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廣州市飲用水水源污染防治規(guī)定 2010年10月29日廣州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò) 2011年1月17日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)，根據(jù)2015年5月20日廣州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過(guò)并經(jīng)2015年12月3日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)的。廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于因行政區(qū)劃調(diào)整修改，廣州市建筑條例,等六十六件地方性法規(guī)的決定、修正 第一條為防治飲用水水源污染,保障飲用水安全和人體健康、根據(jù),中華人民共和國(guó)水污染防治法。等有關(guān)法律法規(guī)。結(jié)合本市實(shí)際情況 制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于本市飲用水水源的污染防治,第三條本規(guī)定所稱(chēng)的飲用水水源。是指集中取水供本市居民飲用的江河 湖泊。水庫(kù)等水資源.第四條本市各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)保障本行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源環(huán)境質(zhì)量.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源污染防治工作,市人民政府應(yīng)當(dāng)與本市飲用水取水口所在地和相鄰的地級(jí)市以及其他可能造成污染，影響本市飲用水安全的上游城市建立健全跨行政區(qū)域飲用水水源保護(hù)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,開(kāi)展飲用水水源保護(hù)區(qū)域一體化政策制定。聯(lián)防聯(lián)治。執(zhí)法協(xié)作、環(huán)境監(jiān)測(cè)合作,信息共享 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等方面的工作。第五條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)跨行政區(qū)域飲用水水源污染防治的具體協(xié)調(diào)工作。區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照相關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理,水務(wù)、規(guī)劃，建設(shè).國(guó)土，公安。城管、農(nóng)業(yè).林業(yè) 衛(wèi)生 海事等有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好飲用水水源污染防治的監(jiān)督管理工作。第六條市,區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)項(xiàng)資金。用于飲用水水源污染防治工作，第七條本市飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)、并在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū) 第八條本市飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定的技術(shù)規(guī)范。并符合水環(huán)境功能區(qū)區(qū)劃,第九條本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和調(diào)整.由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同水務(wù)行政管理部門(mén)提出劃定方案、征求發(fā)改 國(guó)土 衛(wèi)生，建設(shè)。規(guī)劃 農(nóng)業(yè),林業(yè)。港務(wù)、海事等行政管理部門(mén)及相關(guān)區(qū)人民政府意見(jiàn)后,經(jīng)市人民政府審核后報(bào)省人民政府批準(zhǔn) 第十條市人民政府應(yīng)當(dāng)就跨行政區(qū)域的飲用水水源保護(hù)區(qū)，與相鄰的相關(guān)地級(jí)市人民政府協(xié)商提出劃定方案、報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。市人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障跨行政區(qū)域飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案的貫徹實(shí)施，第十一條本市飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定或者調(diào)整后.市人民政府應(yīng)當(dāng)公告具體地理邊界.面積.市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同水務(wù)等行政管理部門(mén)設(shè)立地理界標(biāo),分隔設(shè)施和道路,航道警示牌等飲用水水源保護(hù)區(qū)的標(biāo)志、禁止任何單位和個(gè)人破壞飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志.第十二條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同水務(wù)行政管理部門(mén)根據(jù)飲用水水源分布和應(yīng)急備用需要、將水質(zhì)較好的江河、湖泊。水庫(kù),地下水等劃定為備用飲用水水源,保障備用飲用水水源的水質(zhì)、配置相應(yīng)的應(yīng)急供水設(shè)施,備用飲用水水源劃定方案參照本規(guī)定第九條規(guī)定的程序提出,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)、備用飲用水水源的公告,標(biāo)志設(shè)置適用飲用水水源保護(hù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定。第十三條飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)。適用國(guó)家、地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn).類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)。適用國(guó)家。地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)流入二級(jí)保護(hù)區(qū)的水應(yīng)當(dāng)符合飲用水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。備用飲用水水源的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合飲用水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 第十四條任何單位和個(gè)人在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)不得實(shí)施，中華人民共和國(guó)水污染防治法 廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例。等有關(guān)法律法規(guī)禁止的污染飲用水水源的行為 飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的與供水和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建構(gòu)筑物依照,中華人民共和國(guó)水污染防治法。廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例，的相關(guān)規(guī)定處理，第十五條本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限或者職責(zé)分工組織建設(shè)城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施和覆蓋城鄉(xiāng)的公共污水管網(wǎng),保障飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生活污水的處理 水務(wù)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理 第十六條飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的生活污水應(yīng)當(dāng)排入公共污水管網(wǎng)。飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位。應(yīng)當(dāng)將經(jīng)處理后符合國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水,醫(yī)療污水排入公共污水管網(wǎng)。飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位。居民住宅小區(qū)和村莊應(yīng)當(dāng)在其權(quán)屬范圍內(nèi)自建污水管網(wǎng)接駁公共污水管網(wǎng) 第十七條市。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施推廣循環(huán)用水的技術(shù)。鼓勵(lì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位將經(jīng)處理后符合國(guó)家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的出水用于工業(yè)生產(chǎn).市政環(huán)衛(wèi)。景觀綠化等用途 第十八條禁止任何單位和個(gè)人將飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地,建筑物,構(gòu)筑物及相關(guān)設(shè)施出租給他人從事直接排放工業(yè)廢水或者醫(yī)療 生活污水等法律法規(guī)禁止的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和活動(dòng)、飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地,建筑物.構(gòu)筑物及相關(guān)設(shè)施的出租人發(fā)現(xiàn)承租人從事直接排放工業(yè)廢水或者醫(yī)療，生活污水等法律法規(guī)禁止的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和活動(dòng)的、應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告，第十九條環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行日常檢查.對(duì)飲用水水源的水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)飲用水水源受到污染的、應(yīng)當(dāng)立即通知供水企業(yè)。并及時(shí)采取應(yīng)急措施防治污染。對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查處理、第二十條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取水口所在的飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行日常巡查,在取水口周?chē)O(shè)置監(jiān)控設(shè)施、對(duì)取水口附近的水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)污染或者可能污染飲用水水源的行為或者水質(zhì)出現(xiàn)異常時(shí)、應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的防治措施。并報(bào)告所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén) 市，區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)接到供水企業(yè)報(bào)告后、應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施防治污染或者進(jìn)行應(yīng)急處置,并組織.協(xié)調(diào)相關(guān)行政管理部門(mén)對(duì)污染事件進(jìn)行調(diào)查處理，飲用水水源污染發(fā)生在本市行政區(qū)域以外的、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)還應(yīng)當(dāng)及時(shí)向飲用水水源所在地的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)通報(bào)情況,請(qǐng)其及時(shí)調(diào)查處理。防治污染，排除危害,必要時(shí).市人民政府應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)省人民政府協(xié)調(diào)解決.第二十一條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同水務(wù)行政管理部門(mén)建立飲用水水源環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò).每月統(tǒng)一公布一次全市飲用水水源環(huán)境質(zhì)量信息 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將備用飲用水水源的水質(zhì)信息納入水源環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。第二十二條新建飲用水水廠(chǎng)的水源地和取水口,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)，水文,地質(zhì)資料、以及附近地區(qū)的衛(wèi)生狀況和地方病及流行病等因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)后確定,第二十三條區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，控制本行政區(qū)域內(nèi)主要水污染物排放總量，轄區(qū)內(nèi)有流經(jīng)飲用水水源保護(hù)區(qū)的河流的，應(yīng)當(dāng)保障河流交接斷面水質(zhì)達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn),第二十四條市.區(qū)人民政府及供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源污染事故應(yīng)急機(jī)制、制定飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案,按照應(yīng)急需要儲(chǔ)備應(yīng)急物資，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍 并定期進(jìn)行應(yīng)急演練，本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)，運(yùn)輸 儲(chǔ)存 使用危險(xiǎn)化學(xué)品 有害重金屬等有毒有害物質(zhì)可能發(fā)生水污染事故的單位.應(yīng)當(dāng)制定處理水污染事故的應(yīng)急預(yù)案。報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案 并定期進(jìn)行應(yīng)急演練,第二十五條飲用水水源污染事故發(fā)生后.