投標(biāo)原因,如投標(biāo)人有異議,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求其補(bǔ)充說(shuō)明材料.復(fù)查后決定是否采納并作出最終結(jié)論、第三十八條，評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成所有評(píng)標(biāo)工作后。應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告 評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容、一、基本情況和數(shù)據(jù)表.二、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、三 開(kāi)標(biāo)記錄,四、投標(biāo)人一覽表、五.否決投標(biāo)情況說(shuō)明.六、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn).評(píng)標(biāo)辦法或評(píng)標(biāo)因素一覽表.七。經(jīng)評(píng)審的價(jià)格一覽表 包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中所形成的所有記載,評(píng)標(biāo)結(jié)果，結(jié)論表格,說(shuō)明,記錄等文件，八、經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序,九、推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前需處理的事宜、十，澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要,評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字,對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論有異議的 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書(shū)面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不書(shū)面闡述其不同意見(jiàn)和理由的.視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論、評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書(shū)面說(shuō)明并記錄在案 第三十九條，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人.排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，因不可抗力不能履行合同 不能按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金.或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情況 不符合中標(biāo)條件的。招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。也可以重新招標(biāo)、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人,公示期不得少于3日。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人，第四十條，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)標(biāo)情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況保密 評(píng)標(biāo)活動(dòng)及其參加人員應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督管理,第四十一條，招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交，拒絕提交的,視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保、