攀枝花市國家建設(shè)項目審計辦法攀枝花市人民政府令第81號,攀枝花市國家建設(shè)項目審計辦法 已經(jīng)市政府第90次常務(wù)會議討論通過.現(xiàn)予印發(fā).市長.孫平二00六年二月二十八日第一條.為加強對國家建設(shè)項目的審計監(jiān)督.提高投資效益、防止國有資產(chǎn)流失,根據(jù) 中華人民共和國審計法。中華人民共和國審計法實施條例。四川省國家建設(shè)項目審計辦法,等法律。法規(guī)。規(guī)章規(guī)定。結(jié)合我市實際,制定本辦法,第二條,本辦法所稱國家建設(shè)項目是指全部或部分使用國有資金投資或國家融資的項目.包括.一 使用各級財政預(yù)算資金的項目,二,使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金的項目.三,使用國有企事業(yè)單位自有資金的項目、四、使用國家發(fā)行債券所籌措資金的項目、五.使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項目、六、使用社會捐贈資金的項目。七,使用國家政策性貸款的項目,八、國家授權(quán)投資主體融資的項目,九。國家特許的融資項目 十.政府認(rèn)定的其他國有資金投資或國家融資項目、第三條,攀枝花市市級投資額在1000萬元以上的國家建設(shè)項目、以下簡稱建設(shè)項目 必須進行審計、1000萬元以下的建設(shè)項目.審計機關(guān)認(rèn)為有必要審計的 也可實施審計。第四條.審計機關(guān)在對建設(shè)項目進行審計的同時、應(yīng)對建設(shè) 勘察。設(shè)計,施工 采購 監(jiān)理等單位與該建設(shè)項目直接相關(guān)的財務(wù)收支情況實施審計監(jiān)督,審計機關(guān)對上述單位與建設(shè)項目有關(guān)的財務(wù)收支的審計 不受審計管轄范圍的限制,第五條 審計機關(guān)對建設(shè)項目的預(yù)算,概算、執(zhí)行情況 竣工決算 結(jié)算 情況以及建設(shè)項目財務(wù)決算情況實施審計監(jiān)督,發(fā)改委.經(jīng)委,財政,建設(shè)和規(guī)劃,國土.國資等行政管理部門。應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助審計機關(guān)對建設(shè)項目實施審計監(jiān)督。第六條。對建設(shè)項目的審計監(jiān)督應(yīng)與財政部門的財政監(jiān)督統(tǒng)一協(xié)調(diào).避免重復(fù) 第七條,建設(shè)項目招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在合同中規(guī)定以審計機關(guān)或者財政部門依法作出的審計結(jié)論或者財政監(jiān)督結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)。并預(yù)留不少于20,的工程款。第八條,部門和單位內(nèi)部審計機構(gòu)及社會審計組織對建設(shè)項目的審核,不能代替國家審計機關(guān)的審計監(jiān)督.第九條,審計機關(guān)根據(jù)工作需要,可以按規(guī)定通過招投標(biāo)或其它方式委托或者聘請社會中介機構(gòu)以及相關(guān)專業(yè)人員進行建設(shè)項目審計.審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對社會中介機構(gòu)的審計質(zhì)量進行監(jiān)督.第十條。國家建設(shè)項目審計所需經(jīng)費。由同級財政列入預(yù)算,第十一條,建設(shè)單位或代建單位必須在建設(shè)項目初步驗收后60日內(nèi)編制出工程竣工決算 向?qū)徲嫏C關(guān)提請進行竣工決算審計.并提交竣工決算審計所需的資料。第十二條,審計機關(guān)對列入年度審計計劃的竣工決算審計項目、在具備審計條件的情況下、下達審計通知書.并在90日內(nèi)出具審計報告、特殊情況下確需延長審計期限的 應(yīng)報經(jīng)審計計劃下達機關(guān)批準(zhǔn)。第十三條,未經(jīng)審計機關(guān)審計竣工決算的建設(shè)項目 財政和建設(shè)單位不予批復(fù)項目財務(wù)決算。建設(shè)單位與施工單位不得結(jié)清預(yù)留的工程價款,國有資產(chǎn)管理部門不予辦理資產(chǎn)登記,房地產(chǎn)管理部門不予核發(fā)產(chǎn)權(quán)證書、第十四條,審計機關(guān)在審計中發(fā)現(xiàn)下列情況 有權(quán)建議有關(guān)主管部門予以調(diào)查處理,一、違反規(guī)劃、土地、拆遷,招標(biāo)投標(biāo) 環(huán)境保護等建設(shè)項目管理法律。法規(guī)的。二 建設(shè)資金籌集涉及非法集資 攤派或違法收費行為的,三,建設(shè)資金被轉(zhuǎn)移。侵占或挪用的、四、勘察 設(shè)計、施工.監(jiān)理等單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的 五、未有效實施工程質(zhì)量管理的、六,其他應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門處理的違法.違紀(jì)行為,第十五條。審計機關(guān)作出的審計意見和審計決定,被審計單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行.審計機關(guān)作出的審計建議。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以采納。并及時依法作出處理,同時將處理結(jié)果函告審計機關(guān).第十六條、審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項目的審計結(jié)果向本級人民政府報告,必要時可以向社會公布,第十七條。審計機關(guān)開展審計工作.有關(guān)單位或個人應(yīng)當(dāng)及時。如實提供資料,不得拒絕或拖延提供.或者拒絕,阻礙檢查,違者.依據(jù) 中華人民共和國審計法實施條例.第49條規(guī)定處理,第十八條,審計機關(guān)進行審計時 被審計單位不得轉(zhuǎn)移.隱匿,篡改。毀棄會計憑證。會計帳簿 會計報表以及其他與財務(wù)收支有關(guān)的資料 違者,審計機關(guān)有權(quán)予以制止,認(rèn)為對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的 有權(quán)提出建議,被審計單位或其上級機關(guān),監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時作出處理決定.構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。第十九條 審計機關(guān)聘請的專業(yè)人員或者委托的中介機構(gòu)在建設(shè)項目審計中違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定或雙方約定的 審計機關(guān)有權(quán)停止其承擔(dān)的工作、并追究其違約責(zé)任,第二十條、審計人員濫用職權(quán) 徇私舞弊 玩忽職守.未構(gòu)成犯罪的,給予行政處分、構(gòu)成犯罪的.依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任,第二十一條,本辦法由市審計局負(fù)責(zé)解釋.第二十二條,本辦法自發(fā)布之日起實施。