市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)并組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。向受影響地區(qū)居民發(fā)布事故警報(bào).并適時(shí)公布水質(zhì)的動(dòng)態(tài)信息,第二十六條任何單位和個(gè)人向飲用水水源保護(hù)區(qū)排放污染物造成飲用水水源污染的，受損害的公民.法人和其他組織有權(quán)向人民法院提起訴訟,環(huán)境保護(hù).水務(wù)等行政管理部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體，企業(yè)事業(yè)單位可以在收集，提供證據(jù)等方面支持受損害的單位或者個(gè)人起訴 第二十七條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)飲用水水源環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對(duì)污染、損害飲用水水源環(huán)境的行為進(jìn)行投訴舉報(bào) 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度。公開(kāi)投訴舉報(bào)方式.并對(duì)在防治飲用水水源污染方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),第二十八條本市各級(jí)人民政府或者環(huán)境保護(hù)，水務(wù)等行政管理部門(mén)有下列行為之一的,由上一級(jí)行政主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正并通報(bào)批評(píng) 情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的.對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員、由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 一.違反本規(guī)定第十一條、第十二條規(guī)定、不依法公告飲用水水源保護(hù)區(qū).備用飲用水水源和不履行相關(guān)標(biāo)志設(shè)置。保護(hù)責(zé)任的 二,違反本規(guī)定第十九條規(guī)定。不依法進(jìn)行日常檢查和實(shí)時(shí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)的.三,違反本規(guī)定第二十條第二款、第三款規(guī)定、不及時(shí)協(xié)調(diào)處理飲用水水源污染行為的，四 違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定，不依法進(jìn)行飲用水水源環(huán)境監(jiān)測(cè)及公布水源環(huán)境質(zhì)量信息的，五。違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定.不依法建立飲用水水源污染事故應(yīng)急機(jī)制并進(jìn)行應(yīng)急演練的 六 違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定 不及時(shí)啟動(dòng)并組織實(shí)施飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)發(fā)布事故警報(bào)的、七 濫用職權(quán)、玩忽職守，徇私舞弊的其他違法行為.第二十九條違反、中華人民共和國(guó)水污染防治法 廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例。等有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施污染飲用水水源行為的,由有關(guān)行政管理部門(mén)依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任,構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任。單位有下列損害飲用水水源環(huán)境質(zhì)量情形之一的,除依法追究法律責(zé)任外 由市 區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)公布其名單，一 造成水環(huán)境污染事故的。二.超標(biāo)準(zhǔn)排污情節(jié)嚴(yán)重的、三。超許可總量排污情節(jié)嚴(yán)重的,市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將有前款規(guī)定的違法行為的單位通報(bào)金融機(jī)構(gòu) 外貿(mào)，證券監(jiān)管等部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定處理、第三十條違反本規(guī)定第十一條第二款.第十二條第三款規(guī)定.故意破壞飲用水水源保護(hù)區(qū).備用飲用水水源標(biāo)志的.由公安機(jī)關(guān)依照，中華人民共和國(guó)治安管理處罰法,的有關(guān)規(guī)定予以處罰、第三十一條違反本規(guī)定第十八條第一款規(guī)定，出租人故意將飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地 建筑物 構(gòu)筑物及相關(guān)設(shè)施出租給他人從事直接排放工業(yè)廢水或者醫(yī)療、生活污水等法律法規(guī)禁止的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和活動(dòng)的 由國(guó)土資源和房屋行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為。沒(méi)收違法所得.并處違法所得一倍以上五倍以下罰款。違反本規(guī)定第十八條第二款規(guī)定。飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地 建筑物.構(gòu)筑物及相關(guān)設(shè)施的出租人發(fā)現(xiàn)承租人從事直接排放工業(yè)廢水或者醫(yī)療 生活污水等法律法規(guī)禁止的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和活動(dòng)不向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告的。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知國(guó)土資源和房屋行政管理部門(mén).由國(guó)土資源和房屋行政管理部門(mén)處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。第三十二條本市供水企業(yè)違反本規(guī)定第二十條第一款規(guī)定 不依法進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)或者發(fā)現(xiàn)飲用水水源受到污染不報(bào)告的.由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款 情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的。處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員為國(guó)家工作人員的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分。構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任.第三十三條本市農(nóng)村小型集中式飲用水取水點(diǎn)周?chē)霃蕉倜讌^(qū)域視同飲用水水源保護(hù)區(qū),該區(qū)域的水質(zhì)保護(hù)和監(jiān)督管理適用本規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。第三十四條本規(guī)定自2011年5月1日起施行、1987年1月17日頒布的 廣州市飲用水源污染防治條例,同時(shí)廢止。